市委书记在市委XX届第XXX次常委会讲话.docx

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1、市委书记在市委XX届第XXX次常委会（扩大）会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开市委第XXX次常委会（扩大）会 议，会前大家都做了认真而充足的准备。刚才，我们一起学 习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第x次会议上 的重要讲话精神，以及中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情 工作领导小组会议、省委常委会会议精神；卫健、司法和发 改三个部门的主要负责同志分别汇报了我市疫情防控相关 工作情况；相关市领导同志围绕当前疫情防控工作的成效成 果、存在问题等进行了交流讨论，提出了贯彻落实建议；建 军市长作了具体部署要求，讲的都非常好，我完全赞同。会 后大家要认真抓好落实。面对突如其来的疫情，我们沉着应对

2、、果断出击，全面 动员、全面部署，依法、科学、有序做好我市疫情防控工作， 取得了明显的阶段性成效。其中有几点做得比较好：一是贯 彻落实中央和省委、省政府的决策部署坚决有力。对习近平 总书记关于疫情防控工作系列重要讲话和重要指示批示精 神，以及党中央、国务院和省委、省政府决策部署，我们第 一时间组织传达学习贯彻，把疫情防控工作作为当前最紧迫、 最重要的政治任务来抓，确保落实落地。二是启动早、行动 各地党委政府要结合网格化管理，对辖区内的复工复产企业 的疫情防控措施落实情况开展全面摸查，确保心中有数。各 有关部门要按照各自职责履行行业监管责任，加强管理规范、 防护知识的培训，强化督查督导和执法检查

3、力度，确保各项 防控措施落实落到位。另一方面，要千方百计支持保障企业和重点项目复工复 产。市发改局要牵头会同工信局、财政局、人社局、商务局 等有关部门，结合我市实际，用好用足国家、省扶持企业复 工复产政策，借鉴其他地方一些行之有效的帮扶措施，抓紧 提出应对疫情影响帮扶企业的综合政策措施，经市政府常务 会议审议通过后以市政府名义印发实施。各地各部门要在做 好疫情防控工作的前提下，聚焦保障安全复产复工、加强用 工保障、降低用工成本、降低融资成本和税费负担、加快用 地用林用海要素审批等问题，拿出管用的实招、硬招、新招， 制定合理适度、解渴管用的“一企一策”，深入开展“暖企 行动”，积极主动提供更加优

4、质高效的服务，推动企业尽快 恢复正常生产。要大力推动重点项目复工，科学调整安排投 资计划，千方百计为开工复工创造有利条件。对已开工的， 能复工的及时复工；对具备开工条件的，抓紧组织开工；对 短期内确有困难、难以组织施工的，协调服务项目单位抓紧 完善前期手续，提前做好人员、设备、材料等施工准备工作， 确保在疫情解除后第一时间投入建设。要加强与省相关部门的对接沟通，积极争取上级对XX项目建设的资金、政策等 支持。在这里我要特别强调的是，随着我市企业陆续复工， 企业外来务工人员将大量返回，全市各级各有关部门一定要 主动加强与企业协调沟通，全力保障好企业员工衣食住行等 问题。尤其是XX经开区，大项目、

5、大企业多，单是宝钢XX 钢铁基地就有一万多外来员工，很多是在东海岛租房子住的, 现在当地村民不让进、不让住，要尽快采取有力措施，切实 把类似问题解决好，切实当好企业的“服务员”。我就讲这么多，谢谢大家。党课：切实做到对党忠诚同志们：根据安排，在建党102周年来临之际，今天由我围绕“切 实做到对党忠诚”为题给大家上一堂党课。俗话说“基础不 牢，地动山摇”，习近平总书记深刻指出：“党内所有的政 治问题，归根到底就是对党是否忠诚。“对党忠诚作为党的 建设的重要内容、党员永葆先进性的核心问题，贯穿了党的 成长壮大历程。站在新的历史起点上，对党忠诚既是党长期 执政的根本要求，也是党员干部履职尽责的根本保

6、证，党员 干部要带头筑牢忠诚根基，坚持始终以党的旗帜为旗帜、以 党的方向为方向、以党的意志为意志，以更高标准、更严要求坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面我 从“怎么看、如何做”两个方面和大家一起交流。一、正确全面理解“对党忠诚”对党忠诚是共产党员与生俱来的政治基因，是党员干部 最鲜明的政治品格。回望历史，忠诚基因在党员队伍中廖续 绵延、薪火相传。在革命战争年代，无数革命先烈，仁人志 士，即使身陷囹圄，甚至牺牲生命，也不会叛党投敌，背离 信仰，用鲜血和生命诠释了对党绝对忠诚。在和平建设年代, 一代代共产党员感悟初心召唤、坚定使命追求，把对党绝对 忠诚融入血脉、见诸行动，用行动全面推

