粮食应急预案的基本知识行业资料公共安全_行业资料-公共安全.pdf

《粮食应急预案的基本知识行业资料公共安全_行业资料-公共安全.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《粮食应急预案的基本知识行业资料公共安全_行业资料-公共安全.pdf（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、粮食应急预案的基本知识 Deploy The Objectives,Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.编订：_ 单位：_ 时间：_ 文件编号：KG-A0-7004-74 粮食应急预案的基本知识 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常

2、 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。“国以民为本、民以食为天 S 粮油是居民最为基 本的也是必需的消费商品，他的消费量呈现“刚性乃 的消费结构，既消费数量与人口和生活水平成正比。消费习惯和生活水平同时也影响着品种结构，但在一 定的区域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的,只能通过市场流通调节。在人民生活的土地上，会经常出现各式各样的自 然灾害，如地震、洪水、干旱、病虫害和大面积的流 行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困 难，同时，因人为因素造成的战争、恐怖事件、食物 及职业中毒和各类生产事故也会影响人们正常的生活 秩序粮食市场异常波动。为了有效监测和控制各类突发公共事件

3、或者其他 原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格稳定，维护正常的社会秩序和社会 稳定，各级政府根据自身的实际情况一般都制定了本 地区的“粮食应急预案过对目的要求方式方法进度等进行具体周密的部署从而使得组织内人员按照既定标准规范的要求进行操作使日常工作或活动达到预期的水平下载后就可自由编辑国以民为本民以食为天粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品他的在一定的域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的只能通过市场流通调节在人民生活的土地上会经常出现各式各样的自然灾害如地震洪水干旱病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难同时因人有效监测和控制各类突发公

4、共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动确保粮食市场供应保持粮食市场价格稳定维护正常的社会秩序和社会稳定各级政府根以备不时之需仁粮食应急预案的制订及主要内容预案一般由当地粮食行政以备不时之需。仁粮食应急预案的制订及主要内容“预案”一般由当地粮食行政管理部门负责起草、政府审议通过后发布，“预案的主要内容一般包括：等级划分、工作原则、组织指挥机构和职责、预警监 测体系建设及工作程序、应急响应的方案及工作程序、粮食应急保障的应急准备及加工、运输、供应等的网 络建设、后期处置等内容。2、预案的等级划分“预案的等级根据粮食供应应急的严重性、可 控性和影响范围一般划分为四级，既：特别重大、重 大、较大和一

5、般。市场粮食供应极度紧张，群众抢购 现象严重，供需极不平衡，脱销、价格在一周上涨100%以上、供应量超过正常二倍以上等情况纳入“特别重 大 等级。市场粮食供应十分紧张，群众抢购并恐慌，供需很不平衡，主要成品粮价格在一周内比照日常价 格持续上涨50%以上、供应量超过正常一倍以上、成 品粮库存低于安全库存的情况纳入“重大等级。市 场粮食供应趋于紧张，群众争购成品粮,市场不稳定，辖过对目的要求方式方法进度等进行具体周密的部署从而使得组织内人员按照既定标准规范的要求进行操作使日常工作或活动达到预期的水平下载后就可自由编辑国以民为本民以食为天粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品他的在一定的域内粮食生产

6、和消费品种结构多数是不平衡的只能通过市场流通调节在人民生活的土地上会经常出现各式各样的自然灾害如地震洪水干旱病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难同时因人有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动确保粮食市场供应保持粮食市场价格稳定维护正常的社会秩序和社会稳定各级政府根以备不时之需仁粮食应急预案的制订及主要内容预案一般由当地粮食行政区局部地区出现一般性的供需不平衡，一周内价格 持续上涨20%-50%,供应量超过正常50%以上的情况纳 入“较大等级。下一级行政区域内局部地区出现粮 食应急状态，并可能引发较大区域市场波动的，需要 该行政区域政府采取

7、应急措施处置的情况纳入“一般乃 等级。3、指挥机构及职责“预案的组织指挥机构一般设定为粮食应急指 挥部和应急指挥部办公室。粮食应急指挥部负责领导 工作，总指挥一般当地政府主管粮食的行政领导担任,成员单位主要包括发改、公安、物价、财政、工商、交通、商务、质监、药监、卫生、粮食、银行及所属 政府等相关部门。其主要职责为：发布启动预案的命 令，领导应急工作，分析、掌握、判断市场形势，下 达应急行动指令，向政府、上级应急指挥机构及社会 报告或公布情况，预案应急措施终止等。成员单位根 据各自的工作职责承担相应责任。粮食应急指挥部办 公室负责日常工作，主任一般由粮食行政管理部门负 责人担任，成员单位与指挥

8、部基本一致，其主要职责 为：提出启动或终止应急预案建议，联系指挥部成员 单位开展应急工作，起草过对目的要求方式方法进度等进行具体周密的部署从而使得组织内人员按照既定标准规范的要求进行操作使日常工作或活动达到预期的水平下载后就可自由编辑国以民为本民以食为天粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品他的在一定的域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的只能通过市场流通调节在人民生活的土地上会经常出现各式各样的自然灾害如地震洪水干旱病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难同时因人有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动确保粮食市场供应保持粮食市场价格稳定维

