防洪防汛应急预案8.docx

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1、息烽县环团聚山城市干道建设工程防 洪 防 讯i 应 急 预批准：审核：编制：单位：桥梁一队二0一六年七月书目2016年7月到10月为桥梁防洪汛期，汛期内，调度室每天收集气象水文信息， 刚好驾驭台风、暴雨、水位等信息报防洪领导小组，质安科要加强与水库的联 系，确保出线突发事故能够得到刚好支援，各作业点必需派人日夜值班检查防 洪检查，项目部相应也要有领导值班。（四）、防洪警报程序当水位到达警戒水位时由现场值班人员向防洪领导小组汇报，由组长或副 组长启动防洪应急预案，并发布信息到各部室、作业队，各部室、作业队依据 应急预案快速进行各项落实防洪抢险。当水位达到红色警戒时项目部领导班子 均可启动防洪应急

2、预案，并马上发布信息。（五”预防预警信息1、气象信息：防洪工作组随时留意水文、气象部门的预报，并将每天的水 情、天气状况报项目部，遇有灾难性气候和重要水情信息时，马上召开专题会 议，支配部署防卫工作。2、工程信息：当突降暴雨或江河、径流出现较大洪水时，参建单位应加强 工程监测，并加强对施工场地、施工设施、施工营地的检查。筑有围堰的，要 亲密视察水位上升状况和加强对围堰质量、防汛效果的检查。出现险情时各单位的防汛领导小组负责人要坚守岗位，要加强值班警戒、 视察、监测，做好抢险打算。一旦出现重大险情或发生险情，要刚好报告项目 部。（六）、预防预警行动1、打算工作（1）、思想打算。加强防洪度汛宣扬，

3、加强全体参建人员防洪度汛学问的 学习，使全体人员增加防洪度汛和自我爱护的意识，做好防大汛的思想打算。（2）、工程打算。汛前和汛期要刚好完成干线道路和临时施工道路的清 理、整治（包括排水沟、排水管道、涵洞、路口、路面、路基），解除道路险情 并保证必要的抢险时能交通畅通。对存在毁坏现象、有病险的排水工程和堤 防工程，要实行应急除险加固，消退明显隐患。对工程区域内的主要河道、 山沟，要刚好疏通，保证主要洪水排放，以防威逼汛期施工平安。加强施工 区域内施工道路、各工作面、各生活营地的排水，保证排水系统畅通和建筑物 的平安。加强平安检查工作，严禁将设备设施、物资材料等设置在河滩、排 水沟迎水面，临时驻地

4、要加强防洪、防汛，严禁将驻地建在易发生坍塌的泥石 流沟、滑坡体及漫滩等旁边。加强水土保持工程施工，杜绝由于施工弃渣产 生水土流失。(3)、物资、材料打算。依据分级负责的原则，汛前做好充分的度汛打算, 刚好打算好足够的编制袋、防雨用品等度汛材料及必要的机械、电气等设备， 同时储备足够的生产和生活物资、材料等，合理配置，在防汛重点部位应储备 足够，以应急需。(4)、通信打算。加强汛期防汛值班制度，汛期各工作面、实行24小时专 人值班，配备特地的防洪度汛对讲机和联系电话，确保信息畅通和刚好了解险 情。随时与当地防汛指挥部门联系，听从当地防汛指挥部门的统一指挥和协调, 确保平安度汛。2、防洪检查在汛期

5、期间项目部必需每周对现场的防洪状况进行大检查，检查结束后在现场调度室集合进行问题总结。检查总结内容如下：质安科：检查施工现场个人防护用品的佩戴状况，现场作业环境平安与平 安防护设施是否完善齐全，电气设备的安装、布置、接线是否符合临时用电平 安规定，现场对平安制度和反“三违”的执行状况；供应现场检查问题和汛期 危急源状况表并参加分析探讨。工程科：对大临设施进行全面的检查，确保大临设施能够达到汛期的平安要求，供应大临设施检查问题和汛期危急源状况表并参加分析探讨。机料科：检查现场机械设备的平安装置、动力装置、刹车装置、受力结构 等是否完好，机械运行是否良好无故障，机械修理保养是否有记录，操作人员 是

