通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划.docx
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1、通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划(征求意见稿)为全面贯彻党的二十大精神,落实中共中央国务院、市委市 政府有关要求,经区政府研究同意,现印发通州区深入打好污 染防治攻坚战2023年行动计划,并就有关事项要求如下:一是要切实提高政治站位。各乡镇街道和各职责部门要深刻 领悟习近平生态文明思想,秉持“绿水青山就是金山银山”理念, 协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是要全面落实责任。突出精准、科学、依法治污,准确把 握污染防治攻坚战面临的新形势、新要求、新任务,坚持更高标 准,确保全区生态环境质量持续改善。三是要加强宣传引导。各乡镇、街道和各职责部门要积极回 应社会关切,采取灵活多样、群众
2、喜闻乐见的形式开展科普宣传 和政策解读,积极倡导绿色低碳的生活方式;对环境违法行为要 加大曝光力度,依法开展信息公开,积极主动接受社会监督。四是要严格督察考核。通州区深入打好污染防治攻坚战序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位8创建绿色 智能供热 体系分步骤实施供热系统重构,全面布局新能源和 可再生能源分布式供热,禁止新建和扩建燃气 独立供暖系统,单位建筑面积供热能耗完成市 级下达指标要求。建立再生水源热泵、地源热 泵和余热回收等绿色低碳热源结构,大力推进 供热系统节能改造。统筹实施供热智能化控制、供热资源整合、热 网系统重组等,有序推进散小热源整合联网及 新能源和
3、可再生能源耦合供热替代,优化热电 联产热源布局,建设区域和跨省合作热网。年底前郑皓 王翔宇区城市管理委区发展改革委相关街道乡镇新建建筑供暖采用电力、可再生能源等多能耦 合供热占比达到市级下达指标,推进既有燃气 供热系统“零碳”改造示范。既有建筑智能化 供热改造、新增再生能源供热面积完成市级下 达指标。年底前郑皓 卢庆雷 王翔宇区城市管理委区发展改革委市规自委通州分局 区住房城乡建设委相关街道乡镇序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位9加强城市 交通体系 建设扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先。年底前倪德才王翔宇区交通局区城市管理委区住房城乡建设委通州公路分局各街道
4、乡镇10控制农业 和非二氧 化碳温室 气体排放大力发展低碳农业、智慧农业、生态循环农业。示范推广低耗高效农业设施。年底前秦涛区农业农村局各乡镇政府序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位配合市级部门,开展非二氧化碳温室气体排放 调查,研究甲烷控制目标任务和措施,推进甲 烷等生物质能清洁高效利用。年底前倪德才 秦涛 王翔宇区生态环境局区城市管理委区水务局四、加强城市适应气候变化能力建设序 号重占rr. i任务工作措施完成时限奉头领导主责单位协办单位11提升生态 系统碳汇 能力优化园林绿化行业增汇减排发展规划,完善生 态资源增汇减排统筹协调机制,摸清区域园林 绿化资源储碳
5、能力和潜力家底,集成园林绿化 固碳增汇经营关键技术体系,建设以增汇减排 为主导目标的平原生态林多功能经营管理试验 示范区。建立林业碳汇效益精准补偿机制,坚 持全域多层次增绿固碳,促进园林绿地碳汇。加强林业生态系统管护,研究建立适合本地生 态系统的有机物排放树种库。2023年森林蓄积 量达到市级部门考核指标要求。年底前秦涛区园林绿化局相关乡镇街道序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位12加强海绵 城市建设全面落实“十四五”海绵城市建设规划,全范 围推广开展“海绵校园” “海绵公园” “海绵 道路”等海绵城市建设工程,新增海绵城市面 积达到市级下达指标要求。完善城市基于
