陕西省托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则.docx

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1、陕西省托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则第一章总则第一条为提高托儿所、幼儿园卫生保健工作水平，预防和削减疾病发生, 保障儿童身心健康，依据卫生部、教化部第76号令托儿所幼儿园卫生保健管 理方法（以下简称管理方法）和卫生部关于印发托儿所幼儿园卫生保健 工作规范的通知（卫妇社发（2012） 35号）（以下简称工作规范），结合我 省实际，制定本细则。其次条 本细则适用于全省招收0-6岁儿童的各级各类托儿所、幼儿园（以 下简称“托幼机构”）。第三条托幼机构应当贯彻预防为主、保教结合的方针，依据管理方法 和工作规范，仔细做好卫生保健工作。其次章管理机构及职责第四条县级以上卫生计生行政部门应将托幼机构卫生保

2、健工作作为公共 卫生服务的重要内容，加强监督与指导。第五条县级以上教化行政部门应将卫生保健工作质量纳入托幼机构的年 度考核和分级定类管理，支持帮助卫生计生行政部门检查指导托幼机构卫生保健 工作。第六条建立卫生、教化和食品药品监督管理等多部门协调机制，各级成立 托幼机构卫生保健工作协调组及专家技术指导组，依据须要不定期召开联席会 议，会商托幼机构卫生保健管理工作。第七条 市、县（区）卫生计生行政部门托付同级妇幼保健机构负责辖区内托幼机构卫生保健工作综合评估；担当辖区内托幼机构卫生保健人员的岗前培训及考核，考核合格者发放托幼机构卫生保健技术培训合格证。第八条各级妇幼保健机构帮助卫生行政部门制定托幼

3、机构卫生保健工作 规划、年度安排并组织实施；负责托幼机构卫生保健工作的业务指导和检查；收 集信息，驾驭托幼机构卫生保健管理状况，为卫生计生行政部门决策供应相关依 据。（一）省级妇幼保健机构担当全省托幼机构卫生保健管理业务指导，负责全 省托幼机构卫生保健管理的师资培训I;每年至少开展1次市级托幼机构卫生保健 管理工作督导检查。（二）市级妇幼保健机构负责组织辖区内托幼机构卫生保健管理人员的业务 培训；每半年至少开展1次所辖县（区）托幼机构卫生保健管理工作质量检查和 指导；建立健全托幼机构卫生保健质量限制和评估制度。（三）县（区）妇幼保健机构负责实施年度相关业务培训或现场观摩活动; 建立托幼机构卫生

4、保健工作例会制度；每年至少组织2次辖区内托幼机构卫生保 健工作的业务指导和检查。第九条各级疾病预防限制机构应当定期为托幼机构供应疾病预防限制宣 扬、询问等服务和指导。第十条各级卫生监督机构应当依法对托幼机构的饮用水卫生、传染病预防 和限制等工作进行监督检查。第十一条 食品药品监督管理部门应当依法加强对托幼机构食品平安的指 导与监督检查。第十二条托幼机构的法定代表人或者负责人是本机构卫生保健工作的第一责任人，负责管理、组织实施本机构卫生保健工作。第三章托幼机构及人员管理第十三条 托幼机构应严格依据工作规范开展卫生保健工作，建立健全 卫生保健工作制度，定期检查各项卫生保健制度的执行落实状况，为儿童

5、创建良 好的生活环境，预防限制传染病，降低常见病的发病率，培育健康的生活习惯, 爱护、促进儿童的身心健康。第十四条 托幼机构的建筑、设施、设备、环境及供应的食品、饮用水等应 当符合国家有关卫生标准、规范的要求。第十五条托幼机构应当设立相应的保健室或者卫生室，具体负责卫生保健 工作。卫生室应当符合医疗机构基本标准，取得卫生计生行政部门颁发的医疗机 构执业许可证，并依据相关规定定期参与校验。保健室的配置应当符合国家工作规范保健室设置基本要求。保健室不得 开展诊疗活动。第十六条 托幼机构应当聘用符合国家规定资质的卫生保健人员O卫生保健 人员包括医师、护士和保健员。卫生室的卫生保健工作由医师和护士担当

6、。在卫生室工作的医师应当取得卫 生计生行政部门颁发的医师执业证书，护士应当取得护士执业证书，并按 要求进行注册和定期考核。在保健室工作的保健员应当具有中学以上学历，经过卫生保健专业培训， 具有托幼机构卫生保健基础学问，驾驭卫生消毒、传染病管理和养分膳食管理等 技能。第十七条 收托90-150名以上儿童的托幼机构应配备专职卫生保健人员， 每增加150名儿童要增加一名卫生保健人员。收托90名以下儿童的托幼机构， 应当配备一名专职或兼职卫生保健人员。第十八条托幼机构的管理人员和卫生保健人员每年应接受卫生保健管理及业务培训。接受过专业培训的卫生保健人员应当对本机构内的工作人员定期进行卫生 学问培训，并

7、在日常工作中进行指导。第十九条 工作人员上岗前健康检查（一）托幼机构工作人员上岗前必需经县（区）卫生计生行政部门指定的医 疗卫朝气构进行健康检查，取得托幼机构工作人员健康合格证后方可上岗。（二）精神病患者、有精神病史者不得在托幼机构工作。其次十条工作人员定期健康检查（一）托幼机构应组织在岗工作人员每年在县（区）卫生计生行政部门指定 的医疗卫朝气构进行1次健康检查；体检合格方可接着在托幼机构工作。（二）在岗人员患有传染性疾病者，应当马上离岗治疗，治愈后须持县（区） 以上卫生计生行政部门指定的医疗卫朝气构出具的诊断证明，并取得“托幼机构 工作人员健康合格证”后，方可回园（所）工作。第四章卫生保健管

