关于社区党建创新的思考3篇(社区党建创新的创新思路).docx

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1、 关于社区党建创新的思考3篇(社区党建创新的创新思路) 当前城市社区党的建立工作与传统街委体制下的街道、居委会党建工作有很大的不同，各级党组织在工作中的一些思路和措施还有很多同新形势、新任务不相适应的地方，需要在今后的工作中加以改良和完善，特殊是要留意以下几个问题。 1.要适应社区治理体制改革的要求，准时调整社区党建工作思路 社区党建 是以肯定区域为根底，以社会群体为工作领域，以街道、社区党组织为领导核心，以社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参加的区域性党的建立工作。为适应这一根本特征要求，城区各级党组织应准时调整工作思路，实现由过去习惯于抓系统党建到抓区域性党建的转变。在工作目标上

2、，要以搞好社区建立、社区治理和社区效劳为中心，以给社区居民办好事、办实事为动身点和落脚点；在社区党组织建立上，要根据加强治理与完善效劳相结合、条管与块管相结合的原则，大力加强新经济组织、社会中介组织和社会团体组织党建立；在社区党员的治理教育上，要依据不同类型的不同特点，变单一模式为复合模式，变静态治理为动态治理。通过转变思路，形成党组织领导、驻区企事业单位支持、各类社团组织参加、社区居民欢送的社区党建工作新格局。 2、要以社区治理体制改革为契机，同步加强以党组织为核 心的社区各类组织的配套建立 一是要适应新形势的要求，同步设置、调整社区党的组织。要根据党章规定，凡有正式党员(党的关系在街道、社

3、区)3人以上的社区居委会应成立社区党支部；党员人数超过100人的，成立社区党的基层委员会。为了便于发挥社区党组织的领导核 心作用，要进一步推行社区党组织领导成员与社区居委会成员“双向进入，穿插任职”工作。 二是要进一步明确社区党组织职能任务，理顺社区党组织与社区各类组织的关系。要依据中心有关精神，明确社区党组织在社区中的领导核心地位，给予社区党组织6个方面的职责：(1)宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规(2)加强党组织自身建立，搞好党员的教育、治理和监视，做好进展党员工(3)支持和保障社区成员代表大会社区居委会依法履行职责(4)根据街道党(工)委的要求，做好社区居委会干部的培育、教育、考

4、核和监视工作(5)亲密联系群众，做好群众工作；(6)搞好精神文明建立，保证和促进辖区经济进展和社会稳定。 三是要进一步加强街道、社区干部队伍建立。各级城区组织要根据社区治理体制改革的要求，改善街道、社区领导班子的年龄构造和文化构造，把那些政治素养好、熟识城市治理工作、擅长做群众工作、有处理简单经济社会问题的力量、较高的文化领导班子中，从根本上转变街道居委会工作由老大妈“挑大梁”的状况。 3.要建立有效载体，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用 各级党组织特殊是城区街道、社区党组织，适应城市治理体制改革和社会进展的需要，在实践中制造了很多有益阅历，开展了很多活动。其中，党群共建文

5、明社区活动是一些城区街道党组织在新的形势下，为全面加强和改良街道、社区党的建立而进展的胜利探究。 关于社区党建创新的思索2 关于当前社区党建工作创新的几点思索 十七届四中全会提出了加强和改良党的基层组织建立的新思路、新要求、新举措。社区党建工作是当前党建工作的一个新课题，是分散民心、稳定基层的一个重要环节。现就社区党建工作举措、工作理念和工作方法等方面谈谈感受。 一、存在的问题 近年来，我们对社区党建工作进展了一些探究，也取得了一些的成绩，但随着城市化进程的加快，城市治理改革的深化，社区党建工作也暴露出了一些问题，主要表现在以下几个方面： （一）辖区共建不到位，存在“条块分割”的现象。行政体制