6、否有证驾驶，防洪物资是否打算足够齐全，供应现场机械物资检查问题和汛 期危急源状况表并参加分析探讨。3、防洪预抢每周防洪大检查结束后安质部对检查问题进行汇总下放整改通知单，各作 业队需对检查问题进行“不打折扣”的刚好整改，按时整改完成，项目部还需 对重点部位进行复查，项目部需开会探讨探讨在汛期对现场防洪关键点进行处 理和预防，如河堤加固、围堰加固、加固改造等确保我项目部在汛期全面平安 渡洪。四、应急响应(一)、总体要求1、依据息烽县环团聚山城市干道工程的实际状况，按洪涝的严峻程度和范 围，将应急响应行动分为二级。2、进入汛期，我项目部实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工 情、灾情，并依据

7、不同状况启动相关应急程序。3、项目部负责发生的险情的组织救援、统一调度。4、发觉洪水险情时，应马上向有关部门报告。灾难发生后刚好向指挥部报 告。(二)、I级应急响应1、出现下列状况之一者，为I级响应(1)、出现特大洪水，严峻影响或威逼施工平安；(2)、出现道路大塌方、山体大塌方，破坏干线马路交通或造成河道堵塞 以至严峻影响超过一个施工区域的部分或大部分施工区的施工平安或施工和生 活物资的供应。2、I级响应行动亲密监视灾情的发展改变，抢险突击队人员要马上赶赴各危急地段，马上 支配救援设备、物资、材料，开展救援工作并主动实行其他预防措施。单位负责人、技术专家在4小时内亲赴一线了解状况、驾驭全局、刚

8、好决 策。防汛领导小组要增加值班人员，加强值班，每天向项目部通报灾情。依据灾情现状及发展改变状况，适时打算资金，补充储备救灾物资。刚好与息烽县防汛办取得联系，通报状况，必要时恳求地方政府协调、支 援。刚好与息烽县卫生部门取得联系，刚好进行医疗卫生服务；与工程保险单 位(保险公司)刚好取得联系。(三)、H级应急响应1、出现下列状况之一者，为n级响应：(1)、出现部分径流洪水，严峻影响、威逼施工平安；(2)、出现道路大塌方、河道堵塞，严峻影响施工区的施工平安或施工和 生活物资的供应。(3)、出现泥石流、径流洪水，以至影响、威逼施工或生活方面的平安。2、II级响应行动(1)、必需对围堰外壁缺口部分封

9、堵，并加支撑确保围堰外壁的坚固，且 对封堵质量的检查，围堰封堵由周杰负责，彭东组织施工，支撑设计由工程科 供应，焊接质量检查由工程科、质安科负责。(2)、对围堰井壁进行肯定量注水，使围堰内外壁保持肯定的压力差，并 随时对井壁内水位进行24小时调整监测，确保围堰平安，每天监测结果报项目 部工总，此项由3#墩技术负责人负责，井壁内水位高度要求由工程部供应。(3)、在围堰四周设置8个围堰变形观测点，测量组每天早、中、晚对观 测点监测，并将观测结果报项目部总工。此项由杨彦树负责。(4)、当水位达到3米及其以上时，必需停止起重施工，禁止任何车辆、机械进入河道，并加派人员对围堰进行修复或加固，质安科负责监

10、管。（5）、当水位下降到1.5米以下且不再由上涨的趋势，解除n级应急。各相建单位紧急动员，亲密监视灾情的发展改变，抢险突击队人员要马上 赶赴各危急地段，马上支配救援设备、物资、材料，开展救援工作并主动实行 其他预防措施。相关单位负责人、技术专家必需在6小时内亲赴一线了解状况、驾驭全局、 刚好决策。依据灾情现状及发展改变状况，适时打算资金，补充储备救灾物资。主动与息烽县卫生部门取得联系，刚好进行医疗卫生服务。五、防洪措施1、检查并完善施工区域，弃渣场，施工营地，生活营地、临时建筑物等的 排水沟，截水沟，排水管路等，确保排水畅通，并配备相应的防洪度汛设施及 应急设施（如照明器材电筒、喊话筒、雨衣等