8、理其次十一条 托幼机构应当严格依据国家工作规范开展卫生保健工作。 托幼机构卫生保健工作应当包括以下内容：（一）依据儿童不同年龄特点，建立科学、合理的一日生活制度，培育儿童 良好的卫生习惯；（二）为儿童供应合理的养分膳食，科学制定食谱，保证膳食平衡；（三）制定与儿童生理特点相适应的体格熬炼安排，依据儿童年龄特点开展 嬉戏及体育活动，并保证儿童户外活动时间，增进儿童身心健康；（四）建立健康检查制度，开展儿童定期健康检查工作，建立健康档案。坚持晨检及全日健康视察，做好常见病的预防，发觉问题刚好处理;（五）严格执行卫生消毒制度，做好室内外环境及个人卫生。加强饮食卫生管理，保证食品平安；（六）帮助落实国

9、家免疫规划，在儿童入托时应当查验其预防接种证，未按 规定接种的儿童要告知其监护人，督促监护人带儿童到当地规定的接种单位补 种；（七）加强日常保育护理工作，对体弱儿进行专案管理。协作妇幼保健机构 定期开展儿童眼、耳、口腔保健，开展儿童心理卫生保健；（八）建立卫生平安管理制度，落实各项卫生平安防护工作，预防损害事故 的发生；（九）制定健康教化安排，对儿童及其家长开展多种形式的健康教化活动；（十）做好各项卫生保健工作信息的收集、汇总和报告工作。其次十二条各级卫生计生行政部门及相关专业机构对托幼机构卫生保健 工作应履行监督指导职责。对托幼机构卫生保健工作依据属地管理原则，实行分 级分类管理。其次十三条

10、托幼机构应当在疾病预防限制机构指导下，建立传染病管理制 度，做好传染病预防和限制管理工作。因常见病和传染病防治须要组织托幼机构预防性群体服药时一，必需事先经医 疗卫生专家论证，必需经县级以上卫生计生行政部门商同级教化行政部门同意并 制订具体的防治方案，必需坚持儿童家长知情同意和自愿参与的原则，必需有卫 生技术人员进行现场指导，必需向证照俱全的正规医药生产、经营企业购买药品。 任何单位或个人不得擅自或越权组织幼儿群体服药。其次十四条托幼机构发觉疑似传染病或有关症状的患儿，应当依据法律 法规和国家卫生计生委的规定，刚好向当地疾病预防限制机构报告。将疑似传染 病人刚好转送至医疗保健机构进一步确诊，并

11、在疾病预防限制机构的指导下，对环境进行严格消毒处理。在传染病流行期间，托幼机构应当依据当地卫生计生和教化行政部门的要 求，实行必要的预防限制措施。第五章卫生评价其次十五条 新设立的托幼机构，招生前应向县（区）卫生计生行政部门指 定的医疗卫朝气构提交“托幼机构卫生评价申请表”。指定的医疗卫朝气构应组 织妇幼保健、疾病预防限制、卫生监督等相关专家，依据托幼机构卫生评价表 的规范要求，对新设立的托幼机构进行卫生评价，并出具托幼机构卫生评价报 告。凡卫生评价合格的托幼机构，即可向教化部门申请注册；对评价不合格的 托幼机构，应依据评价状况提出整改看法并进行指导，整改后可重新申请卫生评 价。评价结果应反馈

12、至县（区）卫生计生、教化行政部门。其次十六条 对取得办园（所）资格的托幼机构，由市或县（区）卫生计生 行政部门托付妇幼保健机构每3年组织一次卫生保健综合评估，将评估结果刚好 反馈至同级卫生计生、教化行政部门。对评估不合格的托幼机构，提出限期整改 看法，并函告同级卫生计生、教化行政部门。托幼机构整改后可重新申请评估。第六章罚则其次十七条托幼机构有下列情形之一的，由卫生计生行政部门责令限期 改正，通报指责；逾期不改的，赐予警告；情节严峻的，由教化行政部门依法赐 予行政惩罚：（一）未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员的； （二）聘用未进行健康检查或者健康检查不合格的工作人员的;（三）未定期

13、组织工作人员健康检查的；（四）招收未经健康检查或健康检查不合格的儿童入托幼机构的；（五）未严格依据国家工作规范开展卫生保健工作的。卫生计生行政部门应当刚好将处理结果通报教化行政部门，教化行政部门 将其作为托幼机构分级定类管理和质量评估的依据。其次十八条 托幼机构未取得医疗机构执业许可证擅自设立卫生室，进 行诊疗活动的，依据医疗机构管理条例的有关规定进行惩罚。其次十九条托幼机构未依据规定履行卫生保健工作职责，造成传染病流 行、食物中毒等突发公共卫生事务的，卫生计生行政部门、教化行政部门依据相 关法律法规赐予惩罚。第三十条相关专业机构未依据本细则规定履行职责，导致托幼机构发生 突发公共卫生事务的，卫生计生行政部门依据相关法律法规赐予惩罚。第七章附则第三十一条各市可结合当地实际，依据本细则制定实施方案。第三十二条 本实施细则自发布之日起施行。