中国与俄罗斯市场经济模式比较分析.docx

《中国与俄罗斯市场经济模式比较分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国与俄罗斯市场经济模式比较分析.docx（22页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、中国与俄罗斯市场经济模式比较分析篇一：中国与俄罗斯市场经济模式比较分析 中国与俄罗斯市场经济模式比较分析 20世纪以来，长期实行安排经济的国家，效率日益低下，其经济发展水平与发达的市场经济国家的差距越来越大。80年头末90年头初，前安排经济国家最终做出了各自的历史性选择，从安排经济向市场经济转型，成为最引世人关注的巨大潮流。伴随着猛烈的社会阵痛，前苏联和东欧各国都开展了从中心安排经济向市场经济转型的艰难历程。中国在经验了10多年的市场化改革之后，最终走出了安排经济本位论的樊笼，11012年宣布把市场经济体制作为中国经济体制改革的目标模式，从而以自己独特的方式融入了由传统安排经济向市场经济转轨的

2、潮流。为此，中国和俄罗斯这两个欧亚大国成为最引人注目的经济转型国家。 一、经济转型方式及其理论背景 所谓经济转型国家，从广义上说是指由传统的高度集中的安排经济向市场经济过渡的国家。理论上，经济转型有两种含义：一是指一般的制度转换，既从一种制度状态进入另一种制度状态；另一种则特指中心安排经济国家发生的制度变迁，即从中心安排经济转向市场经济体制。 经济转型的类型。按制度标准划分，可分为伴随社会基本制度转变的经济转型和不伴随社会基本制度转变的经济转型。前者如独联体和东欧各国。在这些国家中，前执政党或退位，或解散，或更名，或灭亡，他们均宣布抛弃社会主义公有制，实行资本主义私有制，放弃共产主义信仰。中国

3、在进行经济体制改革的过程中，始终如一、坚决不移地坚持马克思列宁主义为指导思想，坚持共产党领导，坚持以公有制为主体多种全部制形式共同发展的基本经济制度。中国的经济转型是在原有政治制度不变的前提下资源配置方式的转变。 根据速度标准划分，可分为激进的转型和渐进的转型。前者是指实施一个激进而全面的改革安排，在尽可能短的时间内进行尽可能多的改革，它注意改革的终极目标，试图一步跨过安排经济到市场经济之间的“鸿沟”，其理论渊源主要是主流经济学中的自由市场经济理论，认为要实现从安排经济向市场经济的转变，仅仅是渐进的、局部的的改革是远远不够的，只有全面时取代安排经济体制的全部元素，才可能为市场经济体制留下生存的

4、空间。后者是指通过部分的和分阶段的改革，在尽可能不引起社会震荡的前提下按部就班地实现改革的目标，它注意的是改革过程。 二、中国和俄罗斯市场经济模式选择的历史背景 一个国家选择什么样的改革方式和转轨路径，既不取决于该国领导集团的偏好，也不取决于外来的理论和政策建议。事物内部的冲突是该事物发展改变的根本缘由，一个国家选择什么样的经济转型方式和路径，主要取决于该国内部社会经济冲突的发展改变，外部的作用也是通过内部冲突的发展来实现的。 (一)俄罗斯激进式“休克疗法”改革的历史背景 实行“休克疗法”的国家，往往由于经济结构、经济发展水平、福利制度和劳动力在行业间的分布等特别缘由，进行渐进式改革不能奏效，

5、多次实行措施而无法限制通货膨胀时，被迫一次性放开价格，或者是在国内市场极不平衡，赤字浩大，物价失控，国家行政管理体系完全崩溃的条件下，通过政府有效限制，逐步地实行价格改革已不行能时，不得不实行激进方式。前苏联在80年头也曾经试图进行中国式的改革，但由于其国情和中国差异很大而未 能胜利。 11012年初，为什么俄罗斯政府实行的是“休克疗法”式的激进改革？缘由非常困难。主要缘由有： 1.是对历次经济改革失败的反思的结果 斯大林之后的历次经济体制改革都未胜利。在苏联解体前，影响市场经济发展的几个主要问题未解决。那些渐进和局部的改革都是对原有安排经济体制的修修补补，没有触及体制内部的深层次问题，跳不出

