建筑企业应急救援预案建筑安全文明施工_建筑-安全文明施工.pdf
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1、 2016年度安全生产事故应急救援预案 编制人:审批人:2016 年 1 月 1 日发布 2016 年 1 月 1 日实施 江苏金建建设集团有限公司 目 录 一、总则 二、企业的危险源分析 三、应急救援组织机构及职责 四、预防与预警 五、应急响应 六、信息发布 七、后期处置 八、保障措施 九、培训与演练 十、奖惩制度 十一、应急救援预案的维护与更新 危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境
2、损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程 一、总则 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范本企业应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,及时有效地开展安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社
3、会影响,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定,结合本企业的实际生产情况,特制定本公司生产安全事故应急救援预案。本预案适用于公司及下属各项目部施工现场发生的重大坍塌、爆炸、火灾、触电、高处坠落等安全事故。普通工伤事故不得启动本预案。应急工作原则:1、统一领导、职责明确 在公司董事会统一领导下,由总经理牵头负责,有关科室根据建筑工程质量安全事故等级、类型和职责分工,明确专职人员,落实应急处置的职责,按照事故的严重程度和影响范围,建立建筑工程安全事故响应机制。2、相互协调、快速反应 总经理要与有关科室密切协作,保证建筑工程安全事故信息及时报告、
4、准确传递、快速处置。公司应急救援组织接到事故信息后危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落
5、实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程第一时间内启动应急方案。3、分工协作、属地负责 工程项目部是处置建筑工程质量安全事故的主体,要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职,密切配合,有组织地参与事故的处置活动,采取有力措施,将事故的危害控制在最小范围。二、企业危险源分析 我单位资质等级为房屋建筑总承包,从业人员 600 人,其中经济技术管理人员 56 人,其中安全负责人及专职安全生产管理人员 10 人。根据我单位实际情况,通过对施工现场的危险源辨识,施工现场存在下列重大危险源:A坍塌事故(基坑作业、模板安拆作业)B倾覆事故(脚手架搭拆、塔吊拆装作业)C物体打击事故 D机械
6、伤害 E触电事故 F环境污染事件 G高空坠落事故 H火灾 I 施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道 J 食物中毒、传染疾病 危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经
7、理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程K中暑 三、应急救援组织机构及职责(一)应急救援组织机构成员 应急救援小组为公司非常设机构,设应急救援总指挥一名,应急救援副总指挥一名。下辖现场抢救组、技术处理组、善后工作组、后勤供应组、事故调查组等五个非常设临时机动小组。应急救援组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司总经理担任;2、应急副总指挥由公司安全副经理担任;3、现场抢救组组长由公司安全主管担任,各项目经理任副组长,项目部组成人员为成员;4、技
8、术处理组组长由公司技术科科长担任,科室人员为成员;5、善后工作组组长由公司财务负责人担任,科室人员为成员;6、后勤供应组组长由公司材料设备科科长担任,科室人员为成员;7、事故调查组组长由公司的安全科科长担任,科室人员为成员;(二)应急救援组织机构职责 1、应急救援总指挥的职能及职责:A、在公司董事会授权下发布应急救援预案的启动令;B、分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源制定紧急情况的行动类型;C、现场的指挥与协调;危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯
9、彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程D、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;E、应急评估、确定升高或降低应急警报级别;F、通报外部机构,决定请求外部援助;G、决定应急撤离
10、,以及事故现场外影响区域的安全性。H、配合上级有关部门进行事故调查处理工作;2、应急救援副总指挥的职能及职责:A、协助总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务;B、向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;C、协调、组织获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作;D、在平时组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产进行检查,并定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;E、定期组织应急救援培训与演练,检查评价应急救援预案的有效性,及时对预案进行调整、修订及补充。F、配合上级有关部门进行事故调查处理工作;3、现场抢救组的职能及职责 A、抢救现场伤员;B、抢救现
11、场物资;C、控制事故的发展;D、在必要情况下组建现场消防队;E、保证现场救援通道的畅通。危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安
12、全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程4、技术处理组的职能和职责:A、根据各项目经理部的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术手段解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;B、应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5、善后工作组的职能和职责 A、做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;B、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾
