《公路工程行业标准管理导则》建筑公路与桥梁_建筑-公路与桥梁.pdf
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1、公路工程行业标准管理导则 1/13 公路工程行业标准管理导则 1 总 则 1.0.1 为了加强公路工程行业标准的管理,提高行业标准的编制质量,并使编制工作规范化、程序化,制定本导则。1.0.2 公路工程标准分为:公路工程建设标准强制性条文、公路工程行业标准、公路工程行业协会标准、公路工程行业地方标准。1.0.3 本导则适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理。公路工程行业协会标准和公路工程行业地方标准的管理可参照执行。1.0.4 公路工程行业建设标准中直接涉与质量、安全、环保和其他公众利益的条文为公路工程建设标准强制性条文。公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文。公路工程建设标准
2、强制性条文的发布、管理、执行和监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定。1.0.5 公路工程行业标准应是公路工程规划、建设、养护、管理等所需的标准,公路工程项目应执行公路工程行业标准。凡需要在公路工程行业范围内作出统一规定的下列内容,可制定公路工程行业标准:1 公路工程规划、勘测、评价、设计、施工(包括安装)、监理、验收、养护、试验、检测和评定、管理;2 公路工程行业专用的安全、卫生、环境保护和劳动保护;3 公路工程行业专用的术语、符号、代号、计量单位和制图方法;4 其它专用的技术要求。1.0.6 公路工程行业协会标准应在公路工程行业标准体系的基础上组织公路工程行业标准管理导则 2/13
3、 编制,并在公路工程行业内自愿采用。1.0.7 公路工程行业地方标准应在符合公路工程行业标准的基础上补充制定,适用于本省、自治区、直辖市,并应报交通部备案。1.0.8 公路工程行业标准中不包括产品标准方面的内容。2 标准的管理 2.0.1 公路工程行业标准的管理工作包括标准的立项、制修订、发布、局部修订、复审等。标准专题的管理工作包括专题的立项、验收等。2.0.2 交通部负责公路工程行业标准的立项和批准发布以与部分公路工程行业协会标准的立项,公路工程行业标准管理的职能部门对行业标准的制修订进行管理和协调,对实施进行监督。2.0.3 省、自治区、直辖市政府交通主管部门负责本行政区内公路工程行业标
4、准的实施与监督;负责本行政区内公路工程行业地方标准制修订的立项、管理、协调和批准发布,并对公路工程行业地方标准的实施进行监督。2.0.4 中国工程建设标准化协会公路工程委员会(以下简称“中建标公路委员会”)是公路工程行业标准日常管理的归口部门,是公路工程行业协会标准管理的职能部门,负责公路工程行业协会标准的组织编制、协调和批准发布。2.0.5 标准的主编单位负责标准制修订工作的具体组织与经常性的督促和检查。公路工程行业标准的主编单位负责行业标准的日常管理工作,负责行业标准日常管理工作的人员应由主编单位报“中建标公路委员会”备案。制质量并使编制工作规范化程序化制定本导则公路工程标准分为公路工程建
5、设标准强制性条文公路工程行业标准公路工程行业协会标准公路工程行业地方标准本导则适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理公路工程行业利益的条文为公路工程建设标准强制性条文公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文公路工程建设标准强制性条文的发布管理执行和监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定公路工程行业标准应是公路工程规的下列内容可制定公路工程行业标准公路工程规划勘测评价设计施工包括安装监理验收养护试验检测和评定管理公路工程行业专用的安全卫生环境保护和劳动保护公路工程行业专用的术符号代号计量单位和制图方法其它专用的技术公路工程行业标准管理导则 3/13 日常管理的主要任务是:1
6、 负责对标准的解释,解释文件应每年汇总并报“中建标公路委员会”。2 进行标准的宣传贯彻。3 了解标准的执行情况。4 负责标准的技术档案工作。2.0.6 凡执行行业标准的单位和个人,应将标准执行中存在的问题反馈给主编单位与“中建标公路委员会”。2.0.7 当编制进度拖延六个月以上,且主编单位无正当理由时,公路工程行业标准管理的职能部门有权解除主编单位的编制任务,并视具体情况予以处罚。3 标准或专题的立项 3.0.1 标准制修订项目应充分体现国家有关质量、安全、环境保护等政策,满足公路工程建设发展的需要。标准专题项目应服务于公路工程标准制修订工作的需要,其成果应能满足公路工程标准相关条文的补充和修
7、订的需要。3.0.2 拟申报承担公路工程标准制修订项目或标准专题的单位应符合以下要求:1具有法人资格的有关公路科研、设计、施工、监理、咨询、质量监督和院校等单位;2承担过与所申报公路工程行业标准项目有关的技术工作;3具有较丰富的实践经验,较高的技术水平和组织管理水平,能组制质量并使编制工作规范化程序化制定本导则公路工程标准分为公路工程建设标准强制性条文公路工程行业标准公路工程行业协会标准公路工程行业地方标准本导则适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理公路工程行业利益的条文为公路工程建设标准强制性条文公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文公路工程建设标准强制性条文的发布管理执行和
8、监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定公路工程行业标准应是公路工程规的下列内容可制定公路工程行业标准公路工程规划勘测评价设计施工包括安装监理验收养护试验检测和评定管理公路工程行业专用的安全卫生环境保护和劳动保护公路工程行业专用的术符号代号计量单位和制图方法其它专用的技术公路工程行业标准管理导则 4/13 织解决公路工程行业标准编制中的重大技术问题;4能够保障标准编制所需的人员和设备,以按期完成制订或修订任务;5标准制修订项目,本单位人员所承担的编写工作量应不少于标准章节总数的 30%。标准专题项目,本单位人员所承担的工作量应不少于总量的 50%。3.0.3 拟申报承担公路工程行业标准制
