XX年林改工作总结.doc
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1、XX年林改工作总结XX年林改工作总结。集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的根底工作,是林业理论“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业开展的内在要求。我区按照中共中央国务院关于加快林业开展的决定中发XX9号和福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见闽政XX8号等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:一、根本情况全区土地总面积55.6万亩,林地面积33.32万亩,其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村居,其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村,面积19.12万亩;面积在1000亩以下35
2、个村,面积2.39万亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村,面积是2.69万亩。二、主要做法一进步认识,实在加强对集体林权制度改革的组织领导集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业开展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,详细负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发关于开展集
3、体林权制度改革工作的施行意见泉洛政文XX87号,按照“区组织领导,乡镇组织,村详细操作,部门搞好效劳”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目的、主要任务、改革范围、根本原那么、方法步骤等诸方面进展了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目的任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了实在可行的施行方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助_搞好改革的组织施行工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进展必要的技术效劳和适时指导,工作完成情
4、况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进展。二加强学习,集中培训,广泛宣传,深化理解林权制度改革的相关政策和法规林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。XX年8月,区
5、政府召开由各乡镇街道镇长、分管副镇长、林业站长参加的发动和业务会,比拟系统地学习福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好根底。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深化理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,根本原那么以及方法步骤,从而确保改革顺利进展。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如播送、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣
6、传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。三理清工作思路,确定改革主要任务根据省厅和市局的工作部署,林地面积在1000亩以上不包括生态公益林的村列为改革村,我区85个行政村中,有改革任务的村有42个,应改面积为191217亩,今年初已完成省定试点村罗溪镇三村村一个,改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进展调查摸底,把村级组织健全、干部才能较好、村资和权属状况比拟清楚、山土壤质量较好的20个村作为XX年改革村,应改革面积为59347亩。XX年XX年改革21个村,应改面积为128857亩。四把握原那么,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革我区集体林权制
7、度改革注意把握二个原那么:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续开展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原那么,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决详细问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种形式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69%。2、承包经营,约占改革面积的12.88%。3、租赁经营,约占改革面积的30.06%。4、股份合作经营,约占改革面积的15.92%。5、乡村集
8、体统一经营,约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种形式具有较高推广价值。五依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持按照法律、法规、政策办事,严格遵循村民委员会组织法、森林法等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实详细问题,实在做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业