11、），做到有备无患。2、做好施工临时场地“排、截、拦”雨水工作，防止雨水对重要材料的渗 湿，影响材料的正常运用；3、对临河的施工营地、道路、围堰刚好进行防护；4、对影响青衣江排洪积累的材料、石渣进行疏通、清理，加强过流实力；5、居住在河谷一带，洪水沉没范围内，山洪、泥石流可发生地带的名工、 施工机具等，汛期之前必需统一支配，迁出防洪区，确保将生命财产损失降到 最低。6、汛期来临前，全部人员机械设备必需刚好撤出河道，防止洪水带来的生 命财产损失。7、组建防洪工作组、防洪抢险救灾突击运输队、救援小分队、医疗救援队。8、防洪工作组由平安组负责，必需定期检查各涵洞、山沟，流水是否通畅，必需在汛期来临前疏

12、通全部的涵洞山沟，防止山洪泛滥。9、突击运输队由保通组负责，负责联系救援所需运输车辆，担当向事故现 场运输抢险救灾物资和设备及转运防洪物资等急、难、险、重的抢险救灾任务。10、救援小分队由平安科负责，向灾区下派工作组，指导救灾工作。11、医疗救援队由生产管理组组成，担当紧急救援和协调调拨所需药品。12、以上各队的组成部门从现在起就要加强演练并快速做好各项物资的打 算工作，真正做到“招之即来，来之能战，战之能胜”。13、汛期每天支配专人负责防洪度汛值班（24小时值班），值班人员对施工 区域、生活营地、施工生产营地及周边环境（如营地旁边边坡稳定状况、河流 水位改变状况、营地排水系统是否完善等）仔细

13、、细致的进行巡查并做好记录, 值班人员保证通信畅通，发觉隐患刚好实行相应措施处理，消退平安隐患，并 与项目部防洪度汛值班办公室取得联系。当遭受强降雨易发生险情时，刚好组 织人员撤离至平安区域。14、加强与水文、气象部门的联系，亲密关注天气及汛情改变，刚好发布 天气预报和水情预报，依据天气和汛情状况合理支配施工，并实行相应的平安 防范措施。如遇暴雨、大雨天气，提前将设备转移、停放至平安部位，对支护 材料做好防雨、防潮工作；六、应急保障（一）、应急物资设备保障为了确保防洪渡汛的顺当进行，应急物资设备必需齐全、足够。应急物资设备详表序号物资设备名称数量存放地点1电焊机6台施工区2气瓶9套施工区3灭火

14、器10只施工区4应急照明电筒14个施工区5对讲机10个施工区6常用规格扳手2套施工区7撬棍10根施工区8救生衣20件施工区9救生圈8个施工区10发电机2台施工区11手动葫芦2个施工区13编织袋300条施工区14枕木20根施工区15卡环、铁丝、缆若干施工区16急救药箱3个施工区17防洪抢险用土3处施工区18应急救援车2辆施工区（二）、通信与信息保障防汛小组成员24小时开通手机；要求各参建单位支配值班人员24小时电 话值班。出现重大险情或预料有重大险情时，项目部马上与管理单位取得联系，一 旦现场出现通信故障，马上起先修复工作。（三）、应急支援与装备保障1、结合施工实际和防汛须要，储备足够的常规抢险