7、动社会主义建设。 奋进强国建设、民族复兴的新征程，我们要以革命先辈、先 进模范为榜样，坚定理想信念、践行党的宗旨，在主题教育、 教育整顿中淬炼忠诚品格、增强政治觉悟，始终做到忠诚于 党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。（一）忠诚于党，就是做到对党绝对忠诚、政治上绝对 可靠。始终与党同心同德、同向同行，真心爱党、时刻忧党、 坚定护党、全力兴党。无论是革命、建设、改革各个历史时 期，还是进入中国特色社会主义新时代，始终初心如磐、矢 志不渝。新时代新征程，把对党忠诚体现在坚定拥护“两个 确立“、坚决做到“两个维护”的实际行动中，始终在政治 立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为 核心的党

8、中央保持高度一致，带头拥戴核心、信赖核心、忠 诚核心、维护核心。要自觉坚持党中央集中统一领导，坚决 同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，切实担负 起“两个维护”的重大政治责任。（二）忠诚于人民，就是在践行宗旨、为民造福中坚守 初心使命。人民立场是每一名共产党员的根本政治立场，坚 持以人民为中心是所有工作的出发点和落脚点。只有坚持人 民至上、站稳人民立场，凡是群众反映强烈的问题都严肃认 真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，才能始终保 持党同人民群众血肉联系。我们要学习习近平总书记“我将 无我，不负人民”的崇高精神境界，牢固树立以人民为中心 的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦直接

9、关系民生福 祉的领域和行业，以实际成效赢得群众支持和信赖。（三）忠诚于马克思主义，就是坚定对马克思主义的信 仰。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、 指导实践、推动工作。马克思主义是我们立党立国、兴党强 国的根本指导思想。要把马克思主义看家本领学到手，用马 克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时 代。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国 化时代化最新成果，是推动中国式现代化的根本遵循。要深 学细悟、真信笃行，全面系统掌握“十个明确” “十四个坚 持”“十三个方面成就”等主要内容，深刻把握蕴含其中的 道理、学理、哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所 以然

10、。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作, 熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，切实 把党的创新理论贯彻落实到工作全过程各方面。二、如何做到“对党忠诚”面对新时代对党忠诚的新要求，存在的问题需要我们值 得警惕，比如理论学习满足于“吃快餐”，把组织生活当“额 外负担”，热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖党建” 等“简单粗化”的问题；日常教育监督党员作用发挥不充分、 党组织书记能力不足、紧扣机关党建时代特点和党员思想行 为特征不够等“应付过关”的问题；对党忠诚浮于虚表、心 口不一，出于私利、实用主义，“亚忠诚”“伪忠诚”等“虚 情假意”的问题，等等。鉴于此，加强党员干部的教

11、育，筑 牢忠诚根基必须体现首位性、绝对性、实践性、长期性和示 范性，使对党忠诚见之于形、表现为真、落实到做。（一）强化教育，不断增进“对党忠诚”感召力。一是 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。寻求价值认 同是忠诚教育的基本目标，信仰忠诚源于理论认同。要把学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想主题教育，引导省直党员干部读原著、学原文、悟原理、 知原义，常学常新促深化、真学真信促消化、对标对表促转 化。要巩固拓展党史学习教育成果，注重传承红色基因、坚 定理想信念，锻造对党忠诚的政治品格。二是开展中华优秀 传统文化教育

12、。要善于运用忠于国家的道德规范、历史故事, 加强爱国主义教育，增强情感认同。深入挖掘中华优秀传统 文化中蕴含的忠诚元素，结合传统性、体现现代性，引导党 员干部从古圣先贤忠诚于国家民族的优秀事迹中汲取精华 养分、涵养家国情怀，感受对党忠诚的极端重要性。三是强 化纪律规矩意识教育。要加强政治纪律和政治规矩意识教育, 挖掘清廉因子，培育廉洁意识，从内心深处形成廉洁自律、 奉公为民的自觉，系好廉洁“安全带”。紧盯党员干部提拔 重用、交流轮岗等关键节点，加强靶向监督，有针对性地开 展党纪法规学习、廉政提醒谈话等，帮助党员干部常扫思想 “灰尘”、常做党性“体检”。引导党员干部率先垂范、立 身为旗，明事理、