9、,我区集体林权制度改革施行一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。三、初步成效1、全区21个改革村已根本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积61525亩,占应改任务的98.6%;完成4个改革村林权发证登记。2、森林资的保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目的。3、吸引社会投资,带动了林业经济构造的优化,进步了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地150
10、0亩,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包3872亩,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。四、不断完善进步,进一步加大集体林权制度改革的力度经过一年的理论,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业开展的根底工作,更是林业开展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所获得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表如今:1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;2、在集体林权制度改革中,中幼林
11、、立地条件差的林地落实难。3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换发证难度较大。4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。5、权属纠纷较多,其中新建村4个与原村集体未分割的林地有2.69万亩,占全区林地总面积8.07%;乡村集体与罗溪国有林场纠纷1万亩,占3%。6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为开展林业消费制约因素太多,不适应市场经济开展需要,投资风险大,周期长,开展林业积极性不高。7、XX年我区根本完成相对较易的改革村,XX年年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。为了稳固完善集体林权制度改革成果,我区要根据
12、省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:1、加大改革力度,方案在XX年年前完成全区80%以上应改行政村的改革,力争提早完成全区改革任务。2、对XX年改革村进展查漏补缺,全面跟踪、检查,稳固改革成果。3、对改革村进展全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进展处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。总之,我区集体林权制度改革虽然获得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将
13、进一步总结经历,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经历好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和开展林业消费力。林改工作总结范文林改工作总结范文20xx年林改办在林业局的正确领导下,在各股室和林业站的大力支持下,继续做好全县林业产权制度改革的后续工作,努力完成年初下达的各项工作目的。全县国土总面积为1308.8万亩,其中规划林业保护用地面积786.6万亩集体林667.4万亩,国有林地119.2万亩,占国土总面积的60.1%。列入本次改革的林地面积530.2万亩,涉及105987个小班,覆盖全县26个乡镇、306个行政村。明晰产权面积530.2万亩,占应改革面积的100%,明
14、晰产权面积公示率到达100%,发换证申请登记面积530.2万亩,发换证申请率100%;改革后,产生100亩以上经营大户1450个,1000亩以上经营大户190个,个人承包1728户,联户经营2879个。一、全力做好林权证核换发工作。在此过程中,我们重点做好两方面工作。一是严格审核录入。由村提供林权证申请表、勘查表、合同、股权章程以及原林权证副本等相关材料,林改办根据材料进展审核,审核通过后进展录入。二是实行发证前公示。为防止出现发证错误,录入后,我们将录入结果以村为单位再次进展30天公示,对出现的错误再次进展更正,确实无异议后发放林权证。林权证坚持以小班为单位发证,证上附小班图,明确四至界限,
15、拐点全部标注gps坐标,确保证地相符。对于一个小班多户的情况,采取权利人签订协议,推举代表的形式,发放一证,共同持有。二、加强档案管理。按照省、市林改档案管理工作的要求,我县林改档案建立了“县、乡镇、村”三级档案管理体系,并对文件、资、合同、林权、综合类文件进展分类管理,林权档案的系统化管理,有助于今后林地、林木依法流转工作的开展,做到有据可查,环环相扣。三、加大林权争议纠纷解决力度。截止目前,我单位共接待各类林权上访事件30余起,150余人次,本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原那么,广泛听取各方意见,积极引导、加强协商、妥善解决林权争议和矛盾,特别是引导群众通过法律途径,逐起解决承包合同及