15、机械、设备、物资和救 生器材，必需满意抢险须要。2、应急队伍保障：成立防汛抢险突击队。抢险突击队负责人：许兵救援小分队负责人：汤复主医疗救援队负责人：朱礼金小组成员：詹立蒋家东郭文祥毛明军关敦宏沈成贵刘俊吉万平3、供电保障：打算用于应急抢险的大功率柴油发电机，满意抢险时的临时 供电须要。4、交通运输保障：确保道路畅通；抢险运输车辆必需确保性能良好，以满 意防汛抢险救灾物资的运输。7、社会动员保障：参建员工都应主动进行防汛抢险；出现重大灾情时，必 需听从息烽县环团聚山城市干道建设工程防汛领导小组统一调度，统一领导; 出现重大灾情时刚好恳求政府支援。七、善后工作在发生洪水、暴雨等自然灾难后，我项目

16、部将在息烽县环团聚山城市干道 建设工程指挥部主动指导、帮助、下主动完成救灾、救灾物资补充、防汛（结 合平安、环保、水土保持）工程的修复。当出现江堤、围堰垮塌的现象必需第一时间向应急救援领导小组报告，并 向指挥部汇报，将人员撤离到平安的地方，马上进行防洪抢险。尽快组织灾后重建工作，快速复原生活和施工秩序。1、应急结束防洪抢险应急响应结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由项目部防洪应 急领导小组领导负责宣布I、II级应急响应结束。2、信息报送信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、抢险进展、 预料抢通时间、水害现场图片（像），上报信息内容力求精确。如上报内容有误, 经核实精确后马上

17、上报。防洪应急响应结束5天内，由防洪应急领导小组提出评估报告，经防洪应急 领导小组组长审定后，报业主。3、后期处理1）、水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应刚好清理，点收入账, 冲减支出，做到工完料净。防洪备用物资按规定纳入单位材料物资管理，并优 先用于复旧加固工程。2）、支配财务部门应对灾难造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进 行统计，经核实后报业主，并向保险公司索赔。3）、对防洪应急工作阅历进行总结，吸取教训，对应急救援实力进行评估, 完善应急预案，并书面上报业主。4）、尽快复原生产任务。4、保障措施项目部防洪领导小组、各作业点负责人、预案各项措施负责人在防洪期间 必需保障24小

18、时信息畅通，确保防洪抢险能够刚好有效的绽开进行。5、经费保障项目部支配财务部门负责防洪抢险的经费保障和统计，务必确保经费的足 够，如出现经费不足的状况，可向局指挥部提出经费申请。6、其它保障项目部防洪领导小组必需依据应急工作的须要确定其他的相关保障。如治 安保障、医疗保障、后勤保障等。项目部在汛前应对职工和现场施工人员进行防洪教化和培训，内容包括： 防洪应急预案、防洪技术手册、防洪抢险的阅历和教训，并做好防洪的宣扬 工作。7、奖罚为了提高防洪抢险的工作主动性，项目部对在防洪、防汛期间工作主动、表 现突出的成员，将赐予一次性嘉奖；同时对在防洪、防台风期间工作散漫、不 能坚守岗位的成员报请批准后，

19、赐予记过处分，并赐予惩罚。对引起重大责任 事故的人员将赐予肃穆处理并追究相关责任。1、本预案由息烽县环团聚山城市干道建设工程项目部桥梁一队制定并负 责说明。2、本预案自2016年7月10日起施行。书目1一.总则3一.（一）编制目的3一.（二）编制依据3一 .（三）适用范围3二 .（四）应急工作原则3三 .应急救援组织机构4四 .（一）防汛平安值班纪律要求5五 .（二）应急救援领导小组职责6六 .（三）事故救援元预案组织机构框图7七 .预防和预警机制7八 .（一）工程概况7九 .（二）危急源与风险分析8十 （三）确定汛期时间8十一 （四）防洪警报程序9十二 （五）预防预警信息9十三 （六）预防预

