市人力社保局2023年上半年重点工作总结（20230628）.docx

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1、市人力社保局2023年上半年重点工作总结今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，立足工作 职责，主动服务中心，人力社保各项工作取得了显著成效。 15月，全市新增来浙城镇就业4.3万人，完成目标任务的 45.3%；就业困难人员实现就业0.58万人，完成目标任务的 58%；建成零工市场18家，完成目标任务的100%；城镇调 查失业率控制在5%以内；新增就业大学生7.34万，完成目 标任务的50.62%,新增博士研究生779名，完成目标任务的 155.8%；引进培养博士后研究人员135名，完成目标任务的 112.5%,设立省级博士后科研工作站11家

2、，完成目标任务的 61.1%,新晋国家级博士后科研工作站2家；引进培育人力 资源服务机构34家，完成目标任务的68%；开展职业技能 培训15.14万人次，完成目标任务的137%,新增高技能人才 1.63万名，完成目标任务的81.5%；全市户籍人口基本养老 保险参保率达到99.51%,各项社会保险待遇按时足额发放; 劳动争议案件仲裁结案率达到87.1%、调解成功率76%;欠薪 动态化解率达到90.04%,办结劳动保障违法案件2527件， 为3416名劳动者追讨工资等待遇8327.41万余元，全市劳动 关系总体平稳可控。1 .坚持就业优先，稳住就业“基本盘”。一是高效助企纾法行政水平。发布2022

3、年度人社系统案件通报，分析案件处 理存在的问题，列出整改举措和目标，15月份行政争议数量 下降8.2%。开展劳动保障监察执法规范化提升月活动，组织 劳动关系协调员职业技能大赛，进一步提升执法人员办案能 力和水平。三是深入推进机关能力作风提升。面向全市人社 系统选聘人选成立“人社讲师团”，制定授课计划，征集研讨 案例，提升人社服务效能；优化升级年轻干部实践锻炼成长 考核办法，部署开展2023年度年轻干部培养“五个一”系列 活动，举办年轻干部大讲堂活动，组织全局干部职工结合工 作岗位实际深入开展调研。困解难。出台全省首个“稳岗留工十条”政策，为1554家企 业发放留岗红包1759.65万元，兑现交

4、通（包车）补助3121.81 万元、惠及近2000家企业的64631名员工，向“新XX人” 发放消费券7411万元，持续释放稳岗红利；抢抓招工黄金期 开展“新春用工保障月”活动，组织各类专场就业招聘会297 场，提供岗位15.93万个（次），达成就业意向2.18万人；建 立“百名干部联千企“人力资源需求调查机制，摸排3400家 企业9万余个用工需求，精准排定27条省外劳务协作线路， 组织7个招工团赴四川、贵州、云南等9个劳务输出大省开 展劳务协作，建立省外驻点22个，新签订劳务合作协议15 个；完善“项目局长制“，对重大项目、重点企业实行清单式 管理，针对竦州比亚迪项目组建招工服务攻坚专班，通

5、过跨 省招工等形式第一时间推荐员工700余人，调剂“共享员工” 2000余人次，全力保障企业有序生产。二是精准帮扶重点群 体。全市域规范推进零工市场建设，畅通就业供需对接“最 后一公里”，建成零工市场18家，建设进度领跑全省，相关 做法获省领导批示肯定；组织开展“春风行动”“就业援助月” “就业大篷车进乡镇”等活动，推广“重点群体就业帮扶” 应用场景，落实“131”就业帮扶机制，通过政策宣传、入户 走访、岗位推送等方式动态帮扶各类重点群体5.55万人次, 帮扶率达到93.51%,实现就业4.83万人次，其中就业困难 人员再就业5888人次，零就业家庭实现动态清零;实施公益 性岗位提质扩容，新开

6、发岗位166个，发放公益性岗位补贴79万元,加大政策兑现力度，发放就业困难人员灵活就业社 保补贴7321万元、用人单位招用就业困难人员社保补贴201 万元、女职工产假期间社保补贴47万元。三是积极推进创业 带动就业。锚定数字经济、光电信息、生命健康、智能视觉 等六条产业赛道，启动中国XX “万亩千亿”新产业平台创 业大赛，靶向招引优质创业项目；举办第一届XX市创业导 师大赛，开展大学生创业项目库评审、人才基金项目对接等 活动，新入库创业项目12个、创业导师28人。截至5月底， 全市发放创业担保贷款余额1.62亿元、贴息金额359.12万 元，涉及642人次，共实现扶持创业619人，带动就业近2

7、 千人。四是专项整治推进管理规范。组织开展全市失业保险 基金管理问题专项整治行动，优化失业保险基金管理工作机 制。经排查，稳岗返回资金需整改企业已全面完成整改，通 过第三方审计深入查找资金管理的风险点和薄弱环节。2.夯实人才支撑，提供事业发展“源动力”。一是加强高 层次人才引育。精准摸排企业高端人才需求，在高校集聚地 寻访硕博士超4万名，赴上海、合肥举办绍企博士专场对接 会，邀请150余名博士与企业现场交流；提升事业单位引进 人才学历层次，除XX文理学院和卫健系统医技人员外，全 市事业单位推出博士岗位312个，报名博士 656人次，进入 体检、考察环节73人；引领设站单位狠抓博士后研究项目，

