露天煤矿环境污染事故应急预案.docx

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1、*、亚环境污染事故应急预案二0一四年十月作;2、收集现场信息，核实现场状况，针对事态发展制定和调整现 场应急救援方案；3、刚好向公司应急领导小组汇报应急处置进展状况；4、协调地方政府应急救援工作；5、依据公司应急领导小组指令，负责现场新闻发布工作；6、核实应急终止条件并向集团应急领导小组请示应急终止；7、收集、整理应急处置过程的有关资料，负责现场应急工作总 结；8、依据管理权限组织或者帮助政府部门做好事故调查处理工作。4. 2应急处置专业工作组环境污染事故应急处置专业工作组由环境监控组、警戒保卫组、 医疗救援组、通信保障组、后勤保障组、善后工作组、信息发布组组 成。各专业工作组的职责：4. 2

2、.1警戒保卫组、医疗救援组、通信保障组、后勤保障组、善 后工作组、信息发布组职责见总体预案。5. 2. 2环境监控组。平安保卫科负责组织对事故现场污染源的监控监测。详细职责：1、组织事故现场污染源监测工作，确定污染物种类、浓度。2、依据监测结果，向环境污染应急指挥部建议启动应急预响应 的级别。3、依据监测结果，向环境污染应急指挥部建议是否实行警戒措 施，确定警戒区域范围。4、依据监测结果，会同专家组确定是否建议现场指挥部应急结束。5.预警机制5.1危急源监控系统存在污染危急源的相关单位对环境污染事务进行日常信息搜集、 评估和报告。充分利用集团公司视频监控系统，加强对操作现场的日 常监督管理。现

3、场配备便携式气体检测仪的由现场监护人员定时进行现场检 测；公司设环境监测管理部门，对施工区、生活区等开展定期监测。5. 2预警行动公司总值班室对接到的可能引起污染事故的报告，要亲密关注， 做好应急打算。对可能引发污染事故的，组织专家组进行分析评估， 并刚好上报公司应急管理领导小组，同时指派专业人员对事务进行源 头检查，刚好实行正确有效的限制措施，限制事态发展。5.3报告5. 3.1事故报告环境污染事故发生后，事故单位或相关人员应马上向公司总值班 室（调度室）报告，总值班室接到报告后刚好通知平安保卫科，并依 据相关程序报告公司应急管理领导小组有关领导。须要向集团公司、上级环保等部门报告的，在请示

4、公司应急管理 领导小组后，由平安保卫科向上级部门报告，并马上组织进行现场调 查，随时报告事态进展状况。请见6. 3. 2报告内容污染事故信息内容主要包括：事故发生的时间、地点和信息来源; 事务的起因、基本过程、已造成的后果、影响范围、事务发展趋势、 处置状况、实行的措施以及下一步工作建议等。7. 3. 3报告方式通报事故信息的方式：电话、对讲机各单位、个人联系方式见附表。6. 应急响应6.1 响应分级依据集团公司总体预案要求，环境污染事故应急响应分为三级：I级响应分级标准：造成的干脆经济损失在100万元及以上，发 生死亡、中毒2人及以上的，事务危害可引起大面积污染或影响到四 周地区、经自救或一

5、般救援不能快速限制，并有进一步扩大或发展趋 势的特大或重大事故。II级响应分级标准：造成的干脆经济损失在10万元以上、100 万元以下；发生人员死亡或中毒的；事务危害在肯定范围内，经自救 或组织救援能予以限制，并无进一步扩大或发展趋势的较大事故。in级响应分级标准：造成的干脆经济损失在万元以上、io万元 以下的一般及以下事故。6. 2响应程序6. 2.1接警与响应级别确定环境污染事故应急管理中心接到事故警报后，依据工作程序，对 警情做出推断，初步确定相应的响应级别；假如事故不足以启动应急 预案的最低响应级别，响应关闭。6. 2. 2应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序。I