20、警行动9十四 应急响应11十五 （一）总体要求11十六 （二）I级应急响应11十七 （三）II级应急响应12十八 防洪措施13十九 应急保障14二十 （一）应急物资设备保障14二十一 （二）通信与信息保障15二十二 （三）应急支援与装备保障15二十三 （四）应急救援负责人联系方式16二十四 善后工作16防洪防汛应急预案一、总则:（一）、编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾难事务的防范与处置工作, 使洪水、暴雨灾难处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度 地削减人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺当进行，进一步做好汛期灾难防 卫和平安生产工作，结合我项目部工程建设的实际状

21、况，为防止和减轻洪涝灾 难，避开造成不必要的损失，做到有支配、有打算地防卫洪水、泥石流、塌方 以及突发性自然灾难，以确保我项目部施工人员的生命平安和国家财产平安， 主动推动桥梁工程建设，确保汛期施工的顺当进行。（二”编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、地质灾难 防治条例、中华人民共和国水法、国家防汛抗旱应急预案和国家其它有 关法律法规等，制定本预案。（三）、适用范围本预案适用于息烽县环团聚山城市干道建设工程建设期间、建设范围内突 发性水情灾难的预防和应急处置。突发性水情灾难包括：江河洪水、山洪灾难 （包括由降雨引起的山洪、泥石流、滑坡、滚石等灾难）、施工场地和施工营地 受

22、损、渣场冲垮等灾难。（四）、应急工作原则1、启动原则：在水头坝大桥、瓦窑大桥、金塘大桥施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。2、响应原则:项目部应急救援小组成员接到报告后，必需马上赶赴事故现场, 依据现场险情发生状况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避开或削 减人员伤亡，尽最大努力削减事故损失和缩小事故影响范围。3、指挥原则:在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢 险；项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统 一指挥。4、处理原则：事故应急处理坚持局部利益听从全局利益，一般工作听从应急工作的基本原则。二、应急救援组

23、织机构：为确保2016年汛期施工平安，削减洪水对桥梁建设的影响，我部2016年 汛期防洪防汛工作提出以下要求：为使我项目部今年的桥梁桩基施工防汛工作 抓好，抓实，确保桩基挖孔，桩基碎灌注，承台碎的浇筑、桥梁施工便道的正 常运用、保障桥梁施工的平安，依据息烽县2016年防汛工作方案要求，依据“平 安第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于 抢、抢重于救”的指导思想，结合桥梁施工的实际状况，特制定本方案。总体要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢 大险，从思想上、组织上、物质上及早做好防汛打算工作，随时迎战可能出现 的暴雨、洪水、泥石流等自然灾难，确

24、保整个汛期桥梁的平安，努力把灾难造 成的损失降到最低程度。不断提高息烽县环团聚山城市干道建设工程防洪度汛 工作的现代化水平。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结 合的原则，仔细做好动员和培训，打算充分的人力、物力，一旦发生险情，要 做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好草袋、编织袋、 铁丝、木材等防汛常用物质的选购 和储备工作；要对防汛车辆、机械设备进 行彻底检修，保证抢险机械设备完好率100%,特殊要做好运输车辆的调运打算, 做到调之能运，运则必达。我部经探讨确定成立息烽县环团聚山城市干道建设工程项目部防洪小组， 组成人员如下： 组长：丁云霄副组长

25、：陶家长、印涛、李政强成 员：徐华清、朱国军、张中杰、宋克备、陈旭、刘勇、杨磊、李盼、杨永、 王建平、路春新、费新丰、王想想、乐焕发、郭梦华、梁春、涂小春、孙成春、 王宗柳、孙知宝、许兵。（一）、防汛平安值班纪律要求一、值班人员必需仔细履行其工作职责，增加责任心，坚守工作岗位，值 班过程中必需24小时通畅，确保上传下达的通讯联络刚好无误。二、值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡 察。遇到重要状况应刚好坚决地处理并马上向带班领导汇报。依据值班表的排 序，做好防汛登记的交接班制度。三、值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班 人员的责任。汛期防洪值班表值