8、对工作站进行常态化服务指导，上门走访服务企业140余家, 今年新招收博士后135名，同比增长162.6%；通过第三方机 构常态化开展博士对接，已向16家单位推荐博士 50余名， 引导高端智力要素向XX集聚；实施“百所高校、百名专家、 百个镇街、百家企业人才特派员行动，完善人才特派员遴选、 补助、考核等制度体系，市县联动摸排150个需求岗位，初 步遴选出32名较高专业技术水平、担任一定管理职务的意 向人选。二是体系化推进引才工作。在武汉、天津、西安、 合肥等地举办“就爱在XX”人才周活动，创新推出水上乌篷 船直播带岗，开展线上线下招聘活动442场，服务企业9789 家次，参加人数14.9万人次，

9、收到简历6.3万份，简历数同 比去年增加168%。与300余所高校建立校地联动机制，对 高校毕业生岗位需求进行精确匹配，通过新媒体渠道发布岗 位信息；邀请西南财大等10余所高校领导来绍“访企拓岗”, 与南开大学、云南大学等7所高校签订见习实习协议，扩容 “校地朋友圈促进人力资源服务业规范发展，辅导机构开 设网上云店，纳入数字化管理平台，共有478家机构入驻省 平台，其中精品店89家；组织我市机构参加全省人力资源服 务业“送服务、促发展”、“四方联动-产教融合”人才引育等活 动。三是推动人才体制机制创新。深化职称制度改革，实施 民营企业工程系列中、初级职称采认试点，经申报评定，喜 临门家具股份有

10、限公司等7家企业纳入首批试点企业；进一 步完善事业单位岗位管理，探索试点中初级专业技术岗位统 筹设置管理，着力解决事业单位编制少、专业性强的中级岗 位评聘矛盾突出问题；从事业单位人员入编、岗位结构比例动态调整、岗位聘任、人员职称评审等方面提出支持事业单 位引进高层次人才若干措施，纳入市委人才办出台的XX市 人才发展体制机制综合改革试点方案；推进事业人员薪酬 制度改革，通过调研提出适当提高市直事业单位年终绩效考 核奖建议方案；会同卫健委、财政局、医保局等部门，做好 出台深化公立医院薪酬制度改革意见和市级公立医院薪酬 水平总量核定办法等配套文件相关准备。四是倾力做好人才 服务保障。配合市委人才办做

11、好人才新政4.0修订工作，新 增工程硕博士学费补助、人才特派员奖励资助等政策内容; 根据“最优颗粒度”细化要求，梳理人才政策兑现清单，实现 政策事项100%线上兑现，增强人才获得感。截至5月底，全 市共兑现房票、安家补贴等高频人才政策超3.5亿元，惠及 16.5万人次。同时，通过多渠道宣传发动、全天候咨询解答、 不间断审核认定等方式，精准发放“留才引才”消费券，新增 “XX人才码”领码人数近12万人。3.聚焦产才融合，增强产业发展“保障力”。一是完善技能人才培育政策体系。出台XX市职业技能培训指导规程（试行）关于打造新时代高技能人才高地助力先进制造 业强市建设若干政策实施细则XX市工匠培育提技

12、赋能 “一号强基工程”实施方案等文件，从技能人才引进、培养、 提升、保障等方面构建技能人才培育工作长效机制。二是推 进技工教育优化提升。结合产业发展实际，优化调整学科专 业12个，推进智能制造、机电技术应用等省级高水平专业群 建设，全市技工院校拟开展全日制招生共3892人；深化技能 人才培养跨区域合作，开行“金蓝领”引才专列，赴云南、 贵州、安徽、江西、四川对接技能人才引育工作，签订技能 人才引进培养合作协议，举办金蓝领“名校名企”技能人才 合作对接洽谈会，与更多企业、中西部院校建立常态化联合 培养机制。优化东西部合作办学方式，拓展合作地域，增加 办学班次，新增与四川马边、峨边两地中职学校建立

13、合作关 系，合作办学总规模达百人。三是扎实推进“浙派工匠”民 生实事项目。全市累计开展职业技能培训15.14万人次，新 增技能人才3.44万人，高技能人才1.63万人，总体进度84.2%o 结合产业发展需要，发布技能类紧缺职业（工种）目录，并 给予一定的岗位补贴，激励紧缺工种集聚；重点围绕高端装 备、数字经济等重点产业，支持符合条件的企业结合生产经 营需要，面向员工自主开展职业技能培训与等级认定；支持 符合条件的相关行业协会备案成为职业技能等级认定社会 评价组织，积极引导各行业内的专业技术人才通过职业培训 与认定互通为高技能人才。四是强化技能人才评价质量督导。 通过日常监督和专项检查，对评价过

