在2023年县委全面依法治县委员会上的讲话.docx

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1、同志们：法治是社会安定有序的压舱石，也是加快推进国家治 理体系和治理能力现代化的必由之路。党的二十大报告指 出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执 政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。省 委全面依法治省委员会第四次会议强调，要以深化法治领 域改革创新为动力，以解决法治领域突出问题为着力点， 不断提升新时代法治*建设水平。3月5日，省委常委、 市委书记在市委全面依法治市委员会第四次会议上强调， 要发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，努力建设 更高水平的法治*。对于我们来说，就是要继续以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近 平法治思想，切实将党的二

2、十大精神贯彻落实到全面依法 治县全过程和各方面，更好转化为法治*建设的生动实践, 努力建设更高水平的法治*。下面我就做好全面依法治县 工作强调几点意见。一是深入推进法治政府建设。要持续深化“放管服” 改革，加快推进政府职能转变，不断优化法治化营商环境。 大力推行权力清单、责任清单、负面清单，实行动态管理, 加快形成权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系 和科学有效的权力监督、制约、协调机制，全面推进依法 行政。要管好用好法律顾问队伍，各乡镇、县级各部门要 在作出重大行政决策、出台重要规范性文件、签订重要合 同、处理群体性事件和重大社会矛盾纠纷时认真听取法律 顾问的意见，充分发挥法律顾问在推

3、进依法行政过程中的 重要作用。要着力强化重点领域的法治保障，以法治思维 和法治方式谋划推动营商环境优化、重大项目推进、乡村 振兴等重点工作，切实把法治优势转化成治理优势。二是依法做好社会稳定工作。要扎实做好重要敏感时 段安全稳定工作，县公安局要统筹安排，选派优秀干警参 与安保维稳，确保全县人民平安祥和安稳。要持续开展不 稳定因素排查，各乡镇要深入村社，认真排查不稳定因素, 积极调处、化解矛盾纠纷，同时做好重点人员的管控，坚 决避免非法上访。要扎实推进平安*建设，扎实开展安全 生产、食品药品安全、道路交通、社会治安等违法行为专 项整治活动，为全县经济社会持续健康发展营造良好的社 会环境。要认真做

4、好弱势群体的法律援助工作，年底工伤 死亡索赔维权、拖欠农民工工资事件多发，县法院、县检 察院、县公安局、县司法局、县信访局等部门要主动作为, 协同配合做好法律援助工作，切实帮助弱势群体解决问题。 要依法打击盗抢、涉枪、涉爆、涉毒、电信网络诈骗等各 类违法犯罪行为，确保全县社会平安稳定。三是大力破解法治建设难题。要扎实推进综合治理执 行难大格局建设，切实维护生效法律文书的权威。各执行 联动单位要积极配合与法院建立相应联动机制，破除信息 壁垒，提高执行联动效率；要加大协同打击拒执犯罪力度, 不断增强司法威慑力，切实维护法律威严；全县各党政机 关要做到“零强制执行，不能损伤司法公信力，更不能 损害党

5、和政府在人民群众心中的形象。特别强调一下，各 单位主要负责人要高度重视行政案件出庭应诉工作，严格 落实行政负责人出庭应诉制度。去年，我县有*件行政诉讼 案件因行政负责人未出庭应诉被市上通报。另据法院统计,2022年，我县共有*件行政诉讼案件行政负责人未出庭应 诉。大家一定要严格执行行政负责人出庭应诉制度，对于 因未出庭应诉导致我县被市上通报或扣分的，要逗硬加倍 扣减目标绩效分，并进行严肃追责。四是积极推动“1 + 8”示范试点成果推广应用。2月中旬，省上召开了全面依法治县（市、区）成果推广部署 电视电话会议，对该项工作作出全面部署。刚才，我们审 议通过了全面推广“1 + 8”示范试点成果深入推

6、进法治 *建设工作方案，请各有关部门对标省委依法治省办印 发的两个工作导引、全面依法治县操作指南、“法治账图” 制作手册及系列账图、全面依法治县评价体系等示范试点 成果，结合本部门实际，找准推广试点成果的突破口、切 入点和结合点，补齐工作薄弱环节，加快化解一批法治领 域突出问题，在关键环节、要害部位和重要方面形成一批 行得通、真管用、见实效的长效机制，全面提升全县各部 门和各项工作法治化水平。五是着力提升全社会法律素养。在“*”舆情事件 中，我们依照法律法规给予相关人员顶格处理后，民众依 然群情激奋，在花费大量人力物力后才得以平息。通过对 整个事件的复盘，归根结底还是我们对社会群众特别是对 青

7、少年群体的法制教育还不够深入，群众法律意识还较为 薄弱。对此，要深刻汲取事件教训，防微杜渐、举一反三, 扎实开展社会普法活动，深入推进“法律七进”，突出宪 法、民法典、未成年人保护法等重点普法内容，重点抓好 青少年、务工人员等“关键少数”的法治宣传，持续开展 “法治*行，一月一主题活动，继续办好电台普法栏目见 事说法，通过形式多样且行之有效的普法活动，在全县 上下营造出尊法、学法、守法、用法的良好氛围。要切实 加大对青少年群体普法工作，持续提升师资队伍法治素养, 充分发挥课堂教学主渠道作用，开齐开足开好法治课程， 讲清讲明讲透法治理论，推动法治教育入脑入耳入心。要 定期要结合行政执法活动，严格

8、落实“谁执法谁普法”普 法责任制，坚决杜绝类似事件再次发生。六是扛稳压实法治建设工作责任。做好全面依法治县 工作，是管根本管长远的重大任务，必须牢固树立“一盘 棋”思想，分工负责、协调联动，着力形成推动法治*建 设的强大合力。各级党委（党组）要按照*县党政主要 负责人履行推进法治建设第一责任人实施细则的要求， 切实担负起主体责任，把法治建设摆在全局性、战略性、 基础性、保障性的位置，将法治建设与经济社会建设同部 署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，不断提高本辖区、 本系统法治建设质量和水平。各乡镇、部门主要负责同志 要认真履行法治建设第一责任人职责，切实做到法治建设 重要工作亲自部署、重大问题

9、亲自过问、重点环节亲自协 调、重要任务亲自督办，确保县委依法治县决策部署在本 辖区、本系统落地落实。要抓好工作部署与推动，县委全 面依法治县委员会要充分发挥牵头抓总、把关定向和综合 协调、整体推进作用，统筹谋划、整合资源力量抓好法治 *建设各项工作。县委依法治县办要发挥好综合协调、督 促指导、检查考核作用，推动全面依法治县各项决策部署 落地见效。各协调小组要进一步完善工作机制，既各司其 职、各负其责，又密切协作、相互支持，着力抓好本领域 法治建设各项任务。要强化督察与考核，县委依法治县办 要会同县委目标绩效办开展全面依法治县工作专项督查， 重点督查党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职 责情况；运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、处理历 史遗留问题情况；县委全面依法治县工作决策部署落实情 况。对督察考核中发现的问题，要及时通报，约谈提醒， 限期整改，严肃问责，确保全面依法治县工作能够落地落 实见到实效。同志们，全面依法治县工作是一项基础性、系统性、 关键性工程，需要我们站在统筹推进“四个全面”的高度, 以高度负责的态度，把推动法治建设工作放在心上、扛在 肩上、抓在手上，努力开创全面依法治县新局面，为全面 建设社会主义现代化*提供更加有力的法治保障。