推进居家养老养残工作实施方案.docx

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1、推进居家养老养残工作实施方案推进居家养老养残工作实施方案为积极应对人口老龄化，保障和改善基本民生，巩固脱 贫攻坚成效，助力乡村振兴战略，加快推进全区养老服务高 质量发展，提高普惠性、基础性、兜底性养老服务保障水平, 不断满足老年人多层次、多样化养老服务需求，根据国务 院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发20XX5 号）和甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意 见（甘政发20XX） 50号）精神，在全区全面开展居家养 老服务工作，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于加快推进养老服务发 展的重要指示精神和十九届五中全会关于积极应对人口老 龄化国家战略，按照

2、以人为本、政府主导、政策扶持、多元 并举、市场运作的总体思路，探索建立制度完善、快捷便民、 服务良好的居家养老服务模式，以满足多层次养老需求、提 升老年人生活质量为目标，遵循深化体制改革、坚持保障基 本、注重统筹发展、完善市场机制的基本原则，充分发挥政 府及社会力量主体作用，激发社会各阶层活力，建立健全养 老服务体系，着力构建政府保障基本、社会增加供给、市场 提升层次的养老服务业发展格局。二、目标任务各乡镇选定50%以上的村开展农村居家养老服务，4月 底前确定各村居家养老服务点、摸排服务对象、组建服务队共需15份共计1470元经费方案三(三)一份慰问品冰垫床垫(9090cm) 118元共需15

3、份共计1770元伍，5月份开展服务，6月底前已建成的老年幸福互助院全 部投入使用，各居家养老服务点签约服务对象不少于20人;各街道4月底前完成服务对象排摸上报，已建成的社区老年 人日间照料中心于6月底前全部投入使用，发挥服务功能, 全面开展日间照料、文体娱乐、康复理疗、精神慰藉等养老 服务，签约居家养老服务对象不少于300人。到20XX年, 在保障老年人均等化享有基本养老服务的基础上，有效满足城乡老年人多样化、多层次养老服务需求，形成覆盖城乡的养老服务网点，“一刻钟养老服务”覆盖100%城市社区和85%以上的农村社区，居家社区机构相协调、医养康养相融合的养老服务体系全面建立。三、服务对象居家养

4、老服务对象为具有安定区户籍、且实际居住在服 务点范围内以下人员1 .城乡空巢（独居）老年人；2 .农村留守老年人；3 .分散供养特困人员。城乡分散供养特困人员自愿享受居家养老服务的，照料 护理费用统筹用于居家养老服务补助。四、服务内容基础居家养老服务主要包括膳食供应、家政护理及其他 服务等3个方面1 .膳食供应服务。基本内容集中用餐、上门送餐、协助 进餐。服务要求提供的食品必须符合有关食品安全法律法规的规定；尊重老年人的饮食习惯，合理配餐；服务点应配置 符合老年人用餐特点的设施设备；用餐、送餐器具应保持清 洁卫生，每餐清洗消毒。2 .家政护理服务。基本内容个人卫生护理、居家环境卫 生清理等。服

5、务要求提供理发等个人卫生护理服务；定期清 洗衣物及床上用品；定期清理家庭环境卫生，保持干净整洁。3 .其他服务。基本内容陪同就诊、送药上门、代购代办、 定期探视、电话访问等。服务要求老年人患病时，服务人员 要及时联系家庭签约医生，明确告知病情、症状等情况，协 助医护人员提供相应医疗服务；代办代购服务时要当面清点 钱物、证件、单据等，做到账实相符；对空巢（独居）老年 人定期上门探视和电话访问；接到紧急呼叫时应及时联系相 关机构和人员，到服务对象家中进行处置。五、服务场所城市居民居家养老服务依托区居家养老服务中心、街道 综合养老服务中心及各社区老年人日间照料中心开展；农村 居家养老根据各村实际情况