6、自然的解决方案,加强绿色斑块、 绿色廊道、城市生态安全调控系统、城市人居 环境、园林绿化和城市风道建设。年底前秦涛 卢庆雷区水务局区园林绿化局 市规自委通州分局相关乡镇街道五、加强应对气候变化保障和能力建设13加强组织 领导加强应对气候变化工作的统筹和调度,形成分 级管理、推动落实的工作格局。各行业主管部 门、各属地研究细化本行业、本区域应对气候 变化措施,扎实推动重点任务落实。年底前倪德才区生态环境局各相关单位序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位14提升统计 核算能力按照市级部门要求,建立区级碳排放核算体系。 逐步构建自下而上以统计数据为基础的温室气 体排放核算
7、体系。完善前期温室气体排放清单 编制工作,强化碳排放分析快报机制。年底前郑皓倪德才区生态环境局区统计局各相关单位序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位15强化资金 政策支持按照市级部门统一部署,对节能减碳的绿色项 目、绿色产品等予以适当补贴、奖励或贷款贴 息。城市管理委配合市级部门完善供热燃料补 贴政策,逐步降低柴油等化石能源供热燃料补 贴,加大热泵等新能源可再生能源供热运行补 贴等。完善绿色消费奖励政策,扩大绿色节能 产品消费券覆盖范围。配合市级部门做好深化电力、热力、天然气价 格改革工作。营造有利的政策环境,拓宽绿色融资渠道,完 善绿色金融体系构建,研究制定投融
8、资政策和 价格政策,支持有利于低碳发展的信贷、债券、 基金、期货、保险等绿色金融创新实践。年底前郑皓 苏国斌 倪德才 王翔宇区财政局区金融办区生态环境局区发展改革委区城市管理委区经济和信息化局各相关单位序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位区委宣传部组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动,区生态环境局推动建设科普教育基地和应对气候变化展区, 加大应对气候变化宣传力度。深入开展绿色家郑皓区发展改革委加强宣传 教育庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建行董明慧区交通局16动。年底前倪德才区城市管理委各相关单位推广高效低碳绿色产品,利用碳普惠等形式, 引导市民积极参与
9、垃圾分类、“光盘行动”、杨磊区妇联义务植树和低碳出行,逐步形成绿色低碳的生王翔宇区教委活方式和消费理念。区商务局区住房城乡建设委序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位开展应对气候变化理论知识、碳市场相关等教 育培训,提高各级党员领导干部、企业人员、 社会公众应对气候变化知识的培训力度,将应 对气候变化纳入干部教育培训的重要内容,提 升推动低碳发展本领。年底前陈江华 倪德才区生态环境局区委组织部各相关单位17开展国际 交流合作积极参与开展国际应对气候变化交流。加大宣 传低碳发展实践成效,讲好副中心故事。积极 参与国际城市间应对气候变化合作,学习借鉴 国外先进经验和技术
10、应用。年底前郑皓苏国斌 倪德才区生态环境局区委宣传部区科委区发展改革委各相关单位六、积极做好气候投融资试点工作18统筹做好 气候投融 资试点工 作积极落实北京市通州区(城市副中心)气候 投融资试点三年行动方案(2023-2025年), 与金融管理部门建立联动机制,加大对绿色低 碳项目的投融资支持。年底前郑皓 苏国斌 倪德才区生态环境局区金融办区发展改革委各相关单位序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位19扎实开展 项目库创 建依托北京市绿色交易所等区内平台优势,搭建 多层次、广覆盖的通州区气候投融资项目库, 以绿色建筑和可再生能源领域为突破口,构建 入库标准,对入库
11、项目的碳减排效益进行评估, 挖掘高质量的低碳项目,后续持续对项目库进 行维护,实现项目的动态更新。推动建立低碳 项目资金需求方和供给方的对接平台,加强低 碳领域的产融合作。定期发布气候投融资项目 融资需求,推进常态化融资对接。年底前倪德才区生态环境局区金融办区发展改革委 区住房城乡建设委2023年行动计划将纳入市、区两级绩效管理体系和北京市生 态环境保护督察重点,对因工作不力、行政效率低下、履职缺位 等导致未完成目标任务的,将严格依纪依规追究责任。附件:1.通州区应对气候变化2023年行动计划2,通州区大气污染防治2023年行动计划3,通州区水污染防治2023年行动计划4,通州区土壤污染防治2
