浙江省施工扬尘排放量抽样测算方法（试行）.docx

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1、附件1浙江省施工扬尘排放量抽样测算方法（试行）（征求意见稿）为进一步推进扬尘综合治理，防控施工扬尘污染，保护 和改善大气环境质量，规范环境保护税征收管理，根据中 华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境保护 税法（以下简称环境保护税法）中华人民共和国环 境保护税法实施条例等有关法律法规，结合本省实际，制 定本方法。一、本方法所称施工扬尘，是指在本省行政区域内所有 进行房屋建筑工程、市政基础设施工程、拆除工程、绿化工 程、水利工程、公路工程、铁路工程、水运工程等施工活动 过程中产生的对大气造成污染的总悬浮颗粒物、可吸入颗粒 物和细颗粒物等一般性粉尘的总称。二、本省行政区域内产生的施工扬尘，不

2、能按照环境 保护税法第十条第一项至第三项规定的方法计算排放量 的，适用本方法。三、施工扬尘按一般性粉尘计算征收环境保护税，由施 工单位向工程所在地主管税务机关申报缴纳。工程项目实行 施工总承包的，由施工总承包单位向工程所在地主管税务机 关申报缴纳。四、施工扬尘排放量按以下方法进行计算：每月施工扬尘排放量（千克）=施工面积（平方米）X 扬尘产生系数（千克/平方米）X （1 削减比例）。其中：（一）施工面积按工程类型分别确定。1 .房屋建筑工程（涵盖地基、结构、装修、给排水、供 暖、通风、电气、绿化、道路等所有施工阶段）：施工面积 是指整个工程项目的用地面积，以建设用地规划许可证、 不动产权证（国

3、有土地使用权证）、建设工程规 划许可证、建设工程规划设计方案图等相关资料载明的面 积为准。2 .市政基础设施、水利、公路、铁路、水运工程：施工 面积为建设道路（线性工程）红线宽度乘以施工长度，其他 为三倍开挖宽度乘以施工长度。工程项目采用分段施工的， 根据各分段施工分别计算。市政基础设施、水利、公路、铁路、水运工程中配套建 筑物及附属构筑物的施工面积参照房屋建筑工程的施工面 积确定。3 .拆除工程：施工面积是指整个工程项目占地面积，以 项目批复文件、房屋征收补偿方案等相关资料载明的面积为 准。4 .绿化工程：施工面积是指整个工程项目用地面积，以 建设用地规划许可证、不动产权证（国有土地使 用权

4、证）、建设工程规划许可证、建设工程规划设计 方案图和相关项目批复文件以及工程施工合同等其他资料确定。（二）施工扬尘产生系数见下表。施工扬尘产生系数表工程类型产生系数（千克/平方米）房屋建筑、绿化、水利、公路、 铁路、水运工程0.269市政基础设施工程0.404拆除工程0.538（三）削减比例采用评价制度。建设工程施工工地根据本方法所附施工扬尘污染防控 评价表（见附表）进行评价，评价结果为不合格的，该工 程项目该季度所适用削减比例按0%计算；评价结果为合格 的，该工程项目该季度所适用削减比例按30%计算；评价结 果为优良的，该工程该季度所适用削减比例按50%计算。五、施工扬尘环境保护税的纳税义务

5、发生时间为工程实 际开工之日，一般以工程施工合同等相关资料载明的工程施 工起始时间为准。六、计算施工扬尘环境保护税时，应按月连续计算，不 考虑公休日、法定节假日（除春节假期）、政策性大型活动 等日常临时性停工因素。确因自然灾害、公共卫生事件、意 外事故、环保整治、经营困难、春节假期等重大原因导致当 月实际施工天数不足15天的，当月可减半计算施工扬尘环 境保护税；不足5天的，当月可按零排放计算施工扬尘环境 保护税，但均需留存相关佐证材料以备查。七、同一施工单位存在多个工程项目的，应按工程项目分别核算施工扬尘排放量，并做好台账记录。八、工程项目因扬尘污染防控措施不到位等原因被县级 （含）以上监督管

6、理部门处以适用一般程序的行政处罚的， 该季度（以违法行为发生时间为准）该施工单位在工程项目 所在县（市、区）范围内的全部工程项目所适用削减比例统 一按0%计算。附表施工扬尘污染防控评价表项目名称控制措施控制标准分值扬尘控制 管理措施1.施工合同中明确施工单位扬尘治理责任，单独列支扬尘控制专项经费。5分2.制定施工现场扬尘治理工作方案。4分3.建立扬尘治理机构，明确责任部门和人员，建立扬尘管理台账。3分4.重污染天气应按照当地政府或主管部门要求启动扬尘控制应急响应。3分5 .对外公示扬尘治理制度。3分6.监理合同、专业分包合同及劳务分包合同中包含扬尘防治内容，分包及劳务公 司有效落实扬尘防治措施

7、，监理单位对工程扬尘防控情况做好监督检查。4分7.开展扬尘污染防治培训教育和技术交底。4分施工场地扬尘控制8,连续、密闭设置施工场地围挡，围挡高度、材质符合要求，清洁美观。8分9.土方、建筑垃圾、水泥及其他粉尘类建筑材料分类集中堆放并覆盖；楼层内建 筑垃圾采用封闭容器或管道运输。8分10施工车辆出入口、场内运输（含消防）通道、生产加工区及材料设备堆场、 办公区、生活区路面进行硬化处理。8分11 .外脚手架按要求设置密目安全防护网并定期清理。7分12.配备专人保洁，对工地道路、堆场、裸土覆盖区进行清扫和降尘。5分13.裸露的非硬化场地采取覆盖、固化、绿化或喷洒抑尘剂等控制措施。5分14.安装在线

8、扬尘检测和视频监控系统并与主管部门联网。10分作业扬尘 控制15.按要求使用预拌混凝土和预拌砂浆。3分16.按要求对土石方工程、基础工程、主体工程、装饰装修工程、市政基础设施 工程、拆除工程等分类工程分别采取相应的扬尘控制措施。10分运输扬尘 控制17.工地出入口配备车辆冲洗设施，落实冲洗制度，严禁车辆带泥上路。5分18.运送土方、渣土的车辆采取封闭或遮盖措施出场。5分评价总得分评价结果不合格（）合格（）优良（）备注：1.根据施工现场实际，不涉及的作业内容视为该项扬尘控制措施已符合要求。2.不合格标准：评价总得分在75分以下，或因扬尘污染防控不到位被县级以上主 管部门处以一般性行政处罚。合格标准：评价总得分达到75分（含）以上。优良标准：评 价总得分达到90分（含）以上，且每个评分类别合计得分不得低于该类别总分的50%。