6、传统经济体制的框架，没能扭转俄罗斯经济发展停滞、经济效率日益低下、各种经济问题日益严峻的局面，使得人们对渐进式改革能否取得胜利失去信念。 俄民主派在确定以建立市场经济模式为改革方向之后，总结过去改革的教训，确定变更过去把改革停留在口头上、纸上的做法，实行实际行动，快速向市场经济过渡，以此来解决当时俄罗斯面临的依靠传统体制根本无法解决的严峻社会问题。说明当时俄罗斯人们越来越确信中心集权的安排经济已经走到了终点。 2.是当时国内经济形势所迫 11010年苏联国民生产总值比上年削减2%，国民收入下降4%;而11011年俄罗斯的国民生产总值下降了9%，国民收入下降了11%，工农业总产值、基本投资、对外

7、出口都有不同程度的下降。生产的下降导致市场供需极不平衡，商品供应紧缺，物价失控。11011年俄罗斯消费品和收费服务零售物价总指数比上一年上涨了92%，食品价格更是高涨1500%。国家财政金融状况接着恶化，赤字总额不断上升;国家行政管理体系已起先崩溃，政府要想有效地、逐步地实行物价改革已不行能.对新上任的俄罗斯领导人来说，面对如此惊慌的社会经济局势，实行渐进改革已不大可能。正如俄学者所说的，俄罗斯的原社会经济体制已经病入膏肓，无法医治，与其说是须要医生，不如说是须要挖坟者。 3.是当时急迫政治局势所需 苏联解体前后在政治领域状况也非常严峻。俄罗斯市场是在苏联经济的行政吩咐体制崩溃过程中产生的。它

8、产生于强大的国家体制减弱和瓦解过程之中，这在客观上导致了旧的国家调整经济机制陷入崩溃。11011年“8.19”事务后，那时由戈尔巴乔夫领导的苏联，改革实际已停顿。联盟国家机关已经寿终正寝并且四分五裂。无论是什么样的国家监控事实上都不起作用。新的执政者上台时，俄罗斯已不存在强有力的政治核心力气，掌了权的民主派，在上诉政治状况下，下决心实行邀进的改革，是有其政治的急迫须要。也是合乎历史逻辑的发展。在戈尔巴乔夫执政后期，苏联各政治派别不仅就经济改革的市场目标达成了共识，并且快速向市场经济转轨的主见也已占主导地位。因此，叶利钦、盖达尔执政后，从历史逻辑上来说，推行激进改革是顺理成章的事。 (二)中国渐

9、进式的改革符合国情 中国选择了并胜利地进行了“渐进式”经济体制改革，也同样是中国社会内部冲突运动所确定的。首先，中国虽然有长达30年的传统安排经济体制的历史，但受安排经济的影响，终归没有前苏联和东欧国家那么深。在前苏联和东欧国家，安排经济的影响无处不在。而在中国受安排体制限制较严的仅是占比重不大的国有经济部门。其次，在前苏联和东欧国家，劳动力大部分在国有经济部门工作，且享受名目繁多的由国家供应的福利；而在中国，大部分劳动力在安排限制较松的农村，农村劳动力几乎不享受国家的福利。再次，中国各地区经济发展水平和商品货币关系发展水平有很大差别。最终，中国以一贯坚持的共产党的领导和社会主义的政治制度作保

10、证。全部这些条件，才使中国胜利地选择了先农村后城市，先沿海后内地，先体制外后体制内，先“增量”后“存量”，先局部后整体，先双轨后并轨的经济转轨的路径。这种局部启动、双轨运行、渐进为主、全面推动的经济转型方式是条件不同的国家所不能效仿和照搬的。 三、中国与俄罗斯市场经济模式比较分析 (一)俄罗斯形成的市场经济模式的主要特征 俄罗斯在经济转轨的过程中选择自由市场经济模式，渐渐形成了如下市场经济体制框架： 1.形成了以私有化为基础的多种经济成分的全部制结构 在全部制方面，俄打破了了国有制的垄断结构，明确提出国有资产私有化政策。从11010年起，他们接连实行了一系列确保私有化改造的措施，使其非国有经济

