2023年-有关小区物业管理方案.docx

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1、有关小区物业管理方案小区物业管理方案1为落实市十三届人大三次会议审议通过的关于依法加强居民小 区物业管理的议案，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物 业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据物业管理条 例及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：一、指导思想以国家物业管理条例为依据，以沈阳市城市管理工作会议精 神为指导，以落实关于依法加强居民小区物业管理的议案为重点， 以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管 理工作，推动我市物业管理健康发展。二、目标和范围（一）目标：1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%；对存在工 程质量问题的房屋要

2、及时维修，维修及时率达到90%。2、新建住宅小区推行招投标率达到100%； 20xx年新进入市场 的楼盘，在商品房销售前要100%签订前期物业管理合同和业 主临时公约。3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得物业企业资质 证书。务工作中的主导作用，根据各个社区的实际状况，制定包括费用收取 和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进 社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、 楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。（三）便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事 的一项德政工程、民心工程，透过推行社区物业化服务，建立健全社 区市容卫生维护体

3、系、社区治安保障体系、XX人员就业体系和居民 生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水 平，提升市民对社区环境的满意度。四、工作任务按照礼貌建立的标准和数字化城市管理的要求，把我区农民安置 小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的XX 个社区（小区）是：XX小区。五、工作思路在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。（一）先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对 先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、 路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再透过物业化 服务的实施对其进行长效管理。（二）先宣传后实施。

4、透过广泛深入的宣传动员，加深居民对社 区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为 后续工作营造良好的群众氛围。（三）先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗 职工较多，人均收入较低的现状，实行“先服务后收费”低偿服务原 则，先带给优质的服务，让社区居民切实感受到实施物业服务所带来 的好处，再收取必须的服务费，保证物业服务的正常运转。六、组织领导成立全区社区物业化服务工作领导小组。组长：副组长：办公室主任：办公室副主任：成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管 局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园 林公司、区环卫公司及各街道办事

5、处。各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的 组织机构。七、职责分工区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题;区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作；区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准；区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作；区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作；区民政局：协助做好特困、低保人员的就业工作；区住房城乡建设局：负责行业指导工作；区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批带给支 持；区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和 配合；各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。八、方法步骤（一）准备阶段。1、XX月份对

6、全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿 舍区全面调查摸底，确定推行物业服务的社区（小区）名单。2、xx月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社 区推行物业化服务工作。3、xx月下旬组织召开工作部署会。（二）实施阶段。1、xx月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织, 重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整 修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强 化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决 路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业 化服务打下基础。2、xx月上旬组织参观，学习其他单位经验做法

7、。3、xx月下旬全力推进社区物业化服务工作。（三）考核验收阶段。1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考 核的一项重要资料。2、xx月份组织相关社区进行交流讲评。3、xx月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区 （小区）实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否 得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服 务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门 问卷调查，满意度未到达xx%以上的社区一律要求“补课”，不予验 收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。九、工作要求（一）高度重视，充分认清推行社区物业化服务的重要好处。推行

8、社区物业服务，是巩固礼貌建立成果、建设人民满意城市的 基础工程，是提升社区城市管理水平、改善宜居创业环境的民心工程。 各街道和社区要高度重视，把它作为推进社区城市管理水平、建立礼 貌城区的一个重要抓手。要召开班子会，专题研究和部署此项工作。 要统一思想，充分认清开展好社区物业化服务是提升城市整体形象的 重要举措，是提高社区居民群众生活质量的重要途径，是加强社会治 安、增强群众安全感的重要手段，也是加快推进建设人民满意城市的 基本要求。（二）充分准备，为全面实施社区物业化服务打下基础。一是要有充分的思想准备。各街道要把搞好社区物业化服务，完 成任务指标，作为今年一项重要工作去抓，要明确职责和标准