13、畏法度、守规矩，知党恩、听党话、跟党 走。四是加强履职能力提升教育。要提升党员干部战略思维 能力、研究分析能力、组织执行能力，用过硬的能力本领践 行对党忠诚。摒弃“低效运转” “假装努力”等不良作风, 依靠扎实的调查研究，摸准摸透“实事”，下足“求是”功 夫，提升从政治上观察处理问题和做好实际工作的能力。着 力发挥年轻干部学习研究小组作用，带动年轻党员干部由他 律转向自律，加强斗争本领养成。（二）优化机制，不断提升“对党忠诚”培塑力。一是 优化学习培训机制。把对党忠诚教育作为入党教育的重要内 容，加强对入党积极分子、新党员的教育引导，从一开始就 种下对党忠诚的“种子”。推动各级党员教育阵地把对

14、党忠 诚教育作为必修课，加强教材建设和课程开发。把对党忠诚 教育融入组织生活、日常教育，引导党员干部将忠诚品质铸 入灵魂。二是优化干部选用机制。选人用人工作要突出对党 忠诚导向，把“四个能不能”作为重要检验标准贯穿始终, 健全政治素质考察机制，围绕政治忠诚、政治定力、政治担 当、政治能力、政治自律，细化干部政治考察指标，确保考 察内容看得见摸得着。要经常性、近距离、有原则地接触干 部，常态化分析研判思想动态、行为特征和具体事例，完善 经常性政治体检和谈话制度。三是优化组织关怀机制。健全 完善党内关怀帮扶措施，组织党员干部开展互帮互助，鼓励 在职党员、有条件党员与生活困难党员结对帮扶。敬重关爱

15、老党员，关怀帮助因公殉职党员家庭和因公伤残党员，明确 专人联系，定期跟踪走访，帮助解决实际问题。在急难险重 任务中强化党建引领，研究制定应对考验时的动员机制和作 用发挥机制。四是优化考评激励机制。在进行入党前考察、 开展党内评先选优时将对党忠诚作为首要标准和先决条件, 不断探索对党忠诚量化考核标准，以对党忠诚之心选好对党 忠诚之人。把开展对党忠诚教育情况纳入模范机关创建和党 组（党委）书记抓机关党建述职评议考核内容，强化正向激 励，引导党员干部不断增强对党忠诚自觉。五是优化惩戒问 责监督机制。把对党忠诚要求严格落实到管党治党实践中, 抓好党员干部监督管理，发挥政治监督“祛病除痢”利刃作 用，坚

16、持抓早抓小、防微杜渐。对信念不牢、担当不够、作 风不实、自律不严的党员干部，及时约谈调整或组织处置; 对心口不一、阴阳两面并造成严重影响的，严格执纪问责。 完善政治巡察、个人事项申报等制度，把是否对党忠诚贯穿 重点工作督查、重大项目监督的全过程。快。从农历二十九日开始，市四套班子和市相关部门就真正 动起来，迅速进入“战时状态”。全市广大党员干部、广大 医务工作者主动放弃春节和家人团聚的假期，坚守岗位、忘 我工作、无私奉献，夜以继日奋战在疫情防控第一线，非常 难能可贵。三是注重依法科学有序开展防控工作。从疫情防 控工作一开始，市委、市政府多次组织各地各单位领导干部 专题学习了传染病防治法相关法律

17、法规，坚持运用法治 思维、法治方式处理应对突发公共卫生事件，有力确保了我 市疫情防控工作依法科学有序开展。四是突出重点，抓好抓 实关键环节。坚持把“外防输入、内防扩散”作为做好疫情 防疫工作的重中之重，严阵以待、严防死守各路卡口，全面 加强与海南做好琼州海峡的联防联控，有力筑牢了疫情防控 各道屏障。五是团结一心、群策群力。全市各级各部门在市 指挥部的统一领导下，全市一盘棋开展各项工作，同时广泛 动员各界社会力量积极参与、捐赠物质，形成了 “疫情防控、 人人有责、联防联控、群防群治”的工作格局。下面，就做好我市疫情防控工作和推动企业复工复产, 我强调三点意见。一、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话

18、精神以及党中 央、省委的决策部署，全面提高依法防控、依法治理能力坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国 家治理体系的显著优势。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情, 总书记高度重视发挥法治作用，指出当前疫情防控正处于关 键时期，依法科学有序防控至关重要，强调疫情防控越是到 最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进 各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。总书记主持召 开中央全面依法治国委员会第三次会议，审议通过关于依 法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命 健康安全的意见等文件并发表重要讲话，从提升现代化治 理能力、全面依法治国的高度，从立法、执法、司法、守法 等