11、在俄GDP中的比重已达到73%左右，形成了私营、个体、集体、合资、股份制与国有经济多种经济成分并存的多元化格局，为多元市场经济奠定了基础。 2.构建适应市场经济要求的宏观调控体制 在银行体制方面，俄建立了以中心银行为主体、商业银行与多种金融机构并存的二级银行体制。通过立法明确了中心银行的独立地位，实行利率市场化。 在财税体制方面，使国家财政向社会共同财政转化，缩小财政范围。财政职能转变的重点有两个：一是财政不干脆干预企业的生产经营活动，主要是解决市场不能满意的一些社会公共须要；二是国家宏观调控经济的方式由干脆行政方法为主转向间接经济方法为主。俄罗斯实行紧缩的财政政策，抑制通货膨胀，稳定宏观经济

12、。通过强硬的税收政策达到增收;通过大幅度压缩投资，削减各类补贴、开支实现减支。 在外汇管理方面中，由一起先实行的自由化转向实行有管理的浮动汇率制度。 3.社会保障体制的改革 社会保障体制的改革是关系到俄经济转轨能否顺当实现的一个重大问题，被视为继宏观经济稳定化、经济活动自由化和国有资产私有化这三大支柱之后的第四大支柱。其改革的方向主要有：一是逐步放弃国家包揽一切的做法；二是在处理社会公允和效率的相互关系上，重点由过去的公允而忽视效率转向效率兼顾公允；三是实现社会保障的社会化和资金来源的多元化。 4.在经济法规方面也制定了大量的法规。 (二)中国的社会主义市场经济体制 与俄罗斯的激进式改革不同，

13、中国始终坚持渐进式改革。从73年头末起，我国向市场经济体制转型已经走过了20多年的路程，现正在进行着实质性的制度创新，由传统的安排经济体制向现代市场经济过渡。 社会主义条件下的市场经济，同资本主义条件下的市场经济在运行机制上是相通和相像的，具有市场经济的共性。主要表现为：第一，承认个人和企业等市场主体的独立性；其次，建立具有竞争性的市场体系；第三，建立有效的宏观调控机制，弥补市场机制本身的不足；第四，建立完备的法律法规体系；第五，遵守国际惯例和规则。等等。 同时，在社会主义条件下，市场经济必定有其自身的特点。社会主义的基本制度，在经济上是以公有制为主体；在政治上是以共产党为领导。以实现共同富有

14、为目标。社会主义市场经济就是在这样的社会条件下运行的。 1.社会主义市场经济的全部制结构显明。社会主义市场经济是以公有制为主体，其他多种经济成分共同发展。目前中国公有制形式包括国有制、集体全部制及不同公有制形式共同出资的股份制。特殊是由国有及由国有控股的大中型骨干企业，在保证国民经济合理布局、节约资源和市场有序运行方面，发挥其特有的优势。这是与私有制为主体条件下的市场经济不同的特征。而集体企业、私营企业、外资企业的不断发展，对经济建立发挥主动的作用。 2.社会主义市场经济要实现共同富有。社会主义市场经济允许合理的收入差距但又避开 两极分化。其最终目的是实现共同富有。中国正加快社会保障制度的改革