9、，要克 服一切畏难情绪，不等不靠，充分发挥主观能动性，把此项工作抓紧 抓实，抓出成效。二是要搞好宣传发动。要进行广泛宣传，努力争取 居民的认可和参与。要广泛发动辖区内的民间组织、单位、团体和社 区志愿者出资出力共同参与社区物业服务工作，最终实现服务和管理 的常态化。三是要制定方案，落实职责。各街道要制定切实可行的工 作实施方案，细化工作职责，要把职责落实到具体事、具体人身上, 要有具体要求和质量标准。（三）全力支持，为顺利实施社区物业化服务带给保障。一是人员要落实。各街道和部门要明确专人抓此项工作，确定专 责。二是经费要保证。每个实施物业服务的社区（小区）明确经费 XX万元，区和街道各安排XX

10、万元。区和街道先期各拿XX万元，作 为启动经费，保证社区物业化服务前期工作的正常、快速运行，验收 合格后，全部经费到位。要动员广大社区居民用心参与社区物业管理, 自觉缴纳相应费用，并使之逐步成为社区物业管理主要经费来源。三 是合力要构成。要努力构成齐抓共促的机制，牵涉到的各种专业问题 各部门要通力协作，给予足够的支持。小区物业管理方案3一、保安方面1、本周重点是三期车位理顺，目标为：小区内无车辆乱停放、 业主车辆都固定车位并按序停放。门岗负责禁放无地下库车位的车辆 入院内，车管岗负责门前车位与停车秩序的管理，负责预定了固定车 位的业主车辆车位不被占用，并保证门前车辆有序停放。2、大厦内、浦发银

11、行门前与店内、商业店铺、好百年、15号南 办公楼道每日2次巡逻、其中1次进店提示，增强业主对商业保安服 务的感受。3、门岗岗亭整理、杂物清除、摆放灭火器。4、加强对三期住改商人员损坏门禁的监管，实行绝对责任制度， 使用人防和技防手段确保。5、如遇雪天根据需要应急加入扫雪。二、保洁方面1、重点加强楼道卫生，组织清理楼道和消防箱里的杂物。2、着装、工号、防滑牌摆放等要求规范。3、周三进行一次保洁整体大检查，进行评比考核、奖优罚劣。4、大厦本周重点加强门口的杂物清理、电梯间的保洁质量、走 廊的保洁质量。5、整理地下车库的杂物，防范火灾事故。6、安排雪天保洁的工作，确保雪天不影响业主出行。三、工程方面

12、1、落实三期门禁故障排查，做好记录，配合南京泛尼士公司维 修，做好验收和技术学习。2、落实分区设施巡查和检修，重点对楼道灯、草坪灯、道路灯 和水电设施进行维修。3、大厦加强对水电的控制，防止未办手续装修及违章装修，做 好天台门和地下室门的锁闭。4、重点设备间完成责任人并挂牌。四、客服方面1、本周重点配合做好三期车管，每天跟进保安对车辆的情况进 行客户沟通，续收车位费和落实车位固定，做好客户解释工作，防范 纠纷。2、进行业主户内可视对讲故障情况的调查，并做好业主登记和 验收签字工作。3、分片区管理责任落实，加强对片区卫生监督、客户关系维护 和费用催收工作。4、大厦完成对破坏消防设施装修户的承诺书

13、签字收集，加强出 入证管理，对材料出门实行向业主通报制度。五、其他方面1、完成劳动协议签订工作。2、完成电子巡更安装调试。3、落实重要商户的电价和物业费的协商。4、与华龙公司沟通大厦的配套设施问题。4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经 理持证率达到100%,并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企 业经理信用档案。5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区 物业化率达到100%。6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要达到 80%以上成立业主大会和业主委员会。（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。 根据排查结果，进行清理整顿，进

14、一步规范物业管理行为。三、工作内容（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家物业管理 条例及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调 研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施沈阳市 物业管理规定，依法加强我市物业管理活动的监督管理。（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体 要切实承担起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问 题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责, 落实到责任单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建 设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合 格后再行消号。特别是存在工程质量问

