基坑降水工程应急预案建筑岩土与地质勘察_建筑-岩土与地质勘察.pdf

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1、基坑降水工程应急预案(总13 页)-CAL-FENGHAL-(YICAI)-Company One 1 CAL 本页仅作为文档封面，使用请直接删除 福永街道路网完善工程-金荔路 安全文明专项方案 编制单位：大元建业集团股份有限公司 编制人：审核人：审批人：二0一五年一月三日 1、基本原则与方针 严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规；坚持安全第一，预 防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则：事故发生后，应防止事故扩 大，减少人员伤亡和财产损失，优先保护人和优先保护贵重财产的原则和方 针。2.1 工程概况 本项 LI 位于深圳市宝安区福永街道境内，设计起点接现状航站一路，设计终点 接现状

2、兴华路，道路全长 669.468mo 金荔路是“深圳机场值班保障用房”小 区、“星航华府”小区对外的主要通道，本项 U 的实施是为解决上述两个小区 的交通出行与市政管线配套设施问题，同时分流现状航站一路和兴华路的交通 量，减缓兴围社区交通拥堵状况。2.2 施工现场可能发生坍塌事故的环节(1)土方施工采用挖空底脚的方法挖土；(2)积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；(3)坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；(4)基坑开挖放坡或支护不到位,造成土方坍塌,不设上下通道,人员上下坑 槽采踏边坡；(5)料具堆放过于集中,荷载过大；(6)基坑施工未设置有效排水系统;3、应急组织机构及职责 3.1

3、1、组织机构及职责 项目部坍塌事故应急准备和响应领导 组 组长：项目经理 组员：项目副经理生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员 编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求

4、基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构3.2应急小组成员组成及职责(1)抢险组：组长由现场负责人担任。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向总指 挥报告抢险进展情况。(2)安全保卫组:组长由项目安全负责人担任,由项目安全保卫办公室成员 及施工队负责人组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车 辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。(3)后勤保障部：组长由项目总工程师担任,由项目器材室、办公室成员组 成。主要职责是：负责调

5、集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食 宿问题。(4)善后处理组：组长由项目总工程师担任。主要职责是：负责做好对事故受害者家属的安抚工作,协调落实事故受害者家 属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。(5)事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任,成员有项目安 全负责人，公司相关部门及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件 的性质，提出应对措施,如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4预防与预警 4.1预防 4.1.1施工队伍的选择 基坑开挖的专业性很强，施工应由有资质的专业施工队伍进行。4.1.2施工监测 编制单

6、位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构

7、基坑开挖过程中，可能会出现异常情况和险情。为了应对上述情况，并在紧急 情况下能有条不紊的工作，确保施工不受或少受损失，施工过程中确保：基坑开挖过程中挖拥机药有专人指挥；开挖过程中设专业人员24小时值班，值班电话24小时开通，出现异常情 况马上上报公司。安全员进行旁站，做好旁站记录。4.13技术交底 作业前，项目部对参与基坑开挖与降水施工的人员进行安全技术交底,使施工 人员做到心中有数。4.1.4过程中预防措施 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。基础工程施工前要制定有针对性的施工方案,按照土质的情况设置安全边 坡或固壁支撑。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏 松或支撑有

8、折断、走动等危险征兆,应立即采取措施,消除隐患。对于挖出的泥 土,要按规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。对正处于基坑施工的工地，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，要特别注意土体的稳定性z发现土体裂缝及坍塌预兆的,要及时采取有效应急措 施，防止事故发生。施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在基坑周边 的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成土方坍塌。基坑施工要设置有效排水措施,雨天要防止地表水冲刷土壁边坡,造成土 方坍塌。4.1.5支撑失稳预防 严格控制开挖高度及坡度，需要支护的做好支护措施。编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月

9、三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构基坑开挖过程中加强监控量测,建立预警机制；基坑开挖过程中