6、级响应行动、n级响应行动协作集团做好相应工作。in级及以下响应行动1、马上成立环境污染事故应急指挥部。通知全部指挥部成员、 专家到达指挥部现场或指定岗位。2、封闭现场，实施现场警戒。3、集合各应急专业小组，做好应急求援打算。4、部署抢救、善后处理、调查工作。5、马上向集团公司、上一级政府、环保等部门报告，须要外部 救援时，刚好做好相关联络、协调工作；6、依据事故发展状况，做好其他相应工作。6. 3救援行劝各应急专业小组进入事故现场后，快速开展污染源监测、警戒、 疏散、人员救助等有关应急救援工作，专家组为应急救援决策供应建 议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效限制时，刚好向应 急管理中心

7、请示更高级别的响应。6. 4应急复原救援行动结束后，进入临时复原阶段，包括现场清理、人员清点 和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。当污染事故现场得到有效限制、事务条件已经消退，污染源的泄 漏或释放已降至规定限值以内或事务所造成的危害已彻底消退，无继发可能时，由环境污染事故应急指挥部或有关主管部门确定执行应急 关闭程序，并由公司突发事故应急管理领导小组宣布应急结束。7 .信息发布突发性环境污染事故发生后，要刚好发布精确、权威的信息，正确引 导社会舆论。8 .应急复原1 .1善后处置应急处置结束后，由公司应急管理领导小组负责人员安置、补偿、 征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理和处理等善后

8、事务。8 . 2应急保障资金保障保证应急资金专款专用。装备保障做到监测设备灵敏精确。通信保障企业要建立和完善环境平安应急指挥系统、环境应急处置系统和 环境平安科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预 案启动时各应急部门之间的联络畅通。人力资源保障企业要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不 懈，熟识环境应急学问，充分驾驭各类突发性环境污染事故处置措施 的预备应急力气；保证在突发事故发生后，能快速参加并完成抢救、 排险、消毒、监测等现场处置工作。8. 2.5技术保障建立环境平安预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事务 发生后相关环境专家能快速到位，为指挥决策供应服务。

9、8. 2.6宣扬、培训与演练8. 2. 6. 1应加强环境爱护科普宣扬教化工作，普及环境污染事 务预防常识，增加职工的防范意识和相关切理打算，提高公众的防范 实力。8. 2. 6. 2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人 员的培训和管理，培育一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等 特地人才。8. 2. 6. 3定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性 环境污染事故的技能，增加实战实力。8. 3事故调查和后果分析应急结束后，应组织进行事故调查和后果分析。依据规定由公司负责调查到处理的，公司负责组织成立事故调查 小组，对现场进行污染物样品采集等取证分析，开展事故调查。依据规定由上

10、级环保行政主管部门调查的，公司各级、各部门要 主动协作进行调查取证工作，确保事故调查处理工作有序进行。详细事故调查程序详见附则中12. 1. 2O8. 4评审应急预案确定预案评估程序，分析应急救援过程，评审预案中存在的不足 项和整改项，实行整改措施，进一步完善应急预案。9 .培训与演练9.1 培训加强对公司员工进行环境污染事故应急学问的培训，使员工了解 各类污染物基本的物理、化学性质以及对人身健康和自然环境的危 害，了解各类污染事故发生时如何实行有效措施减轻或避开对人体和 环境的危害，提高员工的自我爱护意识和心理承受实力。应急培训工 作由人办公室负责，平安保卫科和工程科协作。10 .培训与演练

11、10.1 程序文件10.1.1 警戒与治安程序(1)事故单位在发生污染事故后马上实行相应的警戒隔离措施, 并快速报告有关部门实行其他治安措施。平安保卫科负责联系港公安局对危急区域设置警戒标记、支配警 戒人员，对事故现场道路交通进行疏导，办公室负责协调政府部门对 辖区外道路交通进行管制和疏导。平安保卫科帮助事发单位和港公安局做好事发警戒范围内的警 戒、疏导等工作。(2)程序a)平安质量部会同有关部门依据污染物现场监测结果，分析事 故现场污染物浓度和扩散范围，征求专家组看法，确定警戒区域。b)事故现场道路疏导由平安保卫科负责，在警戒的道路口上设 置”事故处理.，禁止通行”字样的标识，禁止无关车辆和