6、中单位和地区分割的现象仍旧存在，这种“条块分割”也反映到了社区党建立工作中。虽然作了一些探究讨论，但是由于共建没有涉及权责划分、资源整合等深层次问题，社区与辖区之间沟通、协调仍旧不到位，社区党建的整体功能难以得到有效发挥。社区与辖区单位交往大多就社区建立谈论钱财物，导致一些单位认为搞社区党建就是出钱、出人、出物，影响共建的效果。 （二）担当社会事务过多，存在“政府化”的现象。当前，社区成了“小政府”，社区干部担当的工作任务拓展到了便民效劳、规划生育、综合治理、劳动就业等30多个方面70多项社会事务。政府行为对社区自治产生了很大的冲击，社区干部成天忙于应付事务性的工作，对社区自身建立的思索显得力

7、不从心。 （三）党员治理难度大，存在“挂空”现象。当前，社区党员流淌加快，党员的身份不同、构成不 一、状况各异，给党员治理工作增加了难度。而党员的教育治理效劳工作比拟滞后，产生了一些“盲点”；“口袋党员”、“挂名党员”、“游击党员”、“地下党员”游离于城市之中；流淌党员、下岗失业党员、贫困党员先锋榜样作用难以表达。 （四）工作力气缺乏，存在“小马拉大车”的现象。近年来，一大批企业离退休党员、与企业解除劳动关系党员、下岗失业党员、自主择业的流淌党员涌入社区，社区的党员数量日渐增多，局部社区的党员数翻了数番，有的社区党员从20多名增加到了400多名。但是社区的干部数量却始终没有增加，据统计，中部城

8、市平均每个社区的干部人数不到6名，许多社区没有设负责党建工作的专职副书记。由于人手缺乏，加班加点成了家常便饭。 （五）党建工作经费缺乏，存在“巧妇难为无米之炊”的现象。城市社区中党建工作经费列入财政预算的很少，其他的一般实行“实报实销”的方式在街道解决，据统计，中部城市一个社区每年的党建工作经费一般只有3000元左右，每月不到300元。加上一些政府的职能部门“费随事转、利随权移”不到位，社区的日子特别难受，没有方法开展正常的工作和活动。 二、下步工作思路 紧紧围绕城市改革进展稳定大局，严密结合城市社区建立的实际，以队伍建立为核心，以效劳群众为重点，努力构建城市社区党建工作区域化新格局。详细要做

9、好以下几项工作。 （一）坚持观念先行，坚固树立社区党建工作新理念 科学进展观要求社区党建工必需具备科学进展的学问，用科学进展的眼光去确立社区党建工作目标，用科学进展的态度处理社区党建工作中存在的困难和问题。加强社区干部队伍建立是当前加强社区党建工作的首要任务。 1、做好社区党建工作要做到三个必需调研，防止三个脱离。这样做既能加强我们的作风建立，又能使我们的基层党建工作立足于实际，工作更有针对性，使我们的工作思路更加清楚，工作成果更加符合民意。三个必需调研。各级社区党建工要组织好调研活动，并将其用制度的形式固定下来并长期坚持。一是社区内消失重大维稳隐患时，各级社区党建工要深入到基层和群众中去，把

10、握第一手资料，找出问题的起因和症结，在充分依靠群众的根底上，拿出问题解决方案。二是在进行社区大型活动前，肯定要做好调研工作，在针对性和实效性上下功夫，真正把有限的人、财、物资源用好用活。三是要针对社区党建工作开展定期调研，广泛走访党员和群众，听取意见和建议，在不断调研的根底上，找到工作中的问题和缺乏，并准时修正。防止三个脱离。各级党建工在实践工作中，肯定要防止干部脱离群众、理论脱离实践、工作脱离民意，这些都是影响基层党建工作的大问题，要予以克制。 2、树立争创“三型社区书记”理念。三型即“学习型、实干型、和谐型”。一是做“学习型书记”。社区书记必需做到懂学习、勤学习、有成果。目标是：通读党章、