15、，。社会保障体系以养老、失业、医疗保险和城镇生活保障为主要内容。其为形成市场导向的就业机制，深化企业改革和维护社会稳定发挥了重要作用。在劳动酬劳上打破了平均主义，引入竞争机制，进一步完善按劳安排原则。按劳安排为主，多种安排方式为补充的安排制度已初步形成。 3.不是自由放任的自由市场经济。但政府转变了职能，不再干脆干预企业的生产经营活动，其主要职能是制定和执行宏观调控，搞好基础设施建设，创建良好的经济发展环境。政府通过安排、财政、金融相互协作，综合运用经济、法律和必要的行政手段，创建一个稳定、平安和公正的社会环境，以确保市场经济的有序运行。 四、中俄市场经济体制改革绩效评析 俄的经济改革，从制度

16、建设来看，取得了进展；从经济发展来看，却付出了沉重的代价，经济也出现了严峻的危机。究其缘由有多方面，主要有两类问题。一类是俄罗斯实行快速向市场经济过渡而所实行的措施本身所含有的内在冲突；一类是转轨过程中出现的政策失误。很长一段时期，俄罗斯政局的不稳也是阻碍经济转轨和经济正常运行的重要因素。但11019年以来，俄罗斯经济有了很大的改变，经济已走出危机，步入增长期，经济发展环境得到了改善，政局稳定，增加了与其他国家的合作。 中国经过20多年的不懈努力，已初步建立了社会主义市场经济体制。中国坚持实行“一个中心，两个基本点”，沿着有中国特色的建设之路，突破传统的发展模式，确立了独具特色的政治、经济、文

17、化体制，初步形成了充溢朝气和活力的新模式，取得了举世瞩目的成就，主要表现为：经济领域里，经济体制改革取得了巨大的飞跃，国民经济社会化、市场化和程度大大提高；在政治领域里，政治体制改革取得了突破性的进展，社会主义民主与法制建设得到了健全；综合国力不断增加，经济总量居世界前列，增长速度居世界首位，人民生活水平不断提高。但也有不完善的地方，总体上看，目前中国的市场经济仍不完善、不成熟，政府职能转变还不能完全适应改革的须要；投融资体制改革有待提升；社会信用体系缺损；社会保障制度漏洞较多；城乡分割的体制性障碍仍旧比较严峻。 参考文献 1王秋波.关于中俄经济改革的比较与思索.西藏发展论坛，2001 2赛晓

18、序.激进改革与渐进改革的差异之透析.齐鲁学刊，2003；(4) 3刘曙光，主编.解析全球经济.中国经济出版社，2004 4曲雅静，吕国辉.俄罗斯经济转轨对中国经济改革启示的新视野.长春工业高校学报(社会科学版)，2004；16(2) 5肖忠民，段兴民，编著.社会主义市场经济导论.西安交通高校出版社，2003 篇二：中国与俄罗斯市场经济模式比较分析 20世纪以来，长期实行安排 经济 的国家，效率日益低下，其经济 发展 水平与发达的市场经济国家的差距越来越大。80年头末90年头初，前安排经济国家最终做出了各自的 历史 性选择，从安排经济向市场经济转型，成为最引世人关注的巨大潮流。伴随着猛烈的 社会

19、 阵痛，前苏联和东欧各国都开展了从中心安排经济向市场经济转型的艰难历程。 中国 在经验了10多年的市场化改革之后，最终走出了安排经济本位论的樊笼，11012年宣布把市场经济体制作为中国经济体制改革的目标模式，从而以自己独特的方式融入了由传统安排经济向市场经济转轨的潮流。为此，中国和俄罗斯这两个欧亚大国成为最引人注目的经济转型国家。 一、经济转型方式及其 理论 背景所谓经济转型国家，从广义上说是指由传统的高度集中的安排经济向市场经济过渡的国家。理论上，经济转型有两种含义：一是指一般的制度转换，既从一种制度状态进入另一种制度状态；另一种则特指中心安排经济国家发生的制度变迁，即从中心安排经济转向市场