19、方面，对依法防控疫情作了系统阐述、全面部署，对推进 全面依法治国提出了明确要求，为我们依法打好打赢疫情防 控阻击战指明了方向、提供了根本遵循。省委常委会、省防控工作领导小组（指挥部）召开会议， 传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次 会议上的重要讲话精神，研究我省贯彻落实意见，部署推动 依法防控疫情和依法治省工作。李希书记在会上强调，要认 真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，依法科学有序 推进疫情防控工作，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情 防控，全面提高依法防控、依法治理能力，为打赢疫情防控 阻击战提供有力法治保障。省委常委会（扩大）会议暨省防控工作领导小组（指挥 部）会议召

20、开，深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工 作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央应对疫情工作 领导小组会议精神，进一步部署做好节后复工复产返粤人员 疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。李希书记强调， 要深入学习、深刻把握运用总书记教给我们的科学思想方法 和工作方法，依法科学有序推进疫情防控工作。重点要强化 五个思维：一是强化战略思维。从经济社会全局、改革开放 全局高度看待疫情防控工作，将其作为当前最重要的工作来 抓。做好这项工作只能快、不能慢，而且要坚决干净彻底。二是强化系统思维。坚持全国全省一盘棋，打好疫情防 控总体战，对每一项工作都要通盘系统考虑，防止顾此失彼、 挂一漏万。三是强化辩

21、证思维。从全局抓重点，以一点观全 局，统筹做好疫情防控、经济发展、社会稳定工作。四是强 化法治思维。坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作。五 是强化底线思维。宁可信其大、不可信其小，宁可备而不用、 不可用而无备，把物资、力量和应对准备做得更充分一些。 防疫“战争”打不打得赢，关键在于后勤保障。例如，我市 连一个生产一次性医用口罩的企业都没有，我们要借这个机 会把相关短板补齐。当前，疫情防控正处于关键时期。全市各级各部门一定 要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实好党 中央决策部署和省委部署要求，特别是总书记教给我们的科 学思想方法和工作方法，始终把人民群众生命安全和身体健 康放在第一

22、位，聚焦当前防控工作中存在的法治障碍和法治 短板，不断提高依法防控的能力和水平。二、坚持运用法治思维和法治方式统筹推进疫情防控各 项工作，毫不松懈抓好外防输入、内防扩散坚决打赢疫情防控阻击战，当前的重中之重还是要毫不 松懈地抓好外防输入、内防扩散。其中，内防扩散不但要防 止原来已经确诊病例可能造成的扩散，同时还要防范伴随复 工复产可能带来的输入性病例增多以及造成的扩散。这更需 要我们用好法治思维和法治方式，依法有序做好疫情防控工 作，积极应对公共卫生突发事件。实践证明，特殊时期，法 治是定纷止争、处理问题最有效的手段，是全社会都必须共 同执行、有国家强制力作为保障的强有力手段。比如，指定 观察

23、酒店的确定、安排口罩生产企业的生产，平时我们可以 进行协商，但现在是“战时状态”，如果协商不下来就可以 先征用，征用后再给予合理补偿，这是相关法律赋予地方政 府在特殊时期的权力。下来，我们要认真落实中央和省委的 要求，从立法、执法、司法、守法等环节协同发力，充分发 挥法治在防控中的引领、规范和保障作用，在法治轨道上统 筹推进各项防控工作。(-)加快完善疫情防控相关立法工作。这次疫情防控 工作中，我们发现仍然存在农贸市场卫生不合格、垃圾收运 不及时等环境卫生问题，有必要通过地方立法加以规范解决。 市人大要将我市城乡环境卫生工作纳入立法计划，加强立法研究，做好疫情防控配套立法工作，确保有法可依。同

24、时,要着眼于治理体系和治理能力建设,针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，系统梳理我市在公共卫生服务体系和 支撑平台等方面的总体情况和存在问题，总结经验、吸取教 训，不断完善防疫和应急方面的制度体系。要健全公共卫生 防疫体系，规范疫情监测和预报、疫情信息发布和公开以及 公共卫生安全教育。要健全应急管理体系，优化整合资源, 完善应急处置预案，提高处理急难险重任务的能力和效率。要健全市场监管体系，全面梳理完善市场监管突发事件应急 管理相关制度。要健全应急物资储备和管理体系，建立科学、 经济、有效的应急物资储备和运行机制，提升储备效能。要 健全社会治安防控体系。对于这次疫情防控中暴露出的无人 管理