11、熟知党章；常读多读党建工作方面的书籍，常读多读经济、科技、社会学问方面的书籍；每月要读1篇以上的党建工作文章或写1篇社区党建工作学习体会，写一篇关于党建工作的调研报告或论文。二是做“实干型书记”。社区书记要做到想党建工作、做党建工作、创新党建工作。必需做到“三个擅长”，即擅长思索、擅长“诊断”党建工作中的问题、擅长对存在问题“用药”，把中医学的“望闻问切”的方法引用到社区党建工作中来。三是做“和谐型书记”。社区书记要把社区干部队伍带成一个和谐的战斗集体，同时要与社区党员和群众保持和谐关系。 3、破除旧观念，建立和运用三个机制。一是建立考评机制。以区和街道为单位，每年至下而上对社区书记进展一次考

12、核评比；二是建立鼓励机制。每年以街道为单位选送三名“三型社区书记”参与上一级对应奖项的评比；设立社区书记“优秀学习体会奖”和“优秀调研报告或优秀论文奖”及“成果应用奖”，鼓舞广阔社区党建工主动学习党建学问、主动思索党建工作、悉心做好党建工作。三是建立成果推广机制。将社区书记的理论成果和实践成果准时进展推广，以此激发社区书记的工作成就感。 4、在开展社区党建工作中要做到“三个明白”和“知道三个为什么”。“三个明白”一是要明白社区党建工作存在哪些问题和薄弱环节；二是要明白下属党支部如何设置才更加有利于工作开展；三是要明白应当如何接近社区党员并与他们进展沟通沟通。“知道三个为什么”一是要知道党建工作

13、中为什么会产生这些问题；二是要知道为什么要通过某种方法来解决问题；三是要知道党建工作为什么要依靠社区党员和居民群众开展。 5、达成共识，上级党组织要从三个方面关注社区书记。一是要关注社区书记的学习和进步。要关注社区书记的培育和教育工作，使他们在思想上、工作水平上和工作成效上都有长足的进步。在条件允许的状况下，建议进一步建立健全深化社区书记鼓励机制，提高社区书记的政治待遇，激发他们的工作热忱。二是要关注社区书记的工作状态。上级党组织肯定 要关注社区书记在工作实践中的状态，去分析他们在工作中存在的问题，并准时地进展相应的指导。三是要关注社区书记在工作和生活中存在的困难，并赐予准时的帮忙。这是我们党

14、关怀和爱惜干部所一贯坚持的荣耀传统，用情感的输入去激发和保持他们的工作热忱，让他们轻装上阵毫无顾虑地开展工作。 （二）注入“人性化元素”，合理设置社区党组织 社区党组织设置的方式方法是关系到社区党组织是否具有活力、分散力、号召力的关键。将“人性化元素”注入到党的基层组织设置中来是特别必要的，需要考虑以下三点： 1、要考虑党员的兴趣和爱好。各社区肯定要对本社区的党员状况和特点进展摸排，在社区组织设置上有自己的特点或特色。具有一样兴趣爱好的党员可尽量安排在同一支部里，定期开展丰富多彩的组织活动。 2、要考虑党员的年龄因素。党员人数多的社区可以将年龄大和行动不便的党员合理分散到各个支部中去，并把上门

15、帮扶、“送学”等工作作为组织活动的一种形式固定下来，确保这局部党员始终能体验到组织的关心。 3、要考虑“请入和融入”工作机制。这也是一个对社区党建工作资源的熟悉和利用的问题。“请入”就是把其他组织单元的党员或领导（包括人大代表和政协委员等）作为社区党建工作的指导员或参谋；“融入”就是我们的党员或书记把党建工作融入到企业、学校、部队中去，并担当肯定的职务。通过“请入和融入”，以情感的沟通促进工作的沟通，实现共融和双羸，从而使社区党建工作始终布满着生气和活力。在“互融”工作中还可以考虑“党政互融”、“党经互融”、“街道和社区互融”等。 （三）做好对社区党建工作资源的熟悉、挖掘和应用工作 这项工作做