20、经济体制。经济转型的类型。按制度标准划分，可分为伴随社会基本制度转变的经济转型和不伴随社会基本制度转变的经济转型。前者如独联体和东欧各国。在这些国家中，前执政党或退位，或解散，或更名，或灭亡，他们均宣布抛弃社会主义公有制，实行资本主义私有制，放弃共产主义信仰。中国在进行经济体制改革的过程中，始终如一、坚决不移地坚持马克思列宁主义为指导思想，坚持共产党领导，坚持以公有制为主体多种全部制形式共同发展的基本经济制度。中国的经济转型是在原有 政治 制度不变的前提下资源配置方式的转变。根据速度标准划分，可分为激进的转型和渐进的转型。前者是指实施一个激进而全面的改革安排，在尽可能短的时间内进行尽可能多的改

21、革，它注意改革的终极目标，试图一步跨过安排经济到市场经济之间的“鸿沟”，其理论渊源主要是主流经济学中的自由市场经济理论，认为要实现从安排经济向市场经济的转变，仅仅是渐进的、局部的的改革是远远不够的，只有全面时取代安排经济体制的全部元素，才可能为市场经济体制留下生存的空间。后者是指通过部分的和分阶段的改革，在尽可能不引起社会震荡的前提下按部就班地实现改革的目标，它注意的是改革过程。二、中国和俄罗斯市场经济模式选择的历史背景一个国家选择什么样的改革方式和转轨路径，既不取决于该国领导集团的偏好，也不取决于外来的理论和政策建议。事物内部的冲突是该事物发展改变的根本缘由，一个国家选择什么样的经济转型方式

22、和路径，主要取决于该国内部社会经济冲突的发展改变，外部的作用也是通过内部冲突的发展来实现的。 (一)俄罗斯激进式“休克疗法”改革的历史背景实行“休克疗法”的国家，往往由于经济结构、经济发展水平、福利制度和劳动力在行业间的分布等特别缘由，进行渐进式改革不能奏效，多次实行措施而无法限制通货膨胀时，被迫一次性放开价格，或者是在国内市场极不平衡，赤字浩大，物价失控，国家行政管理体系完全崩溃的条件下，通过政府有效限制，逐步地实行价格改革已不行能时，不得不实行激进方式。前苏联在80年头也曾经试图进行中国式的改革，但由于其国情和中国差异很大而未能胜利。11012年初，为什么俄罗斯政府实行的是“休克疗法”式的

23、激进改革？缘由非常困难。主要缘由有：1.是对历次经济改革失败的反思的结果斯大林之后的历次经济体制改革都未胜利。在苏联解体前， 影响 市场经济发展的几个主要 问题 未解决。那些渐进和局部的改革都是对原有安排经济体制的修修补补，没有触及体制内部的深层次问题，跳不出传统经济体制的框架，没能扭转俄罗斯经济发展停滞、经济效率日益低下、各种经济问题日益严峻的局面，使得人们对渐进式改革能否取得胜利失去信念。俄民主派在确定以建立市场经济模式为改革方向之后， 总结 过去改革的教训，确定变更过去把改革停留在口头上、纸上的做法，实行实际行动，快速向市场经济过渡，以此来解决当时俄罗斯面临的依靠传统体制根本无法解决的严

24、峻社会问题。说明当时俄罗斯人们越来越确信中心集权的安排经济已经走到了终点。2.是当时国内经济形势所迫11010年苏联国民生产总值比上年削减2%，国民收入下降4%;而11011年俄罗斯的国民生产总值下降了9%，国民收入下降了11%，工农业总产值、基本投资、对外出口都 有不同程度的下降。生产的下降导致市场供需极不平衡，商品供应紧缺，物价失控。11011年俄罗斯消费品和收费服务零售物价总指数比上一年上涨了92%，食品价格更是高涨1500%。国家财政 金融 状况接着恶化，赤字总额不断上升;国家行政管理体系已起先崩溃，政府要想有效地、逐步地实行物价改革已不行能.对新上任的俄罗斯领导人来说，面对如此惊慌的