25、小区和出租屋的人员管理问题，公安、税务、住建等部 门要整合资源，利用税务登记、物业管理、中介买卖等信息 渠道，切实摸清底数，完善管理系统，堵塞管理漏洞，进一 步提高社会治理和社会管控能力。(二)严格做好疫情防控执法司法工作。省委全面依法 治省办印发了关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控 应急行政执法工作的指导意见，各级各相关部门一定要认 真贯彻执行。要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严 格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物 防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施 疫情防控及应急处理措施。要加强治安管理、市场监管等执 法工作，妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾和

26、问题，严厉 打击借疫情聚众闹事、暴力伤害医务人员、拒绝接受检验检 疫等违法犯罪行为，严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、 趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假 劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，用法治 的力量保障社会安定有序。（三）大力加强疫情防控法治宣传和法律服务。各地各 部门要按照近期省普法办关于迅速开展全省“疫情防控全 民公益普法行动”的通知和市普法办关于开展新型冠状 病毒感染的肺炎疫情防控专项法治宣传月活动的通知的要 求，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以灵活多样的 宣传形式，宣传报道传染病防治的法律法规、重大突发公共 卫生事件一级响应有关要求及省、市出

27、台的防控措施，营造 疫情防控浓厚法治氛围。要组织基层开展疫情防控普法宣传, 引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控 工作。要严厉打击各类疫情不实信息，及时辟谣，粉碎疫情 谣言。要强化疫情防控法律服务，加强疫情期间市场监管、劳动用工、商业合同、消费投诉、物资捐赠等方面矛盾纠纷 化解，为困难群众提供有效法律援助。（四）深入推进全面依法治市。要进一步加强党委对法 治建设的领导。各级党委要把法治建设摆到全局工作的突出 位置，落实主体责任，加强和改进对法治建设的领导，统筹 推进法治建设。要聚焦重点领域加快推进法治XX建设。继 续深入推进科学立法、民主立法、依法立法；持续深化“放 管服”改革

28、，推进“数字政府”建设，全力打造阳光法治服 务政府；以钉钉子精神狠抓司法责任制综合配套改革任务落 地落实；扎实推进法治乡村建设，积极引导全社会形成办事 依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚 和社会秩序。全市各级领导干部要身体力行、以上率下，发 挥好“头雁效应”，自觉带头尊法学法守法用法，自觉把权 力置于宪法法律之下，依法行使权力，不断提高运用法治思 维和法治方式解决问题、推进工作的能力和水平。三、坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，全力以赴 把疫情对经济稳定运行的不利影响降到最低我们要坚持一手抓疫情防控，全力以赴保障人民群众生 命安全和身体健康，防止疫情进一步蔓延；一手抓复工复

29、产, 想方设法降低疫情对经济社会发展带来的冲击，这两手必须 都要硬。目前，我市中小企业有7. 78万多户，其中规模以 上企业700多家。这些企业能否复工复产，关系到千万家庭 的生计、关系到社会稳定。因此，做好当前企业复工复产工 作十分紧迫、任务繁重、至关重要。按照省、市统一部署, 2月9日起我市大部分企业陆续复工。根据我市实际，市疫 情防控指挥部办公室专门增设了复工复产复学组，由聂兵同 志任组长，统筹做好企业复工复产各方面工作。下来，各地 各有关部门要认真落实省应对疫情支持企业复工复产“二十 条”，按照合理、适度、管用的原则，制定分类复工复产方 案，全力支持和科学指导符合条件的生产企业复工复产

30、，努 力把疫情对经济发展的影响降到最低。一方面，要滴水不漏抓实抓细企业疫情防控工作。督促 指导企业落实主体责任，成立疫情防控工作组，制定疫情防 控应急预案，做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资 到位、内部管理到位，确保各项防控措施落实落到位。重点 要全面精准做好复工前的职工排查，详细掌握每名返岗职工 及家庭成员健康状况和春节假期出行信息，确保不漏一人； 严格落实防控措施，紧盯生产区、办公区、餐饮区、宿舍区 等关键点位，确保健康监测、应急处置等工作落实到位；做 好企业进出人员体温检测和信息登记，尽量避免聚集活动， 同时加强防疫宣传，增强员工防疫意识和自我保护。这里要 特别强调是，对生产活动中出现发热或感染的情况，必须第 一时间报告，对需要封闭的就要马上封闭起来，避免扩散。