6、，合理设立居家养老服务点，打 造就近便利、灵活多样的“一刻钟养老服务圈”1 .依托乡村能人设立养老服务点。充分调动和发挥各级 各类乡村能人的积极性，建立居家养老服务点，为老年人提 供膳食供应、个人卫生护理、日间照料、健身娱乐等服务。2 .依托村党群服务中心设立养老服务点。以村党群服务 中心为依托，发挥乡村干部、公益性岗位人员、志愿者队伍 作用，在党群服务中心为附近老年人提供基础养老服务。3 .以村民小组为单位设立养老服务点。利用旧学校、旧 村址、旧农房以及服务人员住所等场所，在村民小组设立养 老服务点，配备必要的设备，为本村民小组和就近的老年人 提供基础养老服务。六、服务人员居家养老服务人员主

7、要包括1 .养老服务机构工作人员及乡镇、街道确定的服务人 员；2 .农村养老服务员等公益性岗位人员；3 .村（社区）干部；4 .志愿者。七、补贴机制按照“分类定标、差异补助”的原则，建立居家基本养 老服务费用补贴机制。对于非低保对象家庭中的空巢（独居） 老年人、农村留守老年人提供低偿服务，费用自理；对于城 乡低保对象家庭中的空巢（独居）老年人、农村留守老年人 和城乡分散供养特困人员的基础养老服务分类给与补助。1 .膳食供应服务的补助标准为每人每天6元（其中早餐 1元、午餐3元、晚餐2元），按实际用餐次数结算；2 .家政护理及其他基础养老服务按月补助，按照老年人 生活自理能力、服务内容及要求定期

8、开展服务，具体为（1）完全丧失生活自理能力的老年人，服务人员每天 上门服务一次，补贴标准为每人每月900元；（2）部分丧失生活自理能力的老年人，服务人员每三 天上门服务一次，补贴标准为每人每月300元；（3）完全具备生活自理能力的老年人，服务人员每周 上门服务一次，补贴标准每人每月120元。居家养老服务补助资金来源主要包括财政预算资金、社 会捐赠资金、各级民政部门福利彩票公益金、困难群众救助 补助资金。八、服务流程各乡镇、街道排摸需要提供基本养老服务的老年人，汇 总花名册上报区民政局审核；区民政局对乡镇、街道上报的 服务对象审核后，转交区居家养老服务中心录入信息平台， 由信息平台管理运营机构定

9、西市养老服务中心统一调派服 务人员开展服务。服务结束后，服务人员向平台上报服务结 果，由信息平台进行统计汇总，作为发放补助、计收费用的 重要依据。服务对象实行动态管理，各乡镇、街道每月统计 上报服务对象变动情况和服务次数，补贴费用据实结算。九、保障措施（一）强化责任落实。区民政局要加强统筹协调，不断 健全完善居家养老服务体制机制；区人社局要指导各乡镇按 照规定聘用养老服务员、理发员等公益性岗位人员，明确相 关公益性岗位人员的养老服务职责；区市场监管局要依法加 强服务点食品安全管理，督促指导各服务场所办理食品小 经营店登记证，按照规定标准设立供餐点；区卫健局要加 强家庭签约生管理，依托养老服务场

10、所开展医疗服务，指导 服务点和服务人员做好消毒防疫等工作；区妇联要加强基础 妇联组织建设和管理，充分发挥妇女在居家养老服务中的作 用；各乡镇、街道要确定分管领导和工作人员，切实靠实服 务对象监管、服务点建立、服务队伍组建的主体责任，认真 确定服务场所、服务人员，建设稳定可靠、乐于奉献的养老 服务队伍。（二）健全工作机制。区民政局、各乡镇（街道）要加 强基层老年协会建设，动员基层群众性自治组织和老年协会 开展自助、互助服务和文化体育健身活动。大力培养和发展 养老服务志愿者队伍，推动建立志愿服务积分制度，积极探 索“时间银行”等做法，建立老年人自愿参与互助服务的激 励机制，鼓励低龄健康老年人参与居