14、程开展全流程、全方位、 多维度的质量督导，营造良好的技能人才评价环境；支持企 业开展职业技能等级认定，今年全市已新增试点企业56家， 累计备案试点企业681家；引进浙江中医药大学、浙江邮电 职业技术学院两家省级社会评价组织，目前全市已有社会评 价组织47家。4.坚持统筹兼顾，兜牢社会保障“安全网”。一是持续推 进参保扩面。以省、市重点考核为抓手，将外来务工人员、 灵活就业人员、新业态从业人员等作为扩面重点，指导各地 推进参保扩面。截至5月底，全市范围内基本养老保险参保 人数比2022年同期增加3.29万人；企业职工参保缴费比2022 年底增加0.22万人，户籍人口基本养老保险参保率99.51%

15、。 二是推进共富型大社保体系建设。扩大工伤保险覆盖面，进 一步探索建立新业态等特定人员职业伤害保障制度，在诸暨 市探索开展工伤保险“政保合作”模式，通过政府采购、公司 主导模式将该市4.65万名超龄用工人员纳入职业伤害保障 范畴；开发应用四类”困难人员参保管理模块，比对特困、 低保、低边和残疾人数据，引导符合条件并有参保意愿的困 难人员参加城乡居民基本养老保险，1-5月困难人员新增参 保3075人；关注“一老一小”群体社保需求和扶持优惠，按照 省、市相关政策文件精神，制定我市关于三孩产妇产假期间 社保补贴的实施细则。三是着力提升经办服务质量。加强工 伤预防，会同市应急管理部门组织全市危险化学品

16、工伤预防 培训；加强劳动能力鉴定1-4级复核把关，降低工伤鉴定领 域再次鉴定申报率和大级别改变率；强化社保业务培训和政 策宣传，组织开展“社保知识我分享主题业务培训和社保服 务满意度调研，上报“一地创新、全省共享”优化建议32条, 16条被采纳。四是防范化解基金管理风险。完善社保基金监 督机制，出台XX市社会保险基金监督规程，厘清各相关环节具体职责，在全省率先组织开展不打招呼、直奔现场的 社保基金监督“飞检”，发现问题37个，立行立改问题4个。 加强疑点数据核查整改，疑点数据核实率与违规问题整改率达 100%。5.践行“枫桥经验,当好和谐劳动关系“守护者一是深入推进基层人社治理改革。积极推广诸

17、暨市、柯桥区基 层人社治理经验做法，通过典型引领抓好劳动保障督导员、 劳动保障专员、劳动关系协调员三支队伍建设，组织举办全 市劳动关系协调员职业技能大赛；积极联系司法、律协充实 仲裁队伍，全市新聘律师兼职仲裁员57人，有效缓解案多人 少矛盾，提升案前调解率和案件结案率。二是开展劳动争议 诉源治理。会同市委政法委等5部门印发开展劳动争议全 生命周期治理助力优化营商环境专项行动的实施方案，引 导劳动争议双方通过协商、调解、仲裁等非诉讼方式解决争 议。今年以来，全市仲裁机构立案受理案件数同比下降6.85%, 案前调解同比上升172.37%,仲裁机构逾期未受理而直接诉 讼的案件数同比下降63.42%o

18、三是构筑治欠保支治理体系。 加大违法打击力度，今年以来共作出行政处罚7件，向市公 安局移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件21宗；以“安薪”镇（街）创建为载体，推动欠薪隐患处置关口前移，截至5月 底，“业安薪”风险预警3261件，办结率达99.85%；开展“同 薪越城”专项行动，摸排在建工程项目107个，发现问题134 个，当场整改落实33个。四是着力构建和谐氛围。推进“和 谐同行”三年计划圆满收官，已累计完成用工体检9300余家， 培育劳动关系协调员13000余名，完成目标任务的93%、 130%；上传电子劳动合同24万余份。启动XX市劳动关系 和谐工业园区培育工作，创设“智汇大讲堂”品牌，通过现场

19、 走访、设摊推广、开设技能培训班等方式开展普法宣传活动， 今年已发放专题宣传资料5000余份，发送维权短信19.52万 条，张贴“安薪码” 5.45万份。开展全市劳动和社会保障领 域信访突出问题集中治理专项行动，全面防范化解全市人社 系统信访突出问题，专班化护航亚运，建立风险排查、定期 会商、应急处置、通报挂牌、暗访问责等5个工组机制，确 保压力传导到位、责任落实到位。安全有序做好考务工作， 组织实施各类考试9次，服务考生7.3万余人次，平均到考 率65.99%,圆满完成各项考试任务。6.聚焦服务增值，保障营商环境“竞争力”。一是全力推 进专项重点工作。牵头抓好公共服务“七优享”工程“劳有 所得，专项工作，第一时间部署启动专项实施方案，按照“第 一方阵”的工作标准，紧盯核心指标、民生实事和公共服务 满意度三方面重点任务，推进我市更高质量实现“劳有所得”, “开展职业技能培训人次数”“劳动争议仲裁结案率”两个重 要指标目前位列全省第三；实施人社系统“一号改革工程”， 围绕人社领域重点工作建立改革创新项目库，人力资源服务 机构规范管理试点、创新打造具有地方特色的人力社保法治 宣传品牌两个项目成功入选省厅试点。二是提升人社部门依