10、当监控量测出现预警时,及时调整基坑开挖参数,控制下阶段 变形值。4.1.6放坡失稳 基坑放坡不得陡于安全坡度。在基坑施工过程中，对土坡加强监测,并将结果及时反馈指导施工，确保边坡 的稳定。放坡失稳、局部坍塌时，应立即停止开挖，及时回填土方，加设支撑，并妥善 做好排水。边坡外控制附加荷载，当边坡出现预警时，及时卸载，避免出现滑坡事故。基底隆起及突涌，现场备齐钢材、砂袋、止水材料以备抢险急用。基坑开挖前做好基坑降水，并在基坑开挖过程中做好防SE水措施。当基坑有隆起的征兆时，对基坑基础下部土层进行注浆加固。基坑开挖过程中减少基坑暴露时间。4.2信息报告(1)事故发现人员，应立即向组长(副组长)报告。

11、如果是火灾事故，必须 同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、119。(2)组长接到报警后,通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。(3)根据事故类别向上级主管部门报告。(4)报告包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；联系人姓名和电话等；5应急响应 5.1响应程序 编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实

12、施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大 应急、应急终止和后期处置。响应程序流程见下图：现场应急领导小组按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急力量进 行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时,及时向上级主管单 位报告

13、请求支援。事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥小组在充分考虑专家和有关 方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。事故发生时,及时组织联系医护人员赶赴现场开展医疗救治等应急工作。5.3坍塌及降水应急处置 当施工现场发生基坑坍塌或降水事故时,现场第一目击人应及时报告项目经理 或工程负责人。总指挥宣布启动应急预案,并立即召集应急小组成员,分析现场事 故情况，明确抢救步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施抢救。需 要救援车辆时,应急指挥应编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原

14、则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构安排专人接车,引领救援车辆迅速施救。5.3.1事故发生应立即对受伤

15、人员进行抢救(1)扌窍掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。(2)清除伤员口、鼻内泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒 息。G)进行简易的包扎、止血或简易固定骨折。(4)有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。(5)尽快与120中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口 接应。5.3.2对基坑塌的施救(1)塌方施救 加强排水、降水措施。加强支护如支撑、加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。如塌方由坑(槽)边弃土、堆料或其他机械设备作用所致,则应迅速运走弃 土，材料或机械设备。减缓边坡坡度(2)滑坡施救 排水、降水，特别是要有效地降低地下水位。加强支挡措施，如增加支撑、打桩仓戈等。为

16、滑坡体减重，如削去部分坡体，运走堆置的土方材料或设备。加强护坡措施,减缓坡度。流沙施救措施。抛大石块等重物使流沙及时控制。卩剝馳下水水位，减少动水压力。5.4总指挥负责现场物资、材料的调度。编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放

17、离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构5.5抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡,立即保护现场；如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：A、立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救 效果，还可根据伤情联系专科医院。B、夕卜伤大出血：急救车未到前,现场采取止血措施。C、骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律 用担架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。一般性外伤:A、视伤情送往医院

18、,防止破伤风。B、轻微内伤,送医院检查。制定抢救措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险,经评价确认安 全无误后再实施抢救，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。5.6响应结束 当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致 次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后,宣布应急结束。应急结束后,将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写 出事故应急工作总结报告。6应急物资及装备(1)救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带等。(2)消防器材：灭火剂：水、泡沫、C02、干粉等；灭火器：干粉、泡沬、1211.气体灭火器等；编制单位大

19、元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构简易

20、灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；(3)救生器材：救生袋、救生垫、担架等；(4)通讯器材：固定电话一个，移动电话:原则上每个管理人员一人一个，对曲几若干。(5)机械设备:挖掘机2台、铲车1台、吊车1台、救援车2辆等。7后期处置 7.1事故发生后，认真调查事故发生原因、经过，对该预案进行加强。7.2事故发生后，对设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找项目今后可 能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措 施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修

21、、人员 情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。8保障措施 8.1通讯与信息保障 应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：单位：大元建业集团有限公司 联系人：陈明电话：备用联系人：郑培壮电话：8.2应急队伍保障 义务消防队由项目部施工及管理人员组成,由项目书记负责领导，并定期进行 培训和演练。8.3应急物资装备保障 序号 名称 规格及材质 单位 数量 备注 1 注浆机 ZTG120/105 台 1 现场物资仓库 编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原