12、人员进入， 并指定人员负责指明道路绕行方向。相关单位要做好协作协调工作。c)事故现场外围道路警戒由平安保卫科协同港公安局协调政府部门负责。10. 1.2事故调查程序应急指挥部负责依据管理权限组织或者帮助集团公司、政府部门 做好公共疫情事务的调查处理工作。(1)组织相关部门进行污染源监测，确定事故现场污染物的种 类、浓度和影响范围，核实后，按本预案规定的程序和时限上报。(2)接到污染事故报告后，应急指挥部应依据本预案的应急响 应原则，马上支配有关专业人员，赴现场进行调查处理。(3)对污染事故发生的缘由、事故影响范围以及污染危害程序 进行调查，并帮助进行现场污染物的收集、处理，确定事故主要责任 单

13、位和责任人。(4)事故调查结束后，依据有关规定对责任单位及相关责任人 员作出处理确定。10. 2应急通讯录机构组织名称部门或人员办公电话手机备注公司应急管理领 导小组及应急办 公室成员应急工作组警戒保卫组 医疗救援组 通信保障组 后勤保障组 信息发布组 善后工作组专家组外部组织1.总则-1-1.1 目的-1-1. 2工作原则-1-1.3适用范围-1-1.4编制依据-1-2.危急性分析-2-2. 1概况-2-2. 2危急性分析-2-3.应急实施实力评估-2-3. 1内部要求-2-3 . 2外部要求-3-4 .3法规和章程-3-3. 4相关的环境污染事故应急预案-4-3. 5应急资源及实力分析-5

14、-4. 应急组织体系-5-4.1 环境污染事故应急指挥部-6-5. 预警机制-8-5.1 危急源监控系统-8-5. 2预警行动-8-6. 3 报告-8-7. 应急响应-9-6. 1响应分级-9-6. 2响应程序6. 3救援行劝-10-7. 4应急复原-10-8. 信息发布-11-8.应急复原-11-8. 1善后处置-11-8. 2应急保障-11-8. 3事故调查和后果分析-12-9. 4评审应急预案-12-10. 训与演练-12-13 -13 一-13 -14 -10.1 训11. 培训与演练11.1 程序文件 10. 2应急通讯录L总则1.1目的为健全突发环境污染事故应急机制，提高公司应对突

15、发环境污染 事故的实力，降低突发事故对环境、生态的破坏，保障职工、群众生 命健康、财产平安，促进公司和谐发展，特制定本预案。1. 2工作原则统一领导、分级管理职责分明、规范有序资源整合、信息共享平战结合、运转高效1.3适用范围本预案是公司突发公共事故应急预案的专项子预案，适用于公司 突发环境污染事故应急管理，作为环境污染事故应急管理工作的指导 性文件。1. 4编制依据法律依据中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和 国环境爱护法、中华人民共和国大气污染防治法。法规依据危急化学品平安管理条件、报告环境污染与破坏 事故的暂行方法、污染源监测管理方法标准及其他文件环境空气质量标准、国家突发环境事务

16、应 急预案、山西省突发环境事务应急预案、忻州市突发环境事务应急预案、忻州市人民政府突发公共事务总体应急预案、 *煤业有限公司环境爱护管理方法、2.危急性分析2.1 概况*煤业有限公司（煤矿）位于*县城东北15km处黄河 南岸一带，行政区划分属*镇管辖。2. 2危急性分析2. 2.1内部危急性分析从煤矿施工生产的角度来说，造成公司环境污染危害的因素主要 有噪声、扬尘、污水、固体、有毒有害气体等废弃物污染。3. 2. 2外部危急性分析*煤业有限公司主要的环境威逼噪声、扬尘、污水、固体、有 毒有害气体等废弃物污染3.应急实施实力评估3.1内部要求序号要求执行状况符合性1应急管理组织 机构健全成立公司