9、修订项目或标准专题项目,并符合3.0.2规定的单位应于每年 8 月底前向“中建标公路委员会”提交下一年度交通部公路工程行业标准或专题立项申请报告,格式与相关要求见附件一。3.0.4“中建标公路委员会”对立项报告进行初审,交通部公路工程行业标准管理的职能部门在初审结果的基础上确定拟立项的年度项目,并汇总后按程序报批。3.0.5 交通部于每年 12 月正式下达下一年度公路工程标准制修订年度计划。4 标准的制修订 4.1 一般规定 4.1.1 标准制修订应贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策,充分考虑自然条件,合理利用资源,做到安全可靠、技术先进、有利环保、经济合理、便于实施。4.1.2 标准制
10、修订应符合以下要求:1 积极吸纳技术上成熟,经济上合理且有利环境保护的新技术、新工艺、制质量并使编制工作规范化程序化制定本导则公路工程标准分为公路工程建设标准强制性条文公路工程行业标准公路工程行业协会标准公路工程行业地方标准本导则适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理公路工程行业利益的条文为公路工程建设标准强制性条文公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文公路工程建设标准强制性条文的发布管理执行和监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定公路工程行业标准应是公路工程规的下列内容可制定公路工程行业标准公路工程规划勘测评价设计施工包括安装监理验收养护试验检测和评定管理公路工程行业
11、专用的安全卫生环境保护和劳动保护公路工程行业专用的术符号代号计量单位和制图方法其它专用的技术公路工程行业标准管理导则 5/13 新设备、新材料。2 凡纳入行业标准的新成果应经过充分论证或试验、测试验证,必要时应进行试设计。3 应掌握国际先进标准的动态,积极采用经验证符合我国国情的国际标准和国外先进标准。4.1.3 应做好与现行相关标准的协调工作。当须对现行标准修改时,应向交通部提出修改理由和修改依据。4.1.4 标准制修订中的有关重大政策性问题应报交通部;有争论的重大技术性问题,应由主编单位组织有关专家进行充分的技术论证或必要时召开专家会确定。4.1.5 在标准编制过程中,如需对主要起草人员、
12、工作内容、编制进度、编制经费做较大调整,主编单位应提出书面报告,并报部公路工程行业标准管理的职能部门批准。4.1.6 主编单位应加强对编制人员的领导,进行经常性的督促和检查,在标准编制过程中,主编单位应于每年 5 月底和 11 月底前填写公路工程标准编制进度检查表(见附件二),并报“中建标公路委员会”。4.1.7 标准的编写应按有关规定执行。4.1.8 标准制修订程序按编制大纲、征求意见稿、送审稿和报批稿四个阶段进行(见附件三)。工作量大、内容复杂的标准可在征求意见阶段前增加一个初稿阶段。4.2 编制大纲阶段 4.2.1 主编单位应进行标准编制的筹备工作,收集相关资料,确定编制大制质量并使编制
13、工作规范化程序化制定本导则公路工程标准分为公路工程建设标准强制性条文公路工程行业标准公路工程行业协会标准公路工程行业地方标准本导则适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理公路工程行业利益的条文为公路工程建设标准强制性条文公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文公路工程建设标准强制性条文的发布管理执行和监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定公路工程行业标准应是公路工程规的下列内容可制定公路工程行业标准公路工程规划勘测评价设计施工包括安装监理验收养护试验检测和评定管理公路工程行业专用的安全卫生环境保护和劳动保护公路工程行业专用的术符号代号计量单位和制图方法其它专用的技术公路工程
14、行业标准管理导则 6/13 纲。编制大纲包括工作大纲和编写大纲。工作大纲的内容应包含:1标准编制的指导思想和原则;2已有的工作基础;3调研的主要问题与调研方法、数量和范围;4必要的测试验证项目、数量、方案;5成果体现形式、预期目标;6编制组成员与分工;7详细工作进度计划等。编写大纲的内容应细化至标准章、节、条的名称与主要内容或说明。4.2.2 编制大纲应在部下达年度计划后三个月内,由主编单位报部公路工程行业标准管理的职能部门。4.2.3 编制大纲由部公路工程行业标准管理的职能部门主持召开编制大纲审查会,并形成会议纪要。4.2.4 主编单位应根据纪要精神,修改编制大纲,大纲修订时间不宜超过二个月
15、。修改后的大纲应由主编单位行文报部,修改后的大纲作为项目验收的依据。4.3 初稿阶段 4.3.1 进一步收集相关资料,根据编制大纲进行调查研究和试验,并初步形成条文框架。4.3.2 完成对重大技术、政策问题的论证或专题研究,专题研究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门。4.4 征求意见稿阶段 制质量并使编制工作规范化程序化制定本导则公路工程标准分为公路工程建设标准强制性条文公路工程行业标准公路工程行业协会标准公路工程行业地方标准本导则适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理公路工程行业利益的条文为公路工程建设标准强制性条文公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文公路工程建设标准
16、强制性条文的发布管理执行和监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定公路工程行业标准应是公路工程规的下列内容可制定公路工程行业标准公路工程规划勘测评价设计施工包括安装监理验收养护试验检测和评定管理公路工程行业专用的安全卫生环境保护和劳动保护公路工程行业专用的术符号代号计量单位和制图方法其它专用的技术公路工程行业标准管理导则 7/13 4.4.1 应完成全部的专题研究工作,涉与重大技术、政策问题的专题研究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门,并由部公路工程行业标准管理的职能部门或委托“中建标公路委员会”组织验收,形成验收意见并明确其结论可否纳入标准。4.4.2 完成征求意见稿条文与条文说
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