9、护正常的社会秩序和社会稳定各级政府根以备不时之需仁粮食应急预案的制订及主要内容预案一般由当地粮食行政文件、协调费用等。4、市场监测、应急报告 各级粮食行政管理部门负责健全完善本地粮食市 场监测预警体系，随时掌握市场供求和价格动态变化,及时报告并发布粮食生产、库存、流通、需求、价格、等信息，为启动“预案和制定政策措施提供依据。在发生重大自然灾害或其他事件引起的粮食市场 异常波动的，粮食主管部门要及时进行情况核实，掌 握粮食库存品种、性质和数量，了解加工、运输、供 应能力，加大市场及价格的监测频率，分析预测市场 及价格走势，及时向政府及上级粮食主管部门报告。5、应急预案的启动和终止 粮食市场形势及

10、价格涨幅达到“预案”等级标准 后由粮食应急指挥部提出启动的级别报请当地人民政 府，经政府同意后发布实施命令。粮食应急状态消除后，应急处置指挥部办公室应 向政过对目的要求方式方法进度等进行具体周密的部署从而使得组织内人员按照既定标准规范的要求进行操作使日常工作或活动达到预期的水平下载后就可自由编辑国以民为本民以食为天粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品他的在一定的域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的只能通过市场流通调节在人民生活的土地上会经常出现各式各样的自然灾害如地震洪水干旱病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难同时因人有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原

11、因引起的粮食市场异常波动确保粮食市场供应保持粮食市场价格稳定维护正常的社会秩序和社会稳定各级政府根以备不时之需仁粮食应急预案的制订及主要内容预案一般由当地粮食行政府提出应急终止的建议，经批准后及时终止应急 措施，恢复正常秩序。6、物资和系统保障 中央及各级政府按照粮食流通管理条例及有 关规定建立相应的粮食储备，必要的可建立一定规模 的成品粮储备，粮食行政管理部门要做好日常的管理 工作。粮食经营和加工企业也要根据条例的规定 保持一定规模的库存量，同时在紧急状态下要执行政 府规定的最低和最高库存量要求，以保证粮食流通安 全，增强对粮食市场异常波动的防范意识和应对能力。建立粮食应急加工、供应、运输网

12、络，在应急状 态下由应急指挥部统一指挥、协调各网络之间的工作 和协同关系，以达到用最快的时间来保障粮食市场和 价格的稳定。7、居民的理性认识与积极配合 一旦发生自然灾害或人为因素引起粮食市场波动 的，过对目的要求方式方法进度等进行具体周密的部署从而使得组织内人员按照既定标准规范的要求进行操作使日常工作或活动达到预期的水平下载后就可自由编辑国以民为本民以食为天粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品他的在一定的域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的只能通过市场流通调节在人民生活的土地上会经常出现各式各样的自然灾害如地震洪水干旱病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难同时

13、因人有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动确保粮食市场供应保持粮食市场价格稳定维护正常的社会秩序和社会稳定各级政府根以备不时之需仁粮食应急预案的制订及主要内容预案一般由当地粮食行政各级政府会迅速作出反应启动相应的“预案乃级 别，“预案”执行的好坏和所发挥的效能离不开政府与 有关部门的工作，更离不开广大人民群众的配合、理 解与支持，应相信政府能带领人民群众战胜困难、走 向和谐社会的决心。在粮食市场出现波动或政府启动预案”时期，居民应理性看待问题，首先要有敏锐的政治眼光和正 义的社会责任感，不要人为制造恐慌、散布不切实际 的流言非语误导消费心理。其次要根据消费需要采购 粮

14、油品种，不要盲目抢购、囤积，这样只会造成粮食 市场波动的加剧和“预案”启动的效果，同时成品粮 油随着保存期的延长品质逐渐下降。第三，应协助和 监督政府做好做好粮食市场的管理工作，检举、举报 哄抬物价、囤积居奇、散布虚假信息等违犯法律和政 策的一切行为。我国是一个人口众多、可耕地面积有限的国家，现阶段国家的粮食生产与消费是处于一个紧平衡的状 态，这一状态将在今后相当长的时间内继续存在。国 家的粮食安全主要取决于生产、流通和消费，市场决 定着生产和流通，国家对生产和流通也出台了相当多 的鼓励政策和大量的财政投入，过对目的要求方式方法进度等进行具体周密的部署从而使得组织内人员按照既定标准规范的要求进

15、行操作使日常工作或活动达到预期的水平下载后就可自由编辑国以民为本民以食为天粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品他的在一定的域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的只能通过市场流通调节在人民生活的土地上会经常出现各式各样的自然灾害如地震洪水干旱病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难同时因人有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动确保粮食市场供应保持粮食市场价格稳定维护正常的社会秩序和社会稳定各级政府根以备不时之需仁粮食应急预案的制订及主要内容预案一般由当地粮食行政而消费则取决于广大 人民群众，希望广大的消费者从国家的粮食安全着想 来节约每一粒

16、粮食，同时也希望我们的粮食市场平稳 发展，社会稳定、生活和谐安康，粮食应急预案永远 沉睡。请在这里输入公司或组织的名字 Enter The Name Of The Company Or Organization Here 过对目的要求方式方法进度等进行具体周密的部署从而使得组织内人员按照既定标准规范的要求进行操作使日常工作或活动达到预期的水平下载后就可自由编辑国以民为本民以食为天粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品他的在一定的域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的只能通过市场流通调节在人民生活的土地上会经常出现各式各样的自然灾害如地震洪水干旱病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难同时因人有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动确保粮食市场供应保持粮食市场价格稳定维护正常的社会秩序和社会稳定各级政府根以备不时之需仁粮食应急预案的制订及主要内容预案一般由当地粮食行政