11、家和社区养老服务。（三）加大宣传力度。各乡镇（街道）、各相关部门要 广泛宣传居家养老法律法规，大力弘扬安定精神、志愿精神、 慈善精神以及敬老、爱老、养老、助老的优良传统。加强正 面舆论宣传，引导老年人树立健康的养老观念、社会化养老 的消费理念。表彰居家养老服务示范单位和模范个人，加大 助老为乐好人好事的宣传力度，充分调动社会力量参与居家 养老服务的积极性，为加快养老服务业发展营造良好氛围。推进居家养老养残工作实施方案20xx年，xx社区残 疾人工作在xx街道党工委、办事处及市区残联的领导下， 认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、 服务、奉献”的职业道德；积极地开展工作，尽力为

12、社区残 疾人办好事、做实事；基本完成了 20xx年度的工作任务， 现将我社区20xx年度残疾人工作做的具体工作如下一、认真做好残疾人康复工作参加街道举办的爱耳日活动宣传，发放宣传资料近千 份，普及爱耳护耳的知识，利用阳光家园阵地，动员助残志 愿者在阳光家园搞了助残志愿服务文艺演出活动，继续排摸 有康复需求的残疾人，向残疾人介绍康复知识，让有康复需 求的残疾人到阳光家园中接受康复训练指导。排摸残疾人辅 助器具需求，上报残疾人辅助器具，发放残疾人辅助器具， 以减轻残疾人的障碍。二、丰富多彩的文体活动在助残日来临之际，社区举办了助残日慰问演出活动， 关爱关心残疾人，在特奥日来临之际，组织社区残疾人参

13、加 区残联组织的特奥日运动会，在七一建党节来临之际，在社 区小广场上组织残疾人观看了建党节文艺演出。在中秋节来 临之际，为社区残疾人送粽子，重阳节来临之际，在社区幸 福饭桌社区残疾人和老年人一起吃饺子。三、为残疾人提供就业平台利用残联举办的技能培训班，让社区残疾人掌握一技之 长，利用劳动就业局开招聘会的时间，将残疾人推向劳动就 业市场，让他们在竞争中找到属于自己的岗位。四、政策宣传收集四级残疾人社区医保资料排摸社区重度残疾人补 贴和关爱工程补贴；让国家的优惠政策，优惠到每位残疾人 身上。五、观摩检查活动在20xx年里多次人迎接了市区残联以及自治区残联的 检查，得到了好评；20xx年社区残疾人工

14、作取得了一定的成绩，获得20xx 年市级“残疾人文化体育示范社区”，我们将继续努力工作, 为社区残疾人更好的服务。推进居家养老养残工作实施方案一、活动时间20xx 年 5 月 17 日上午 9:00x12:00二、活动地点村委（集合地点）三、活动参与人员社区工作人员、社工、党员志愿者四、活动内容安排（一）活动参与人员集合1 .时间5月17日9002 .地点社区村委门口清点慰问品、宣传资料等活动物资，活动负责人现场分 工，安排工作。（二）入户慰问1 .为残疾人朋友送上慰问品。2 .结合残疾人朋友生活情况，为其打扫卫生，整理生活 用品。3 .与残疾人朋友及其家人聊天，询问家庭情况，有无困 难，并给

15、予情感支持。4 .发放宣传资料，宣传残疾人权益保障、残疾人康复知 识，心理健康知识，了解残疾人就业和就业服务方面的需求。五、活动注意事项1 .了解所慰问的残疾人朋友的基本资料。2 .由于我们服务的对象是残疾人，需要了解他们大致的 心理及性格特征，运用好交流技巧，避免在接触、交谈的过 程中有所冒犯。3 .保持良好的精神风貌和个人形象，言谈举止文明礼貌4 .不擅自带领老人、残疾人外出散步，搀扶时要注意安 全。为老人、残疾人打扫卫生、整理物品前需征求其同意5 .有特殊情况及时与活动负责人联系解决。六、物资准备清单（一）慰问品（二）宣传资料（三）活动对象名单（附件）（四）相机七、经费预算以下三个方案供参考选定。经费方案一（一）1份慰问品1袋大米（50元）+1桶食用油（70元）=120 元共需15份共计1800经费方案二（二）一份慰问品台灯98元