XX县能源领域安全生产“迎大运·保安全集中整治专项行动实施方案.docx

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1、XX县能源领域安全生产迎大运保安全集 中整治专项行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重 要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安 全，进一步深化全县安全生产专项整治工作，防范化解有关 能源领域安全生产风险，决定在全县开展有关能源领域安全 生产“迎大运保安全”集中整治专项行动，特制定本实施 方案。一、总体思路紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，通 过为期5个月的专项行动，切实整治一批重大安全隐患，推 动能源企业自觉履行安全生产主体责任，及时消除事故隐患, 防止和避免安全生产事故发生，努力实现减少一般事故、控 制较大事故、确保不发生重特大生产安全事故的目标

2、，为成 都大运会成功举办和全县经济社会高质量发展营造良好安 全环境。二、整治内容加强骨干输配电网、光伏发电和水电等在建项目安全管 理，按要求落实电力等项目规划、评估论证、核准、开工建 设、验收等环节安全管理，杜绝因能源安全保供增产压力而管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求控情况2 .监理方履职情况3 .施工单位管理人员履职情况5 .施工现场安全管理情况作业环境整治、危险源辨识、安全措施等专项方案落实情况6.危险性较大的分部分项工程是否对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案7 .是否按要求开展工程质量管理L项目质量管理情况2 .对提出的问题整改闭环情况五、强化防汛减1.

3、是否编制防灾减灾救灾专项行动具体实施方案针对本单位周边地质情况，编制专项地质管控方案管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求灾工作2.是否建立防汛组织体系，是否建立防汛相关制度相关制度文件3 .是否编制与本单位 相适应的防汛应急预 案并开展相应的评审、 备案、培训、演练、总 结评估相关文件记录4.重点部位、重要设备设施排查整改情况检查记录、隐患台账等六、加1.是否编制或修订应从业人员是否知晓应急响应流程与应急处管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求强应 急处 置工作急预案并开展相应的评审、备案、培训、演练、总结评估等工作置流程2.应急演练开展情况是否开展应

4、急演练3 .应急物资管理情况1 .是否有应急物资储备清单，清单上应急 物资种类、数量是否齐备，是否与实物相 符2 .应急物资保管情况，物资是否存在不可 用的情况4.是否与地方相关政 府建立应急联动和信监测预警发布情况、信息报送台账记录等情况管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求息报送机制5.应急值守情况值班记录附件2有关能源领域重点检查企业名录库序号企业名称行业主要风险1XXXX能投电力有限公司电力电网建设在建工地（特别是施工围挡、起重设备、高支模、 深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业等环节）2XX电力有限公司电力电网建设在建工地（特别是施工围挡、起重设备、高支模、

5、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业等环节）3XX县XX置业公司电力光伏发电建设在建工地（特别是施工围挡、起重设备、施 工用电、高空作业等环节）4国网XX省电力公司XX供电公司电力电网建设在建工地（特别是施工围挡、起重设备、高支模、 深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业等环节）不顾安全抢工期、赶进度、超强度、超能力生产现象发生。 严厉打击在建能源工程项目非法转包、违法分包、不按方案 施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。压实行政审批许可 责任，重点打击违规施工、未批先建、批小建大等问题，开 展有限空间作业风险辨识，切实加强安全防范。开展监管职责范围内的水电站安全专项整治，强化水电 站安全

6、基础管理，严格执行首席安全官、安全员制度并开展 业务培训，加强对“小、旧、散、弱、乱”水电站安全监督 检查。依职责做好林牧区输配电设施防火隔离带等部位的风 险管控。重点关注起重设备、高支模、深基坑、脚手架、施 工用电、高空作业、有限空间作业、动火作业等环节存在的 安全隐患，确保风险可控受控。三、时间安排从4月起到8月底，在全县有关能源领域开展为期5个 月的“迎大运保安全”集中整治专项行动，分为四个阶段 进行。（一）能源企业自查自纠阶段（即日起至5月底）XX经开区管委会、县直相关部门要严格督促能源企业落 实安全生产主体责任，结合“强安2023”专项行动，全面开 展安全风险隐患排查，采取有效管控措

7、施，做好安全生产隐 患及“三违”行为的自查自改自报，实现问题隐患闭环管理。（二）综合检查阶段（6月1日至7月25日）按照“属地为主”和“三管三必须原则，XX经开区管 委会、县直相关部门对重点企业要实行全覆盖检查，包括但 不限于“强安2023”专项行动里面确定的能源领域重点检查 企业。对发现重大隐患及违法行为，运用联合惩戒、行政处 罚等手段迅速督促落实整改，对于涉及违法违规行为，移交 相关执法部门处理，着力提升检查效果，倒逼企业认真落实 安全生产主体责任。（三）督导检查阶段（7月26日至8月10日）成都大运会期间，县发展改革将牵头成立督导组，采取 “四不两直” “三带三查”以及召开座谈会、个别谈