22、则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构2 抽水泵 5.5kw 扬程 15 米 台 2 现场物资仓库 3 污水泵 2.2kw 扬程 22 台 1 现场物资仓库 编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人

23、审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构 米 4 潜水泵 5.5kw 扬程 5

24、5 米 台 1 现场物资仓库 5 消防水带(P50mm 米 50 现场物资仓库 OlOOmm 米 50 现场物资仓库 6 消防软梯 20*1 幅 2 现场物资仓库 7 千斤顶 额重200t 台 2 现场物资仓库 8 钢板 10mm 厚 平米 50 现场 9 橡套电缆 3*10+2*6(95m)捆 1 现场物资仓库 10 橡套电缆 2*4(95m)捆 4 现场物资仓库 11 雨衣雨鞋 分身 套 10 现场物资仓库 12 手电筒 个 7 现场物资仓库 13 液压钳 把 1 现场物资仓库 14 污水软管 150mm 米 100 现场物资仓库 15 担架 个 1 现场物资仓库 16 电钻 套 1 现场

25、物资仓库 17 警示灯 个 8 现场物资仓库 18 投釧丁 个 40 现场物资仓库 19 彩条布 块 6 现场物资仓库 20 编织袋 绿 捆 4 现场物资仓库 21 医药箱 个 1 现场物资仓库 22 灭火器 5 kg 个 10 现场物资仓库 23 探照灯 1000W 个 2 现场物资仓库 编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本

26、项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构24 塑料水管 6分 米 150 现场物资仓库 25 水玻璃 吨 1 现场 26 速凝水泥 双快水泥 桶 30 现场 27 水泥 42.5 吨 10 现场 28 应急灯 个 2 现场物资仓库 29 安全帽 红+黄 顶 50 现场物资仓库 30 抢险服 橘红 套 10 现场物资仓库 8.4其他保障 项目

27、部应急领导小组应日常备用两辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担 距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。安全保卫组应当常备用于应急突发事故的警戒带,旦发生突发事故，在事故 现场治安警戒使用。项目部常备医疗急救用品。设置专人负责定期对施工现场的应急物资进行检 查、维护，确保险情发生时应急设备的有效使用。9培训及演练 9.1培训 工程开工初制定生产计划时,同时制定应急预案培训计划。培训包括:基坑开 挖的危险性、注意事项以及降水工作的技术要求等。9.2演练 每年由项目部安全生产第一责任人组织两次全项目部范围的综合模拟突发事故 安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、

28、疏散、救援响应能力。各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际 演练情况,查找不足，总结经验,不断完善事故应急预案。编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全

29、要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件救援预案制 定的缺陷。10奖惩(1)应急组织机构的全体成员，应树立接到报警就是命令的观点。(2)应当树立以人为本的思想。(3)在组织机构内，当项目正职休假,开会等外出时，副职必须承担起正职应 当承担的责任。(4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇 到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工 作。(5)所有人员在抢险救灾过程中，必须听从指

30、挥。(6)对于在抢险救灾过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处 罚。(7)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。(8)在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖 励。(9)在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。(10)事故处理完成后，主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生 原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接扌员失、间接经济 损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在项目部存档备案。口、预案修订与完善(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体 情况保持一致,预案应进行及时更新，必要时重新编写。(2)对

31、危险源和基坑开挖及降水设备、人员变化进行定期检查，对预案及时 更新。(3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。编制单位大元建业集团股份有限公司编制人审核人审批人二一五年一月三日基本原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法律法规坚持安全第一预防为主自救为主统一指挥分工负责的原则事故发生后应防止事故扩大减少人计起点接现状航站一路设计终点接现状兴华路道路全长金荔路是深圳机场值班保障用房小区航华府小区对外的主要通道本项的实施是为解决上述两个小区的交通出行与市政管线配套设施问题同时分流现状航站一路和兴华路的交通量备堆放离坑槽小于设计规定坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求基坑开挖放坡或支护不到位造成土方坍塌不设上下通道人员上下坑槽采踏边坡料具堆放过于集中荷载过大基坑施工未设置有效排水系统应急组织机构及职责组织机构