17、应急管理领导小组和应急办公室； 公司设环境爱护科。符合2建立和完善应 急管理制度制定了*煤业有限公司突发公共事务报 告制度、*煤业有限公司环境爱护管理 方法等相关管理规定。符合3日常管理到位刚好传达贯彻上级有关应急管理工作指示， 定期分析和辨识危急源，刚好组织相关检 查、演练等工作，将环境污染应急管理工作 纳入公司正常的基础管理工作中。符合4加强应急队伍建设配备专职环境监测人员，组建义务消防队 伍、抢险队、救援队及其它后勤保障队伍等； 各级管理人员和从业人员均接受相关庆急 救援或处置学问培训。符合5各类应急物资筹备到位环境监测仪器设备满意日常监测工作须要， 运转正常，相应的应急设备、物资齐全。

18、符合4. 2外部要求依据环保等行政主管部门及相关法律法规的要求，在可能造成重 大影响的紧急事务发生时，环保主管部门可以调配公司应急设施及环 境监测技术力气等参加应急行动。公司现有设备设施基本满意应急要求。3. 3法规和章程3. 3. 1法律中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国环境爱护 法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境影响 评价法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法3. 3. 2法规标准危急化学口平安管理条例、报告环境污染与破坏事故的暂行 方法、运用有毒物品作业场所劳动爱护条件、关于防范环境风险 哥环境影响评价管理的通知、危急化学品名录、剧毒化学品名 录、国家危急废

19、物名录、重大危急源辨识、建设项目环境风险 评价技术导则、建设项目环境爱护分类管理名录、环境空气质量 标准、3. 3. 3预案国家突发公共事务总体应急预案、国家突发环境事务应急预 案、山西省突发环境事务应急预案、忻州市突发环境事务应急预 案、*煤业有限公司突发公共事务总体预案。3. 4相关的环境污染事故应急预案国家突发环境事务应急预案山西省突发环境事务应急预案忻州市突发环境事务应急预案*煤业有限公司环境污染事故应急预案公司设环境管理和环境监测特地机构，负责公司的环境爱护工 作；同时制定严格的管理制度以规范环境管理和环境监测工作，具有 较强的处置环境空发事务的实力。应急资源及实力分析资源类型所属单

20、位数量人 力 资 源环境监测人员公司地质测量科2专家组污染事故应急救援专家组成员临时确定消防队员平安保卫科负责联系县公安局 专职消防支队及本单位义务消 防队专职消防员20人 义务消防队员救援队员办公室联系河曲县人民医院临时确定电力抢险队平安机电科联系县电力公司20人通信抢险队办公室联系通信公司10人物 资 设 备应急设备消防车辆办公室联系县消防支队5台救援车辆办公室联系县人民医院2辆应急 设施媒体中心公司办公室、党委工部避难所急救站县人民医院1个公共卫生站矿卫生防疫站1个4.应急组织体系公司突发环境污染事故应急组织体系见图4-1 o图4-1应急组织体系图4.1 环境污染事故应急指挥部环境污染应急指挥部在发生环境污染事故后，依据公司应急领导 小组确定而成立的现场临时应急指挥机构。现场总指挥由总经理，当 现场总指挥不能履行职能时，公司应急领导小组应马上指派或由现场 最高领导接替。平安保卫科负责应急指挥部工作期间的组织协调和其 它事故性工作。总指挥：矿长成 员：平安保卫科、生产科、技术科、机电科、安监科等职责：1、按公司应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，组织污染事故应急救援各专业队伍和人员参加救援行动，做好应急处置工