16、好了，党的基层组织活力、分散力会更强、基石会更牢。在充分利用社会资源上要做到二个三： 1、从三个方面去熟悉和分析资源的存在形式。一是人的资源存在形式。本社区的干部、党员、居民群众为外乡资源；各社区的书记互为资源；与工作关联的企事业单位、政府机关领导和社会知名人士，人大代表和政协委员，部队和大专院校有关专业的教授和学生为“招商”资源。二是物的资源存在形式。物的资源又分辖区内外物的资源、上下级组织物的资源和公与私物的资源。笼统地说有资金、场地设施、各种设备器材、培训机构等方面。三是以工作结合点的存在形式：我们自己的各项效劳工作和特长、企事业单位的困难和他们的愿望及需求等，这些都是我们的资源。这方面

17、的资源通常要与他们充分沟通才能获得。 2、从三个方面发挥好资源的作用。一是要发挥好三个“智囊团”的作用。首先是要充分发挥社区书记的作用。他们是工作在第一线的基层党务工，最了解基层的状况，有许多好的阅历和好的工作方法。其次是要充分发挥社区党员骨干的作用。他们有的是原来企业中的老党务工，有着丰富的党建工作阅历，他们和广阔社区居民生活在一起，最清晰居民群众的冷暖需求，通过他们可以搭建起与广阔党员和群众的情感桥梁，明确我们的工作方向。最终是要充分发挥好社区内的社会组织、经济组织的作用。我们要常常和他们在一起，征求 他们的意见和看法，这也可以说是我们社区党建工作中的“民主”建立。做好社区党建工作就要做到

18、开启门来做工作。二是要从三个方面去充分调动全体党员参加和支持社区工作。首先是社区书记要把社区的党员干部一班人带好，通过发挥干部的典范作用来增加社区党组织的分散力和向心力。其次是我们的基层党务工要做广阔党员的身边人、贴心人，要学会与他们接触的方式和方法。最终是要用更加人性化、更加敏捷的组织生活方式，更具趣味性、参加性，更富文化颜色的组织活动内容吸引社区党员参加党的活动，使他们在消遣中承受到党的教育，实现自我治理，使党员榜样作用得到发挥，社区党组织的核心地位得到稳固，进而实现以党建带社建、以党建带动全面工作的目标。三是从三个方面去充分发挥外部资源的支持作用。首先是要积极开展“外交党建”活动。社区书

19、记要走出去，广泛与企事业单位的法人和党组织负责人（包括人大代表、政协委员、知名人士等）开展一系列的“外交”接触。在接触前要理清自己的思路，依据不同的企业和个人的特点，找准“外交”活动的切入点。其次是要从“务实党建”的思路动身，找准与各单位的工作结合点，争取实现双赢，使多方在合作意向上到达共识,积极性得到充分的调动,让资源的作用得以充分发挥。最终是要用我们效劳的资源去挖掘社会其它资源，用效劳去吸引外部资源，用热忱调动外部资源进入，用真诚留外部资源常驻。 （四）社区书记在开展社区党建工作时，要选好三个着力点 为促进社区整体工作安康长足进展，开展社区党建工作要找好以下三个着力点： 1、社区书记要与社

20、区党员和群众保持亲密联系。党员和群众既是我们的工作对象，又是我们的效劳对象，我们的工作他们看得最清晰，我们的成绩和缺乏，他们也感受得更真实。只有保持了这种长期的联系，我们才能在工作中保持一种主动和糊涂工作状态，才不会丧失党的宗旨、迷失工作方向。 2、社区书记要坚持党建带社建、以党建带动全面工作均衡开展的工作思路。要集党心、民心和集党组织、工青妇等组织、居民群众之合力来推动和谐社区的建立，并以此来加强和稳固党的基层组织建立。社区书记既要在各项工作中起榜样带头作用，但更要学会在必要时从繁杂的事务中跳出来，去思索党建工作整体进展方向，讨论如何推开工青妇等组织的建立，从而促进社区整体工作全面进展，使党