25、社会经济局势，实行渐进改革已不大可能。正如俄学者所说的，俄罗斯的原社会经济体制已经病入膏肓，无法医治，与其说是须要医生，不如说是须要挖坟者。3.是当时急迫政治局势所需苏联解体前后在政治领域状况也非常严峻。俄罗斯市场是在苏联经济的行政吩咐体制崩溃过程中产生的。它产生于强大的国家体制减弱和瓦解过程之中，这在客观上导致了旧的国家调整经济机制陷入崩溃。11011年“8.19”事务后，那时由戈尔巴乔夫领导的苏联，改革实际已停顿。联盟国家机关已经寿终正寝并且四分五裂。无论是什么样的国家监控事实上都不起作用。新的执政者上台时，俄罗斯已不存在强有力的政治核心力气，掌了权的民主派，在上诉政治状况下，下决心实行邀

26、进的改革，是有其政治的急迫须要。也是合乎历史逻辑的发展。在戈尔巴乔夫执政后期，苏联各政治派别不仅就经济改革的市场目标达成了共识，并且快速向市场经济转轨的主见也已占主导地位。因此，叶利钦、盖达尔执政后，从历史逻辑上来说，推行激进改革是顺理成章的事。(二)中国渐进式的改革符合国情中国选择了并胜利地进行了“渐进式”经济体制改革，也同样是中国社会内部冲突运动所确定的。首先，中国虽然有长达30年的传统安排经济体制的历史，但受安排经济的影响，终归没有前苏联和东欧国家那么深。在前苏联和东欧国家，安排经济的影响无处不在。而在中国受安排体制限制较严的仅是占比重不大的国有经济部门。其次，在前苏联和东欧国家，劳动力

27、大部分在国有经济部门工作，且享受名目繁多的由国家供应的福利；而在中国，大部分劳动力在安排限制较松的 农村 ，农村劳动力几乎不享受国家的福利。再次，中国各地区经济发展水平和商品货币关系发展水平有很大差别。最终，中国以一贯坚持的共产党的领导和社会主义的政治制度作保证。全部这些条件，才使中国胜利地选择了先农村后城市，先沿海后内地，先体制外后体制内，先“增量”后“存量”，先局部后整体，先双轨后并轨的经济转轨的路径。这种局部启动、双轨运行、渐进为主、全面推动的经济转型方式是条件不同的国家所不能效仿和照搬的。篇三：俄罗斯市场经济模式的演进路径及将来走向 俄罗斯市场经济模式的演进路径及将来走向 写在俄罗斯独

28、立20周年之际 周延丽、王兵银 2022-3-29 7:16:25 来源：俄罗斯中亚东欧探讨2022年第3期 【内容提要】 俄罗斯独立以来，其市场经济模式的演进路径是由自由市场经济模式转入社会市场经济模式。今后，俄罗斯将持续现行社会市场经济模式，而在某些方面愈来愈向“中国模式”靠拢。其缘由，一是由于中国市场经济模式的有效性及国际影响力；二是中俄两国人民的思想理念有相同之处，在建立和完善市场经济进程中，有利于彼此沟通思想和沟通阅历。俄罗斯借鉴中国市场经济建设的阅历，首先是在宏观经济调控方面，其次是在制度方面，第三是在详细做法和政策方面。 【关键词】 俄罗斯；自由市场经济；社会市场经济；中国模式

29、【作者简介】 周延丽，1962年生，辽宁社会科学院世界经济所探讨员、经济学博士；王兵银，1942年生，辽宁社会科学院世界经济探讨所探讨员。(沈阳 110131)从世界经济的发展史和现状视察，市场经济主要分为美国和英国的自由市场经济模式、以德国和法国为代表的欧洲大陆的社会市场经济模式、日本等亚洲国家的政府主导的市场经济模式和以中国为代表的社会主义市场经济模式。俄罗斯独立以来，其市场经济模式的演进路径是由自由市场经济模式转入社会市场经济模式。今后，俄罗斯将持续现行的社会市场经济模式，并在某些方面愈来愈向“中国模式”靠拢。 一 自由市场经济模式 20世纪90年头初，俄罗斯独立后由安排经济体制快速转轨