16、林地纠纷案件,把矛盾解决在萌芽中,确保社会稳定。四、努力做好林业宣传工作积极配合宣传办做好林业宣传工作,今年我单位充分利用播送、电视等媒体进展广泛而深化地宣传,使林改政策家喻户晓,人人皆知。并在中国林业、中国农业科技发表论文2篇,在河北林业、河北林业科技等刊物发表文章5篇,为林业局网站提供信息10篇。五、下一步工作安排。建立林地、林木流转制度,健全林权交易平台,加强流转管理,依法标准流转,保障公平交易。制定标准林地流转程序,以便林业行政管理部门及时掌握林权流转情况,同时办理林权流转的变更登记,并对林地流转合的内容进展指导,及时发现违法合同并指导合同双方进展更正,防止实际工作中出现的大量林权合同
17、纠纷。加强森林资资产评估管理,加快建立森林资资产评估制度,标准评估行为,维护交易各方合法权益。引导和标准林业专业协会、森林资资产评估等效劳机构安康开展。 发改局XX年度工作总结XX年,我局以_理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学开展观,紧紧围绕区委、区政府的提出的工作目的和工作任务,积极进取,奋力拼搏,各项工作都获得了新的成绩。一年来主要做好下面五个方面工作:一、履行职责,较好完成各项工作任务我局作为经济综合、协调部门,认真履行参谋、协调、效劳职责,较好完成了区委、区政府提出的各项工作目的和工作任务。1、制订“十一五”规划,引导全区经济和社会全面、协调、持续开展。科学编制和有效施行“
18、十一五”规划,对于引导我区的经济建立协调开展,跟上全省的开展步伐,全面建立小康社会、率先根本实现社会现代化具有非常重要的指导意义和现实意义。我局作为我区的“十一五”起草工作的牵头单位,从去年开场,根据省、市“十一五”规划编制工作的总体部署,着手开展“十一五”规划的前期工作,屡次深化各街道、镇开展调查研究,组织区直有关部门召开专题会议,分析p 我区“十五”方案执行情况、存在问题以及“十一五”的开展环境,共同讨论各行业“十一五”期间的开展重点及相应目的。同时,认真学习、吸收上级部门及兄弟县、区编制规划的经历,初步形成某市某区经济和社会开展第十一个五年规划纲,并通过不断修改、充实、完善,于今年3月由
19、区第三届人民代表大会第四次会议审议通过,为我区今后五年经济和社会全面、协调、可持续开展提供了框架。2、编制我区年度方案并及时跟踪分析p 。制订区国民经济和社会开展方案是发改局一项主要工作,围绕该项工作,我们在广泛调查研究的根底上,认真编制年度全区方案。同时,受区政府委托,我们每年向人代会作方案报告,汇报过去一年我区方案执行情况及新一年方案安排草案,一经审议通过,即及时组织下达。为确保方案有效施行,一方面加强对政策措施的落实及方案执行情况的跟踪监视,定期向人大常委会汇报当年方案执行情况及存在问题;另一方面各季度我们及时对全区经济运行情况进展分析p ,有效地把握经济开展中的优劣所在,提出建立性的意
20、见,保证了全区经济和社会开展的顺利运行。3、竭尽全力抓好工程工作,促进区域经济安康开展。紧紧围绕国家产业政策和投资方向,立足我区根本情况,立足于抓对全区国民经济和社会开展起重大影响的工程,竭尽全力争取各类建立工程和建立资金,协调各方力量抓好全区市重点工程建立,工程工作获得显著成效。一是抓好工程的编制与立项招投标方案的审批工作。根据国家产业政策,及时组织工程上报,列入年度的工程,加以扶持引导,同时认真做好工程的立项审批工作,做到:严把政策关,进步办事效率,加强优质效劳,尽力为工程单位提供方便。今年来共编制全区主要建立工程方案10项,总投资3.28亿元;办理建立工程备案和立项的有5项,总面积653
21、29,总投资18644万元;办理列入年度新开工投资方案工程7项,总面积165541,总投资18592万元。编制上报XX年年公检法设施中央预算内专项资金投资方案2项,总投资2302万元;编制上报农村公路及桥梁建立工程方案并已列入上级补助方案31项,总里程51.1公里;编制列入省农村公路工程23项,总里程28公里,总投资1234万元。二是努力争取各类国家建立资金。在积极编制上报工程的同时,协调各方力量,努力争取各类国家建立资金。今年来,共争取到区检察院办案用房和专项技术用房建立工程补助资金200万元;农村公路及桥梁建立工程补助金744万元;争取到因受台风损毁堤防水利设施、供水饮水设施、中小校舍、乡
22、镇卫生院、农村公路及桥梁工程上级补助资金40万元。三是加强对农村公路建立工程跟踪督办。为加强对我区农村公路建立监管力度,今年来主要是开展农村公路建立补助资金绩效评价工作,组织对XX年我区纳入省农村公路建立补助工程现场勘察、审查,核实根底数据的全面性、真实性;组织财务人员对XX年和XX年农村公路建立专项资金使用情况进展检查,加强我区农村公路改造工程使用国债资金及省补助资金的管理,保证专项资金的平安、有效使用;协助省审计小组做好我区农村公路建立资金审计调查工作,并通过审计调查;协同市交通工程质监站做好路面钻孔取芯和其它各项技术指标检查工作。4、实在加强调研工作,不断提升工作层次和程度。为了更好地为
23、宏观经济决策效劳,为区域经济开展效劳,我们采取领导带头,股室负责,责任到人的措施,开展调研工作,由领导班子成员带队组织人员屡次到各街道、镇、区直有关单位对全区工程建立、国民经济和社会开展执行情况进展调研,先后编制形成了某区二OO六年国民经济和社会开展方案、某区经济和社会开展第十一个五年规划纲要、关于开展促进和加快某地区经济和社会开展问题调研、某区农村社会事业专项调研情况报告、协助市开展中医药开展“十一五”规划调研,以及各季度我们及时对全区经济运行情况进展分析p ,有效地把握经济开展中的优劣所在,提出建立性的意见,为领导决策提供富有价值的参考材料,较好地发挥了参谋作用。5、抓好粮食管理工作,确保
24、粮食平安。粮食工作做得好不好,事关社会稳定和政府“米袋子”责任制的落实,新的形势下各级政府对粮食工作更加高度重视文 秘 家 园,为此,我们从抓管理入手,促进粮食工作管理标准化,较好履行粮食管理工作的职责。一是实在加强储藏粮的管理。针对国家对粮食流通体制改革的不断深化,粮食管理工作面向社会化管理的转变,我局在认真学习贯彻执行国家粮食方针政策,及时为基层粮食单位提供信息、协调有关问题以及做好全区粮食总量平衡,确保粮充裕,市场稳定的根底上,实在加强区级储藏粮管理,严格按照储藏粮管理制度的规定和要求,定期组织粮情检查、听取粮情及仓储工作汇报以及“春、秋”两季粮油平安普查,准确掌握粮情变化情况,及时处理
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