21、组织的战斗堡垒作用得以充分表达。 3、社区书记要把工作精力放在做好社区全面工作上。社区书记是社区党建工作和社区其他工作的指挥员。社区书记假如不能通观全局，而只是哪头忙就忙哪头，总是将自己处于低头忙事务之中，就不行能在整体工作消失问题时保持糊涂的头脑和熟悉，社区书记肯定要摆正自己的位置，尽职尽责。 （五）抓住关键，进一步加强城市社区“三支队伍”建立 加强社区党建工作队伍建立，将党员和群众紧紧地团结在党组织的四周，为实现共同的目标而努力，既是发挥社区党员先锋榜样作用的需要，也是稳固社区党组织战斗堡垒作用的需要。 1、加强基层党组织的骨干队伍建立。社区党的组织建立工作要培育一批基层干部队伍，并以此为

22、骨干带着全体党员将党的各项工作做到群众中去。这项工作既是各级党组织的责任 和义务，也是社区书记的责任和义务。 2、加强社区党员志愿者队伍建立。社区党组织要抓好社区各类党员志愿者队伍的建立工作，让全体党员通过各种形式各尽所能，为居民群众效劳尽“宗旨”之责。通过党员的先锋榜样作用带动社区广阔居民群众一道，实现和谐社区建立的工作目标，并以此稳固党的执政基石。 3、加强社区党建“攻关”和“攻坚”队伍的建立。在社区党建工作和其他工作中，常常会遇到一些急难问题，假如能充分发挥这支队伍的作用，我们在处理问题时就不会感到势单力薄；我们在加强党建工作的横向联系时，假如我们有一批具有较强的党建工作力量和阅历的这样

23、一支队伍与我们并肩协作“攻关”，那么我们的社区党建工作就会显现出更强的生命力。 关于社区党建创新的思索3 创新社区党建工作的思索 来源：特吾里克镇党委 方济平 宋新军 党的十六大报告中指出，要“高度重视社区党的建立，以效劳群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。开创社区党建工作新局面，是建立小康城市的时代要求和历史重任，更是全面建立小康社会的题中之义。 开创社区党建工作新局面关键在创新 近两年来的实践证明，单纯依靠传统的模式，难以开创社区党建的新局面。只有实现社区党建的创新，才能克制当前一些地方工作停滞不前的窘境，更好地促进小康社区建立。 一要创新工作思路。各级党组织在学习贯彻十六大精神过程

24、中，首先对社区党建工作地位和作用的重要性熟悉上要到位，在确定主流的同时对存在的问题和困难有个很好的预期，将社区党建真正列入重要议事日程，形成更有利于社区党建的工作机制，使社区党建工作必需的人力、财力和物力投入有足够的保证，为扎实、稳妥地开展社区党建工作制造良好的政治气氛和社会气氛，使社区党建工作有规划、有布置、有检查、有落实，见成效。 二要创新工作机制。成立镇党委和社区党建工作协调委员会，是做好社区党建工作的组织保证。党委要加强对社区内各级党组织的横向联系和指导，定期或不定期地与这些组织的上一级党组织沟通沟通；协调委员会要进一步标准和明晰所在单位党建工作和社区党建工作的职责；同时建立必要的奖惩

25、机制，鼓励和约束各个单位的党组织，真正形成社区党建工作的合力，使社区党组织之间的联动效应得到充分发挥，使社区党建这盘棋越走越活，在效劳社区建立和进展中有所建树。 三要创新工作内容。社区党建工作内容的有效性，表达在效劳和指导的有效性，表达在响应力度的大和小。创新党建工作内容必需置于社区建立的大局之中，除正常的组织建立、党员教育和治理外，要留意将党建与社区精神文明建立有机结合，与社区的群防群治的社区居民的道德素养培育相结合，与社区军警民、警校共建等共建工作相结合，与社区政务公开等相结合，与为社区居民效劳、为群众排忧解难相结合。只有增加社区党建的针对性和有效性，才能到达事半功倍的效果，社区党建工作才

26、有生命力，才能卓有成效。 四要创新工作方法。社区党建是个系统工程，涉及到方方面面，只有针对不同社区的社情民意，寻求工作方法的新突破，才能调动单位和居民的参加热忱，使各项工作在社区内取得认同。目前应当以建立小康社区为主题，牢牢把握住社区经济和社会进展的热点，时时关注居民亲密关怀的问题，充分利用现有的文体设施，积极开展各类活动，不断开掘和充实社区党建资源。只有将社区内一切积极因素充分调动起来，实现资源共享，社区党建工作才能焕发出勃勃生气和活力。 五要创新工作制度。总的来说，社区党建已经出台的一系列切实可行的规章，对标准社区党建工作起到了积极的推动作用，但也存在着一些缺陷，相关职责和责任有待进一步明