26、班日期值班领导联系电话值班人员联系电话备注星期一许兵蒋家东星期二汤复主郭文祥星期三詹立毛明军星期四朱礼金关敦宏星期五吉万平沈成贵星期六汤复主刘俊星期FI詹立蒋家东（二）、应急救援领导小组职责1、防洪防汛应急救援领导小组职责：(1)组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作，限制事故扩散和扩大。(2)核实现场人员伤亡和损失状况，刚好向业主和上级汇报抢险救援工作 及事故应急处理的进展状况。(3)落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。2、组长职责：(1)组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制定抢险方案。(2)负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责：(1)帮助组长负责应急抢险的详细指挥工

27、作。(2)负责组织实施详细抢险救援措施工作。4、组员职责：(1)参加制定抢险方案，组织落实紧急措施。(2)负责应急物资的保管、维护和补充。(3)抓好事故现场的警戒和保卫工作。(4)组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。(5)收集事故现场有关证据，参加事故调查处理。(6)组织灾后复原生产工作。(三”事故救援预案组织机构框图事故救援预案领导小组组长:工区负责人（许兵）副组长：现场负责人（汤复主）副组长：技术负责人（詹立）各施工队负责人三、预防和预警机制（一）、工程概况1 .概况息烽县地处息烽县中部，省城贵阳市北郊，贵州第一大河-乌江南岸。东临 开阳，南接修文，西北与遵义、金沙两县相望。县城距省会贵

28、阳66公里，是黔 北距历史名城遵义87公里，是北及重庆、四川两省市南下的重要通道。特殊的 区位优势表明息烽发展的发展潜力，随着区域经济发展格局的形式，息烽将成 为渝经济圈、黔中经济圈共同的辐射地。2 .气象、水文项目区域属于中亚热带潮湿季风气候区，夏季凉快，冬季受寒潮影响不大, 潮湿温柔，阴雨天多，冬无寒冷、夏无酷暑、四季分明的特点，区域内四季气 温改变差异大，年平均气温13度15度。年平均最低气温1度2度；最热月（7 月）平均气温一般是22度27度，全年无霜期8-9个月，年平均降雨量 1000-1600mm。本项目区域河流属山区雨源型河流，属于长江流域的乌江水系，主要的河 流有乌江干留及南岸

29、支流息烽河。水量主要受大雨影响，夏季降雨较多，河流 水量足够，遇暴雨常满溢两岸，秋冬季降雨量较少，河流水域锐减，部分河床 暴露。（1）乌江乌江是长江在贵州境的最大支流，为乌江的北源。北源出自云、贵两省边 界赫章县可乐区乌蒙山南麓，南流经赫章县城南，汇合西源后，干流折向东北 留称鸭池河，进修文、息烽等县，在息烽县乌江乡接入左岸支流偏岩河，乌江 在贵州境内河流全长874. 2公里，总流域面积67500平方公里，自然落差2123. 5 米，河流平均比降2. 05%,多年平均流量1650立方米/秒。（2）息烽河乌江支流，在贵州中部，源出修文县猫场旁边山区，南流折向东流，经息 烽县永阳，黑神庙等地，在息

30、烽县乌江乡新场旁边入干流，全场50公里，流域 面积470平方公里，多年平均流量7. 7立方米/秒，自然落差664米，水能理论 隐藏量2. 5万千瓦,；路途在潮水、水牛洞旁边采纳大跨桥梁跨越其下游河段， 桥位较高，桥梁布设主要受地形峡谷的影响，与河流无关。（二）、危急源与风险分析息烽县水头坝大桥、瓦窑大桥、金塘大桥现场高大特设备多、人员集中、 洪水汛期易发生人员落水溺水、设备机具受损坏、垮塌等事故；且随着洪水的 来临使得很多危急源的危急等级也相应的变高，做好危急源的监控已经刻不待 时，由于工期时间紧、任务重，施工作业平安管理难度大。汛期平安渡洪已是 项目部平安工作的重中之重。（三）、确定汛期时间依据息烽常年汛期水位改变，结合2016年天气的异样改变我项目部确定