武进区安全生产大检查督导检查工作方案.docx

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1、武进区安全生产大检查督导检查工作方案为全面贯彻落实国家、省、市、区安全生产大检查工作 部署，进一步扎实推进我区安全生产工作，切实保障人民群 众生命财产安全和社会大局稳定，有效防范和遏制各类生产 安全事故发生，确保安全生产形势稳中向好，根据省安全 生产委员会关于开展全省安全生产大检查工作的通知常 州市安全生产大检查工作实施方案常州市武进区安全生 产大检查工作实施方案和省、市、区相关工作安排，区安 委会决定即日起在全区范围内开展安全生产大检查督导，特 制定工作方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要 指示精神，认真落

2、实李克强总理批示和全国、全省、全市安 全生产电视电话会议要求，坚持“人民至上、生命至上”， 推动各地各相关部门统筹做好经济发展、疫情防控和安全生 产工作，紧密结合安全生产专项整治三年行动，深入开展安 全生产大检查，全面细致排查整治风险隐患，坚决遏制较大 以上事故，确保安全生产形势平稳，确保人民生命财产安全, 确保社会大局稳定，以实际行动和过硬成效迎接党的二十大 胜利召开。二、督导重点（一）安全生产大检查推进落实情况。重点督导检查：1 .启动部署情况。各地各部门是否高度重视安全生产大 检查工作，党政主要负责同志是否亲力亲为、靠前协调，其 他负责同志是否认真履行岗位的安全职责；是否召开会议， 全面

3、部署启动安全生产大检查工作；是否围绕常州市武进 区安全生产大检查工作实施方案，进一步细化分解、制定 符合本地区、本部门实际的实施方案，有针对性地明确重点 内容、任务措施、实施方式。2 .隐患排查情况。是否切实扛起大检查工作的主体责任, 紧扣15条硬措施和我区55项检查重点，结合深化提升专项整 治39项重点任务，全面排查重大风险隐患，做到各地在“块” 上抓落实，各部门从“条”上抓推进；是否对重大风险隐患 分级建立台账清单，按规定限期整改，确保隐患见底、措施 到底、整改彻底，有效化解安全风险。3 .经验推广情况。是否及时发现并推广典型经验和先进 做法，围绕安全生产大检查重点，创新宣传方式方法，加强

4、 沟通交流，发挥好宣传、教育、引导、服务作用，推进大检 查走深走实。4 .制度建设情况。是否紧紧扭住安全生产专项整治“深 化提升”核心，总结固化经验做法，创新机制手段，推动安 全生产工作长效机制建设，进一步健全安全生产责任体系、 工作机制、制度规范，全力抓好安全生产工作制度性成果和 经验做法的巩固提升。（二）经营性自建房安全隐患排查整治情况。在前期部 署开展的全区既有建筑安全隐患排查整治专项行动以及农 村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点督导检查包括 自建房在内的既有建筑，特别是各类经营性自建房等人员密 集场所的安全隐患排查整治情况，主要包括：1 .原作居住用途改造为面向社会作为生产经营等

5、公共用 途的自建房，如将一般住房改为坂店、商铺、小作坊、简易 生产用房、承办红白喜事等房屋或场所；2 .生产、经营、居住功能混杂的“三合一”“多合一”自 建房；3 .位于小城镇、城乡结合部用于出租，尤其是群租的自 建房；4 .农村三层及以上、用作经营（包括用于出租）人员密 集、改扩建的自建房；5 .改建加层、野蛮装修、破坏主体或承重结构的房屋建 筑（含擅自加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群租，以 及经营过程中改变承重结构的房屋）；6 .集中医学观察场所（包括政府、企业指定或租用的房 屋，工地临时建设的板房等）、已开复工企业项目员工集中 居住的房屋；7 .既有建筑安全隐患排查整治专项行动和“两

6、违”清查 中已排查出存在重大结构安全隐患，可能发生坍塌风险的房 屋建筑。（三）公共集聚场所消防安全整治情况。重点督导检查: 1.商场市场、宾馆饭店、学校、医院、网吧、高层建筑、 地下工程和公共娱乐场所等开展火灾隐患排查整改落实情 况；2 .大型商场、高层建筑、地下商场、石油化工等人员密 集场所防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分 区设置情况；3 .消火栓完好状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟 系统等自动消防设施运行，灭火器材配置情况；4 .电气线路敷设以及电气设备运行情况；5 .建筑室内装修装饰材料防火性能情况；6 .“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实 行防火分隔，安全