27、确，因此健全和完善工作制度是当前社区党建的一项紧迫任务。除党组织自身制度建立外，还应对社区如何开展工会、共青团、妇女工作进展标准，特殊是对社区党组织如何与街道办等行政部门有机连接，社区党组织之间如何产生联动效应，要尽快出台详细的方法和规章，确保党建工作的成效表达在社区的方方面面。 六要创新监视机制。监视机制的建立，既是对社区党建的一种标准，又是有条不紊地开展工作的重要保证。这种监视机制的创新，必需更有利于下级对上级的监视，要在党员与组织，群众与党员，组织与组织，党内与党外，党组织与行政之间，构建起一个严密而有效的监视网络，并通过必要的制度保证其正常运转，发挥其应有的效能。只有这样，才能在社区党

28、建工作推动过程中，以良好的党风带动良好的政风，带动社区整个文明新风的形成。 创新社区党建工作必需做到六个结合开创社区党建新局面，必需顺应规划经济体制向市场经济体制转变后社会构造、社会组织等发生的深刻变化，为城市社区治理的治理理念、治理体制和领导方法的不断创新供应组织和政治保障。因此，社区党建在创新过程中要做好六个结合： 一是社区党建与群团组织建立严密结合。当前要特殊重视抓住薄弱环节，在加强非公有制企业党建的同时，对工会、共青团、妇联等群众组织的建立，也要赐予积极的引导和支持，要会同上级相关部门有规划、有步骤地推动群众组织建立。只有将群众组织建立好，才能充分调动社区内一切积极因素，听从效劳于区内

29、社会经济进展的大局，才能推动社区党建工作。 二是社区党组织建立与居民道德建立严密结合。在加强对一般党员治理和教育的同时，社区党建迫切的任务是培育建立一支过硬的领导队伍，不但要充分表达党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用，还要与其他组织齐抓共管形成合力，实行多种形式，运用多个载体，引导和改善社区居民的文明道德素养。 三是社区党建协调委员会对基层工作的指导与效劳严密结合。在加强工作指导的同时，要坚固树立效劳意识，重视为基层排忧解难，给基层开展工作供应必要的支持和帮忙。只有依靠社区党政部门的推动力气和主体力气以及驻地单位的协同力气，才能建 立起以地域为特征和居民认同感为纽带的城市基层社会组织治理

30、体系，使社区党建工作的成效得到充分展现。 四是软件建立和硬件建立严密结合。社区党建的稳步推动，既需要完善的工作网络和标准性的条规作保证，也需要活动场所等硬件的支撑。因此，在加强自身组织、制度建立的同时，要广泛挖掘潜力，充分调动区内各单位的力气，实行区内有效资源的有机整合，实现资源优势互补和资源共享。软件和硬件的齐头并进，必定会对社区党建和社区精神文明建立产生有力的推动作用。 五是工作部署、检查和评比表彰严密结合。社区党建工作当前存在的一个薄弱环节是大多局限于部署和检查，对基层工作优劣缺乏鼓励和约束机制。因此，很有必要对社区党建工作及基层工作建立一套科学可行的评价体系，通过开展定期或不定期的检查评比，表彰先进，鞭挞后进，营造一个比、学、赶、帮、超，个个踊跃争先的积极向上的工作气氛。 六是做到正确引导和帮贫济困严密结合。最广泛地调动社区一切积极因素，社区党建工作除了积极引导之外，还要增加对弱势群体的关爱。要根据“三个代表”的要求，时刻关注社区弱势群体的冷温和疾苦，做到心中有本清楚帐，常常性开展社会公益活动，调动社会一切力气，帮忙弱势群众克制工作和生活上的困难，使党的暖和遍布社区的每个角落，使党组织的威信在群众中得到坚固树立。