关于建立困难党员帮扶机制工作调查报告.docx

《关于建立困难党员帮扶机制工作调查报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于建立困难党员帮扶机制工作调查报告.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 关于建立困难党员帮扶机制工作调查报告（全文完整） 一、当前困难党员现状及缘由分析 最近，我们组成特地的调研组，深入到乡镇村、企业和社区，实行召开座谈会、发放调查表、个案剖析等方式，对全县困难党员帮扶问题进展了较为全面和深入的调研。从调研状况看，当前我县困难党员现状及缘由主要表现在四个方面： 1、年龄偏大、丢失劳动力而导致的困难党员。这局部党员年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丢失劳动力，生活缺少保障，生活非常困难，有的甚至处于一种无助的境况，只能在每年七一或春节期间领到各级党组织送去的微薄慰问金。 2、缺技术、缺资金而导致的困难党员。一是文化程度偏低。有70%的

2、困难党员只有小学文化，生产技术简洁，收入低，生活维艰。二是创新意识不强。种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的有用技术，遇到自然灾难，往往抗御力量低，望天兴叹。三是缺少资金。对生产根本上没有什么投入，金融部门也不情愿赐予他们贷款，致使低投入、低产消失象严峻。 3、因病因灾而导致的困难党员。由于年龄偏大，许多人身患肝、肺、癌、高血压等大病，以致劳动力弱，有的甚至丢失劳动力，只能是过一天算一天。同时，由于生活担子重，上有老，下有小，生活特别困难。 4、因 企业下岗而导致的困难党员。一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源;二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，靠

3、政府微薄的救济度日。 二、建立困难党员帮扶机制的对策 1、建立建档立卡的治理机制。一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在700元以下的特困家庭;城镇低保家庭;其他缘由造成的临时困难的家庭;家庭生活比拟困难的建国前老党员。二是确定帮扶对象。依据认定标准，每年对困难党员进展一次调查摸底，确定帮扶对象。标准困难党员申报程序，即由困难党员个人提出申请，支部大会初审，并将申报困难党员名单及有关家庭状况在所在支部进展公示，然后由支部向党委(组)申报，党委(组)集体讨论审批，报县委组织部备案。三是建立困难党员台帐。根据一般困难、比拟困难、特殊困难三个层次，分别在各党支部、基层党委、县委组织部建立电子治理台帐

4、。台帐内容主要包括困难党员本人根本状况、家庭成员状况、年收入状况、生产生活状况、困难状况及缘由等。并依据帮扶进展状况每年审核调整一次，实行动态治理。 2、建立因情施策的帮扶机制。依据困难党员的致困缘由，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。 (1)对存在等、靠、要、怨等思想的困难党员，重在思想引导。要实行正面引导、集体谈心、典型鼓励等行之有效的手段，帮忙他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克制思想障碍，发扬自力更生、艰难奋斗的优良传统，树立自尊、自强、独立的精神，主要寻求新的进展时机，尽快脱贫致富。 (2)对因老、因残、因病、因灾等缘由导致的困难党员，重在生活救助。要实行雪中送炭式的生活性扶

5、助措施，帮忙困难党员解燃眉之急，使他们感受到党的暖和，更加坚决抱负信念，进一步增加脱贫致富的信念和士气。一是建立困难党员帮扶基金制度。本着强化治理、扶出效益的思想，实行留存党费补助一点、财政支持一点、党员捐助一点、社会募集一点的方法，多途径筹措困难党员帮扶资金。基金的帮扶方向有两种：一种是无偿救济，即每年的定期与不定期走访慰问，资金来源主要是基金的创收局部;另一种是有偿扶助，即利用基金以借贷形式扶助困难党员进展生产，实现滚动使用。坚持党内帮困、有偿使用、两年还本、滚动利用的扶贫原则，实行党员申报、党委批准、组织部实地考核、党支部或乡镇政府财政担保的方法，每年确定扶贫党员50名，突出抓住资源开发

6、和进展短平快工程，以短突破，实现当年脱贫;以长稳定，帮忙他们上12个长期工程，增加造血功能，保证困难党员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。成立困难党员帮扶基金治理和监视小组，负责基金的治理和监视，标准帮扶基金使用。为加强基金扶持工程的监视治理，县委组织部、乡镇党委要分别建立被帮扶党员家庭台帐，设立工程建立进度表，准时把握资金使用状况和工程进展状况，切实抓好跟踪治理。二是建立困难党员子女教育救助制度。完善党员领导干部与困难党员子女结对帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。城乡困难党员子女义务教育阶段实行两免一补(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)优待政策。完善困难党员子女上大学资助制度，对考入大学

7、的困难党员子女赐予一次性赐予1000元资助，并促成相关单位党组织与其结对帮扶对子，实行对口帮扶。三是建立困难党员优诊制度。卫生医疗系统要为困难党员看病就医供应便利和帮忙，在县内指定医疗单位就医实行减免挂号费、检治费等医疗费用，对就诊医药费数额巨大的，可依据实际状况，从困难党员帮扶基金中赐予肯定资助。四是建立走访慰问制度。坚持每年七一、春节等重大节日以党组织名义上门进展走访慰问。对家中发生突发性大事和生活一时遇到特别困难的党员，要准时进展上访慰问。 (3)对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等缘由导致的困难党员，重在生产扶持。一是技能培训。对农村困难党员，切实加强农村适用技术培训，定期组织专业技术人

8、员对其集中培训、上门指导，发动种养殖党员大户进展结对帮扶，提高困难党员致富技能。充分整合劳动、党校、职中等部门和单位资源优势，加强对下岗分流干部职工党员特殊是困难党员的再就业技能培训，不断提高困难党员的专业技能，提高创业和再就业的本事。二是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信念，因缺资金而无法起步的困难党员，可视不怜悯况，从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮忙他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产工程和社会效劳工程。同时，加强与金融部门联系，对创业工程可行、规模较大、安排困难党员较多的，可以协商供应部门创业贷款。三是供应信息效劳。建立信息公布制度，选聘肯定数量的人员准

9、时收集、整理农产品销售、新技术新品种、新业岗位等信息，通过传单、会议、播送电视、网站等渠道，定期公布给困难党员，引导他们选准致富工程，加快脱贫步伐。 3、建立整体联动的责任机制。一是建立结对帮扶制度。各级有帮扶力量的党员干部，实行一帮一几帮一的形式，与困难党员结成帮扶对子。重点帮忙困难党员解决生产生活中的实际困难和问题，增加致富技能，提高自我脱贫致富的力量。实行定目标、定措施、定时间帮扶，直到脱贫致富。建立困难党员结对帮扶治理台帐，准时记录帮扶措施和效果，并实行微机治理。二是建立联席会议制度。定期组织劳动、民政、税务、工商、财政、金融等部门参与的帮扶工作联席会，讨论帮扶工作中消失的新问题，总结好的阅历和典型，制定对策和措施，强化职责，形成工作合力。三是建立督查考核制度。实行定期或不定期相结合的方式强化督查，每年开展一次考核总结评比，并将考核结果纳入单位三个文明目标考核、干部选拔任用和民主评议党员的一项重要内容，形成长期有效的鼓励机制，促进帮扶工作顺当开展。 目前，我们正在草拟困难党员帮扶方法。