7、出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防 设施运行，电气线路敷设及电气设备运行等情况。（四）危险化学品专项治理情况。重点督导检查：1 .未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品非法生 产、储存、经营的；2 .安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理换 证手续仍继续从事危险化学品生产、经营的；3 .超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产、经 营的；4 .买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产 或经营许可证的；5 .危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改 建或扩建的；6 .危险化学品建设项目重大变更未履行相关审批手续以 及未经试生产备案就擅自投入试生产运行的；7 .对重大安全隐

8、患未按要求及时整改的或整改超期的；8 .危险工艺自动化改造完成后未正式投入生产使用以及 没有建立安全运行台账的；9 .重点监管危险化学品和构成重大危险源的生产储存装 置未按照规定进行自动化监控系统改造的；10 .企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得 上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗的。（五）城镇燃气安全防范情况。重点督导检查：1 .城镇燃气安全排查整治推进落实情况，特别是排查整 治燃气管道被违规占压、穿越立体空间、气瓶间不符合要求、 使用不合格的瓶子和管阀、不安装燃气泄漏报警器等安全隐 患；2 .是否落实城镇压力管道应检尽检，是否全面排查整治 小区内违规设置非法储存的充装点、车

9、库违规使用液化石油 气、居民用户擅自安装改装拆除户内燃气设施、室内管道严 重锈蚀等风险隐患。（六）防疫场所安全排查情况。重点督导检查隔离点、 方舱医院、健康驿站等防疫场所的安全风险隐患排查梳理查 补情况，特别是建筑结构、消防、燃气使用和特种设备安全, 持续运转的用电和用氧设备、电气线路、易燃易爆物品仓库、 消防通道等方面问题隐患要及时整改到位。三、督导方式一是坚持原则。督导工作实行组长负责制，坚持问题导向、 目标导向、结果导向，坚持指导、督促、服务相结合，努力发 现各地、各部门安全监管领域盲区漏点，督促指导化解影响制约 安全生产的基础性、源头性矛盾问题，深入挖掘在责任体系、机 构队伍、信息化建

10、设等方面存在的深层次问题，务求从本质上防 范化解重大安全风险。二是注重实效。区各督导组聚焦“15条硬措施”、聚焦 “55项检查重点”、聚焦重大风险隐患排查化解、聚焦专项 整治重点工作任务，聚焦公共安全体系建设、“危污乱散低” 出清提升和安全发展示范城市创建“三大行动”推进，督促 指导各地各部门加快推进落实。三是动真碰硬。区各督导组对督导过程中发现的问题， 及时反馈各地区及区有关部门和单位强化整改；对发现的重 大风险隐患，要督促各地各相关部门立即采取有力措施迅速 防范化解重大风险隐患，对重点难点问题要盯住不放、一督 到底。问题隐患突出的地区和行业部门，将列为新一轮安全 生产巡查对象。四、工作要求

11、1 .区各督导组要高度重视安全生产督导检查工作，聚焦 “五个责任”和“三管三必须”，督促各地、各部门、企业 和一线员工全面履职尽责。各督导组要将检查发现的问题隐 患及时反馈至被督导地区、部门和单位，并跟踪督促问题隐 患整改。每月25日前将本月督导工作情况报区安委办，报告 主要内容应包括督导概况、存在的问题、工作建议、问题清 单等内容。2 .区各督导组原则上每月至少组织1次督导检查，在突发 灾害天气、重要节日、重大活动等重要时间节点要强化督导。 被督导地区和部门要加强与督导组的沟通对接，一方面积极 配合督导工作，保障督导工作顺利开展；另一方面狠抓督导 组指出的问题隐患的闭环整改。3 .督导工作要严格遵守中央“八项规定”精神和党风廉 政建设有关要求，坚决杜绝形式主义和官僚主义，坚持实事 求是、客观公正、突出重点、注重实效，做到督之有据，指 导有方。督导过程中要严格遵守疫情防控规定，自觉落实疫 情防控有关措施。