8、话、查 阅资料、现场核查检查等方式，对重点领域重点企业实施检 查，做到各级联动，防止重复检查或漏检情况。（四）总结提升阶段（8月11日至8月31日）XX经开区管委会、县直相关部门结合“强安2023”专 项行动开展情况，认真梳理工作经验和成效，健全安全管理 制度，建立长效机制，不断提升安全管理水平。四、工作要求（一）强化组织领导。XX经开区管委会、县直相关部门 要高度重视此次集中整治专项行动工作，成立以主要负责人 为组长的整治工作领导小组，持续提高防范和化解重大安全 风险能力，坚决防止总书记指示批示和能源领域安全事故发 生。（二）强化统筹协调。集中整治专项行动要和全县有关 能源领域“强安2023

9、”专项行动相结合，以“清单制管理” 为抓手，健全完善部门行业管理责任清单和企业主体责任清 单，严格照单履责、按单办事。对排查出的问题和隐患，一 时不能整改的要严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五 落实”要求推进整改落实。（三）做好应急处置。XX经开区管委会、县直相关部门 要严格执行领导带班和24小时值班值守制度，加强应急物 资管理，全面做好各项应急准备工作，确保在应急状态时能 第一时间高效处置；各能源企业要及时修订完善各类应急预 案，健全应急预案体系，按照预案内容定期组织开展实战演 练，做到反应迅速、处置有效。（四）严格考核问效。XX经开区管委会、县直相关部门 要认真组织开展集中整治专项行

10、动，结合实际情况，创新领 域管理机制，从根源上防范风险，从根本上解决问题，切实 提高防范和遏制安全生产事故的能力水平。请XX经开区管委会、县直相关部门、XX能投XX电力公 司、XX电力公司、国网XX省电力公司XX供电公司、县XX 公司、县XX公司、县XX公司、县XX税务公司、县XX公司， 5月至7月的每月25日前报送当月工作开展情况，8月20 日前将工作总结情况报送县发展改革局。（联系人:XX,联系电话:XX,邮箱：XX163. com）附件：1.有关能源领域监管重点检查事项清单2.有关能源领域重点检查企业名录库附件1有关能源领域监管重点检查事项清单管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题

11、整改时限及要求一、严 格落 实企 业主 体责任1.电力安全生产法律法规、政策文件落实情况L近期国家、省相关安全生产通知文件是 否结合本单位实际作出了具体安排部署（领导在通知、文件收悉后是否作出了明 确批示和要求）2.通知文件是否贯彻落实到各层级（特别 是一线班组），是否有文件记录2.安全管理组织体系、是否有安全制度汇编，是否按要求配备安管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求制度规程建立情况全管理机构以及专职安全管理人员，是否按制度要求开展安全生产工作3 .安全生产责任制的落实情况岗位安全职责、年度安全目标责任书签订等情况4.安委会工作开展情况机构设置、工作规则、会议纪要等情

12、况5.电力安全生产费用的落实和使用情况年度安全费用计划表，安全费用是否按规定使用6.电力安全生产标准 化建设工作开展情况标准化工作开展的相关计划、文件资料、 以及其他工作痕迹7 .信息报送工作开展是否存在事故（事件）迟报、瞒报、漏报管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求情况等情况二、合 理安 排施 工进 度1.是否制定施工进度计划L总体工程进度计划表2.各分部分项工程的时间安排是否合理2 .工期目标调整是否有相应保障措施工期目标调整是否合理，人员保障、物资保障等措施是否可行三、强化安 全风控和L是否建立风险管控 与隐患排查治理隐患 制度风险管控与隐患排查治理的制度和清单建立情况2.是否认真开展风险辨识、隐患排查治理工1.风险辨识、隐患排查治理开展的工作痕迹管理要求检查事项检查指标要求自查情况存在问题整改时限及要求隐患排查治理作2 .风险、隐患台账建立情况3 .安全生产“五落实、五到位”过程管理落实情况4 .在检查中发现问题整改闭环情况3.是否向从业人员通报风险、隐患治理情况是否有相关文件记录或现场的从业人员是否知晓四、加 强施 工现 场安 全管L项目的合规性项目的核准、备案、注册等情况2.参建单位制度建设执行是否建立相应制度3.分包管理分包单位及人员资质情况4.现场各方工作履职1 .业主管理人员履职情况