12、023年行动计划5,通州区生态保护2023年行动计划序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位不断提升气候投融资项目库库容,结合通州区 实际,从减缓气候变化和适应气候变化两方面 确定应对气候投融资筛选重点项目清单,对符 合绿色低碳发展方向的生产制造、交通物流、 园区开发、现代农业、商业流通等领域的项目, 纳入气候投融资项目库并积极向金融机构推 介。年底前郑皓区发展改革委区生态环境局区金融办区住房城乡建设委区城市管理委区交通局区园林绿化局区农业农村局区商务局20推进国家 绿色发展 示范区建 设高水平推进北京城市副中心建设国家绿色发展 示范区,强化绿色低碳技术示范应用,构建
13、绿 色智慧基础设施体系和大尺度绿色空间。年底前郑皓区发展改革委各相关单位序 号重占=ti 八、任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位21强化低碳 试点示范开展2023年低碳试点建设工作,完善评估及鼓 励机制。鼓励优先应用绿色低碳技术、集成应 用多种技术,培育碳绩效领先的领跑者企业和 公共机构,建设一批以智慧化管理、节约能效 等为理念的气候友好型区域。年底前倪德才区生态环境局各相关单位通州区大气污染防治2023年行动计划序号重点任务工作措施完成时限奉头领导主责单位协办单位一、主要目标1空气质量PM25累计浓度达到33微克/立方米,重污染天数不超过6 天。年底前倪德才区生态环境局区委生态文明
14、委大 气污染综合治理及 应对气候变化工作 小组成员单位2各街道乡镇PM。累计浓度同比改善。秦涛王翔宇各街道乡镇3各街道乡镇TSP每日浓度,每季度累计出现在全市通报倒 数10名的频次不得超过3次,全年不得超过12次。年底前秦涛王翔宇各街道乡镇序号重点任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位4降尘量全区降尘量控制在5吨/平方公里月左右(扣除沙尘影 响)。年底前倪德才 秦涛 卢庆雷 王翔宇区生态环境局区住房城乡建设委区水务局区园林绿化局通州公路分局区城市管理委各街道乡镇副中心工程办 区城管执法局5降尘量各街道乡镇降尘量控制在5吨/平方公里月左右(扣除沙 尘影响)。年底前秦涛王翔宇各街道乡镇6道路
15、尘负荷各街道乡镇全年进入全市道路尘负荷后30名的频次不得 超过2次。年底前秦涛王翔宇各街道乡镇区城市管理委区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位7总量减排全区主要大气污染物排放总量持续下降,挥发性有机物 (VOCs)、氮氧化物(NOx)减排量分别完成市级目标要求。 对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物 排放总量控制,实施“减二增一”削减量替代审批制度。年底前倪德才区生态环境局各街道乡镇二、实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动8推进VOCs综 合整治完善VOCs网格化监测分析和本地化来源解析,开展细颗粒 物(PM2.5)和臭氧(03)协同减排路径
16、、基于活性的VOCs 排放清单和控制对策研究,为VOCs科学治理提供支撑。加强VOCs浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源 排查,持续开展VOCs全流程执法检查工作,有针对性地分 类推进低(无)VOCs含量原辅材料源头替代、储罐综合治 理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、加油站 油气整治提升、有机废气收集处理设施升级改造等工程, 并探索VOCs治理“绿岛”项目。长期实施倪德才区生态环境局区市场监管局区交通局区城市管理委区经济和信息化局区住房城乡建设委序号重点任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位9积极推广新 能源汽车机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和更新车辆原 则上为