30、为自由市场经济体制。 11012年俄罗斯起先的经济转轨采纳的是一种激进方式，即“休克疗法”方式。其核心内容是集中、快速和大规模的体制变迁。 对效率的追求是实行制度变迁的根本缘由。俄罗斯采纳“休克疗法”模式进行经济转轨也不例外，其动身点是要通过完全放开物价、紧缩财政和银根，限制社会总需求，首先解决通货膨胀问题，再以改革了的价格体系刺激生产、复原经济1。 这一经济转轨模式的理论基础是西方经济学家的货币主义理论。南美国家玻利维亚采纳这种模式取得了某些胜利，东欧国家波兰也取得了肯定成效。但是，俄罗斯的实际状况没有根据安排制定者的愿望发展，形势反而进一步恶化。经济危机、财政危机、生产危机、货币危机和社会

31、政治危机相互交织，更加深重。俄罗斯通过激进方式转入自由市场经济的弊端暴露无遗，其结果是，从经济转轨的11012年至19101年的8年间，俄罗斯经济下滑了39.4%2。 俄罗斯以“休克疗法”方式向市场经济过渡之所以失败，首先是因为这一方式是“舶来品”，采纳时未结合俄罗斯的国情，或称它根本不符合俄罗斯的国情。俄罗斯是一个大国，而不是如南美的 玻利维亚和东欧的波兰这样的相对较小的国家。俄罗斯国有经济比重达101%，玻利维亚和波兰有肯定比重的非公有制经济成分。玻利维亚和波兰可以“毕其功于一役”，在一个早晨就可以通过“休克疗法”实现经济转轨，俄罗斯做不到。 其次，当时俄罗斯缺乏一个强有力的国家政权体系，

32、在经济和社会领域未建立起一套完整的国家调控体系。政府和议会势不两立，地区分立主义、民族分裂 主义盛行。正如普京在2000年5月17日对俄罗斯人民的电视讲话所描述的：俄罗斯国家的宪法和联邦法律在很多地区不再是具有最高法律效力的文件了，“各地区通过的法案有1/5同国家的基本法相抵触，俄罗斯的边疆区和州之间设置贸易壁垒，甚至更坏的是树立标界。”3 第三，俄罗斯制定和实施的经济方针和政策，不是为了发展经济，在很大程度是为了使经济改革不行逆转并为少数人谋私利。普京在谈到俄罗斯私有化时正是这样评论的。他说，“90年头在俄罗斯把国家财产实行了大规模的销售?在这样做的时候并不总是在正常的销售意义上进行的，并不

33、总是根据经济上的考虑进行的。而更多的是从政治考虑动身来进行的。想法就是把财产分掉和建立一个可以不让俄罗斯倒退回去，退回到极权社会的阶级，建立某种能为保卫已经得到的东西而作斗争的人的共同体。”4 第四，西方对俄罗斯的救济“口惠而实不至”。苏联解体后，为使俄罗斯经济尽快纳入西方体系，全面接受西方价值观念和社会制度，西方七国曾几次提出实行援俄行动并大肆宣扬。然而，这种救济却是口惠而实不至，在肯定程度上加重了俄罗斯社会经济的混乱。 二 社会市场经济模式 自19101年8月普里马科夫出任政府总理至今日的梅普政权，俄罗斯实行的是社会市场经济模式。 激进改革方式和建立自由市场经济试验的失败以及19101年年

34、底19101年8月中旬连续爆发5次金融危机，使俄罗斯选择普里马科夫出任政府总理。普里马科夫上任伊始就提出了实行社会市场经济的主见。他强调，俄罗斯要搞面对社会的市场经济，政府的长期任务是使市场面对“人”；经济改革的目的是振兴俄罗 斯经济，是有利于改善人民生活，不允许社会分化和贫困人口接着增加。普里马科夫提出的主要改革政策和措施是：(1)变更私有化方针。普里马科夫政府主见接着实行私有化方针，接着搞国有资产私有化，但不是为了让个别人或一伙人富起来，私有化应服务于经济发展的须要，而不是破坏经济。(2)对外开放和发展民族工业并举。普里马科夫政府认为，前几届政府对西方过于言听计从，忽视了民族工业的发展。因