13、;C、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;D、慰问有关伤员及家属;E、保险理赔事宜的处理 F、根据事态发展进行事故进展报告;6、事故调查组的职能及职责 A、保护事故现场;B、对现场的有关实物资料进行取样封存;C、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;D、配合上级有关部门进行事故调查处理工作;E、按三不放过的原则对相关人员进行处罚、教育。危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失
14、环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程F、对事故进行经验性的总结。7、后勤供应组的职能及职责 A、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;B、提供和检查抢险人员的装备和安全防护;C、及时提供后续的抢险物资;D、迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)应急
15、救援组织机构图(附后)四、预防与预警(一)危险源监控:1、应急指挥办公室 24 小时值班,值班电话:。2、由专职安全生产管理人员负责加强对危险源的巡视检查,发现问题及时解决。(二)事故预防措施:1、认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。3、保证劳动防护用品、用具的完好有效使用。5、在危险要害部位,设置明显的安全警示标志安全指示标志明显连续便于公众识别。危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十
16、一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程 6、加强对员工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。(三)、预警行动
17、、报告与处置 1、紧急应对安全生产事故 当工地发生安全生产事故时,最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时,应立即扑救;当事件已无法由发现者自行扑救时,应大声呼叫,将信息准确传出。听到呼叫的任何人,均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员,使消息迅速报告到现场应急救援小组。2、及时掌握现场情况 接到呼救信息,不论事故现场何种局面,现场应急救援小组负责人应及时掌握事故发生时间与地点;事故的种类、程度;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;火灾与爆炸是否伴随,这种伴随的可能性;事故危机现场周边区域的可能性等。3、报告与报警 当
18、紧急事态出现,项目部应立即向施工现场发生应急反应警报,通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态;当灾情不能控制时,在组织救援的同时,现场应急救援小组应根据掌握的事故基本情况,在正确判明事故的发展趋势后,立即向工程所在区危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实
19、际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程域的社会公共应急救援中心、公司应急救援组织领导报告和报警。报警时,应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等,并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为:120,火警电话为 119。公司安全科是生产安全事故报告的指定机构,联系电话,安全科接到事故报告后及时向总指挥和公司董事会报告,总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设
20、行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。4、项目自救 现场应急救援小组在报告、报警的同时,应根据事故类别,积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员,要具有娴熟的现场自治技能,他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员,进行现场脱险抢救,紧急医疗救护,达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。5、人员紧急疏散与撤离 当灾情不能控制,并进一步扩大时,由应急救援总指挥下达应急疏散指令,现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备,尽快有秩序地疏散场内人员、车辆
21、至安全区域指定集合点;并加强警戒,保护好现危险源分析应急救援组织机构及职责预防与预警应急响应信息发布后期处置保障措施培训与演练奖惩制度一二三四五六七八九十十一应急救援预案的维护与更新一总则为了贯彻落实安全第一预防为主综合治理的方针规范本企业应急救援处置工作最大限度地减少人员伤亡财产损失环境损害和社会影响根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例等有关规定结合本企业的实际生产情况特制定本公司生产安全事故应急故不得启动本预案应急工作原则统一领导职责明确在公司董事会统一领导下由总经理牵头负责有关科室根据建筑工程质量安全事故等级类型和职责分工明确专职人员落实应急处
22、置的职责按照事故的严重程度和影响范围建立建筑工程金等贵重物资,抢救受伤人员;供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时,先判断环境的安全性再进行求助;在指定地点集中后,由授权人员统计应到人数,并及时向应急救援指挥中心报告,以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况;全体人员在指定集中地点停留,直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时,现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会,由他们下达周边群众疏散警报,现场应急救援人员要协助当地政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。6、交通管制 事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序
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