17、纯电动或氢燃料电池车。具备条件的新增和更新执 法执勤、通勤等专用或特殊车辆优先选用纯电动或氢燃料 电池车。长期实施郑皓倪德才区机关事务服务中心区财政局区国资委10贯彻落实市级部门拟制定的存量社会燃油小客车“油换电” “油换氢”激励政策,按照市级部门或上级部门相关工作 部署,依据各部门职责,通过成本激励、通行便利以及鼓 励汽车企业制定置换补贴政策等方式,加快推动全区存量 社会燃油小客车“油换电”“油换氢”。按时间节 点完成郑皓 董亦军 倪德才 杨磊 王翔宇区交通局区交通支队区城市管理委区商务局区财政局11按照市级部门相关工作部署,组织开展零排放货车通道试 点,鼓励重点企业等运输单位与运输企业(个
18、人)签订合 作协议等方式实现清洁运输。年底前苏国斌区经济和信息化局区交通局通州公路分局区交通支队序号重点任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位12结合副中心资源禀赋和功能定位,交通支队贯彻落实上级 部门制定的新能源车通行便利政策;区城市管理委牵头制 定我区新能源车停车优惠、配套设施建设等鼓励政策。长期实施董亦军王翔宇交通支队区城市管理委区财政局区商务局13推进低VOCs 含量产品源 头替代市场监管局对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油 墨等含VOCs产品开展抽检,依据市市场监管局制定的年度 重点产品抽检计划,加强对溶剂型VOCs产品的抽检,并提 高对电商网络销售渠道进入我区的含VOC
19、s产品的抽检比 例,全年检测量完成市级部门下派的各项工作任务。区内 自主抽检结果定期公示,并按季度与生态环境局共享。年底前倪德才区市场监管局区生态环境局序号重点任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位14推进低VOCs 含量产品源 头替代工程建设领域大力推广绿色环保产品,在政府投资建设工 程中,优先使用低VOCs含量产品。住房城乡建设委、城市管理委、园林绿化局、水务局、公 路分局等行业主管部门组织施工工地建设单位在招标文件 中提出使用符合北京市建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机 化合物含量限值标准(DB11/ 1983-2022)产品的相关要 求。施工单位使用的含VOCs产品(防腐、防火等涂料和
20、界 面剂、密封胶、瓷砖胶等胶粘剂),应建立管理台账并提 供符合标准要求的检测报告或证明材料。行业主管部门定期对台账、检测报告等材料开展检查,并对 10%的工地开展抽检,检查和抽检结果按季度与生态环境局共 享。年底前郑皓 倪德才 秦涛 卢庆雷 王翔宇区住房城乡建设委区城市管理委区园林绿化局区水务局通州公路分局区财政局副中心工程办 区生态环境局15经济和信息化局组织工业涂装企业推广使用符合国家和本 市标准的低VOCs含量原辅材料,督促企业建立原辅材料台 账,并使用符合标准的低VOCs含量产品。生态环境局开展专项执法检查,发现涉及本辖区生产、销 售挥发性有机物含量不符合质量标准或要求的原材料和产长期
21、实施苏国斌倪德才区经济和信息化局区生态环境局区市场监管局序号重点任务工作措施完成时限牵头领导主责单位协办单位品的问题线索移送市场监管部门。16按照北京市沥青混合料绿色评价技术指南,公路分局 配合市级部门对沥青混合料开展分级评价,并推进优先使 用污染排放、能耗低的产品。长期实施倪德才通州公路分局区生态环境局区财政局17加强重点行 业VOCs全流 程管控以涉VOCs排放行业为重点,组织企业开展强制性清洁生产 审核,并强化对审核企业的监管,对不实施强制性清洁生 产审核或者不报告审核结果的企业依法责令限期改正。按照市级部门相关工作部署,结合重污染天气重点企业绩 效提级、重点行业评估等工作,组织5家企业
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