35、此，新政府强调，敬重别国的建议和阅历，但不能按他人的旨意做事；保持与国际货币基金组织的关系，但不意味着它们可以对俄罗斯发号施令；发展民族工业，但不闭关自守；大力吸引外资，但不靠恳求过日子。(3)加强国家对经济的调控作用。为了振兴经济，俄不在乎西方国家关于俄罗斯政府重新回到行政吩咐体制的争论，依据俄罗斯国家的特点，应当进行国家调控经济，整顿生产秩序，严格税收纪律，对合同的执行状况进行监督。(4)稳定财政、货币和金融。(5)支持发展国民经济的产业部门5。据此不难看出，普里马科夫政府主见实行社会市场经济，是对俄罗斯10年改革进行总结反思的结果。普里马科夫在任8个月，胜利地把局势稳定了下来，最终使俄罗

36、斯到达了那个呼喊多年的“坏的不能再坏，之后必定变好的底点”。11019年俄罗斯经济获得6.4%的增长6，应主要归功于普里马科夫政府的“社会市场经济”政策。 11019年8月9日普京出任政府首脑及之后当选总统，持续了普里马科夫政府的“社会市场经济”政策。他在进一步总结了73多年苏联社会主义经济建设和俄罗斯10年经济改革的阅历教训之后，在纲领性文章千年之交的俄罗斯中，提出了“将市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯的现实有机地结合起来”的国家发展道路。他说：“每个国家，包括俄罗斯，都必需找寻自己的改革之路。我们在这方面还不是很有成效，只是在最近一两年才起先探究自己的改革道路和找寻自己的发展模式。只有将

37、市场经济和民主制的普遍原则与俄罗斯的现实有机地结合起来，我们才会有一个光明的将来。”7从这一国家发展模式动身，普 京提出“必需在经济和社会领域建立一整套完整的国家调控体系”，但“不是说要重新实行指令 性安排和管理体制”。应遵循的原则是：“须要国家调控的地方，就要有国家调控；须要自由的地方，就要有自由”8。与此同时，普京阐述了实行其市场经济模式的“最佳改革战略”，它们是：通过实行市场机制与国家作用机制相结合的投资政策和创建有利的投资环境，提高投资，包括外国资本投资的主动性，刺激经济快速增长；推行优先发展在科技进步领域处于领先地位的部门的工业政策；实施合理的经济结构政策，即保持大中小企业、公司经济

38、形式的合理比例以及合理调整自然垄断部门的活动；建立有效的金融体系，其中包括提高预算作为国家最重要经济政策手段的作用，实行税收改革，消退拖欠现象和杜绝易货及其他代货币结算方式，保持低通胀率及卢布汇率的稳定，建立文明的金融和证券市场，改组银行体系；取缔影子经济，打击经营及金融信贷领域中有组织犯罪现象；实现俄罗斯经济与世界经济结构的一体化；推行现代化的农业政策，等等。 另外，俄罗斯政府还遵循其市场原则，制定了俄罗斯中长期社会经济发展纲要和地区及经济部门发展构想、战略、规划等，如俄联邦政府制定的2022年前俄联邦社会经济长期发展构想、俄罗斯2030年前能源战略、俄罗斯远东与后贝加尔地区经济和社会发展2

39、022年联邦专项规划、南千岛群岛20222022年社会经济发展规划。 在社会建设方面，出台了住房、医药卫生等领域的规划和政策措施。 从普京出任政府首脑至今，俄罗斯基本遵循和实践了上述市场原则和改革战略，实现了经济的较快发展。2000年2022年的9年期间，俄罗斯国内生产总值年均增长6.9%9。与此同时，由于普京接着实行普利马科夫政府使市场面对“人”的社会市场经济模式，俄罗斯人民的生活明显改善。2000年至2022年， 第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页