15、题的房屋要确保及时维修，年 底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90% 以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的 交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理 招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、 市场化和社会化。依据国家物业管理条例和前期物业管理招投 标办法，及时制定符合我市实际的沈阳市前期物业管理招投标管 理办法。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方 米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招

16、投标的方 式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市） 房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管 理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企 业。并且，及时签订（前期）物业服务合同和业主（临时）公 约，对于新建住宅小区要在商品房销售前100%签订前期物业管 理合同和业主临时公约。二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的 物业管理企业，要按照国家物业管理条例的要求依法取得物业 企业资质证书，并遵照建设部物业管理企业资质管理办法的规 定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强 物业管理企业的年检和资质评定，出

17、现违规违诺等行为的要予以警告, 限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训I,提高物业管 理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和 准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履 行物业服务合同情况，对物业管理企业和物业管理项目经理，实 行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违 规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综 合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政 主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照合同 约定的标准提供质价相符的服务，提高管理服

18、务水平。同时，加强对 物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业 管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业 管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得建 设部物业管理企业经理岗位证书的基础上，市房产行政主管部门 与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合 格的颁发中物协物业管理实务操作专业岗位证书，不合格的取消 其上岗资格。四是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和 履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底 前出台关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见，明 确各部门职责，充分调动街

19、道、社区的积极性，依据条例依法成 立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作， 更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基 础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能力 的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业 主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物 业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争 取年底前物业化率达到100%；对于尚不具备物业管理条件的住宅区， 要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐 步形成以社区为主，专业管理

20、和业主自治管理相结合的新型管理体制。 各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的 责任，为物业管理创造良好的环境。（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制 定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家物业管理 条例及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主 不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促 进社会的和谐。三、组织领导为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。组长：邢凯副组长：王铁成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民 政局、各区政府。领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府 也要成

21、立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。四、职责分工规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负 责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小 组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查；各区政 府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施；各相关部门 按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要 明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物 业管理水平。市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全 市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和 住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期

22、物业管理招 投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管 理工作的调研和宣传等工作。市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅 小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设 施，以方便后期的物业管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行 竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改; 三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，积极组织整改，达 到合格标准。市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业 管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。各区政府为物业管理工作的责任主体，要针对目前物业管理工作 存在的问题，制定具体的整

23、改工作方案，积极配合市政府相关部门, 加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。五、实施步骤依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案 确定的工作内容，今年要分三个阶段进行实施。（一）排查阶段（20xx年5月10日至5月31日）由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关 部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住 宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理 档案。（二）整改完善阶段（20xx年6月1日至10月31日）各区政府对排查中出现的.各类问题进行认真分析，查找根源， 制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格

24、后，方可按责任 分工认真组织整改。（三）验收阶段（20xx年11月1日至11月15日）领导小组成员单位按照工作内容和标准，集中时间，认真组织, 对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。六、保障措施（一）提高认识，明确责任。各级领导要把加强居民小区物业管 理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实责任。 建立市、区、街道、社区职责明确的责任体系和长效管理机制。市政 府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理责任，切实把居民 小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。（二）密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下 联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行

25、的整改措 施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关 规定进行查处，确保全部达标。（三）加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻物业管理条例， 整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关 规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步 增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走 向良性循环轨道。（四）强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物 业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。特别是 对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理责任，避免类 似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。小

26、区物业管理方案2为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民 满意城市，特制定本方案。一、指导思想以省物业管理条例和市建立礼貌满意城市实施办法为依 据，在巩固礼貌建立各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、 便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区 物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民 对社区管理和服务的满意度。二、服务范围社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社 区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：（一）公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车 辆停放的规范管理。（二）公共环境卫生维护。做好社区辖

27、区范围内（维护作业标段 以外）公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民 楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。（三）公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖 区内的治安巡查。（四）公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、 垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。（五）公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、 除虫、补栽补种等绿化养护工作。（六）其他。其他需要协调解决的物业服务项目。三、基本原则（一）居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分, 要参照物业管理条例，在居民自治与政府引导的基础上，充分听 取居民意见，透过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源 配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服 务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（二）因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服