效能监察经验交流材料之二.docx

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1、效能监察经验交流材料之二加强工程竣工资料审核工作进一步提升建设工程质量管理水平天津港建设工程质量安全监督站作为天津滨海新区开发开放的重要组成部分，天津港的工程建设投资每年都在增长，港口建设步伐进一步加快，工程建设呈现时间紧、任务重、技术难度大和施工难度大等特点。受天津市交通委员会和天津市建委的委托，天津港建设工程质量安全监督站主要负责天津市全市范围的水运工程质量监督和施工安全措施备案工作以及天津港范围内市管房建和市政项目的质量监督和施工安全措施备案工作。为了确保每一项投入使用的工程质量得到根本保障，为滨海新区的开发开放增光添彩，我站在质量监督和竣工验收过程中始终注重对工程竣工资料的审核工作，确

2、保工程资料满足有关施工验收规范和验评标准的要求。一、充分认识工程质量保证资料的形成的重要性工程建设从项目的提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文件材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料，都属于竣工资料收集、整理、归档的范围。工程技术保证资料的整理和归档是建筑工程必不可少的工作之一。注重从三个方面加强工程质量保证资料的质量：1、工程质量保证资料是对建筑实物质量的真实写照，无论建筑原材料、构配件质量，还是分项工程质量评定等资料都必须客观地反映实际施工状况。2、建筑工程质量管理具有动态相关性，工程质量保证资料就成为预先控制的重要依据。我们可以根据数据工程质量保证资料来协调工作，准

3、确地实现质量监控目标。3、工程质量保证资料是核定工程质量等级的重要依据。在工程质量验评标准要求中，工程技术保证资料必须基本齐全，否则，就视为不合格，工程不能交付使用。二、严格执行国家及行业验评标准国家及行业质量检验评定标准是工程建设质量评定和资料整理归档的指导性文件，水运工程建设验收评定标准主要包括港口工程质量检验评定标准（jtj221-98）和港口工程质量检验评定标准（jtj221-98）局部修订以及相关验收标准。在实施过程建设质量监督过程中，我站通过监督交底、日常检查、专项检查和综合大检查等方式对工程建设项目的实施过程进行全面控制，在监督交底是明确要求施工单位和监理单位在分部分项和单位工程

4、的质量检验评定中严格执行标准要求，并在日常的监督检查和重要分部分项验收时检查施工过程形成的评定资料，发现问题及时提出整改意见，要求施工单位进行全面整改，确保竣工验收时工程质量保证资料符合国家及行业标准。三、重点审查工程质量保证资料及时性、真实性、准确性和完整性（一）及时性是做好工程技术保证资料的前提。工程技术保证资料是对建筑实物质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照建筑物施工的进度及时整理。同时，及时性还反映在施工企业内部质量的管理上。“自检、互检和交接检”的质量管理体制要求工程技术保证资料的整理必须及时，这是施工时严格控制的“质量环”。质量控制、进度控制和投资控制要求工程技术保证资料的整理

5、必须及时，为控制提供可靠的依据。因此，工程技术保证资料的整理应杜绝拖沓滞后，闭门造车现象和应付突击式的心理。（二）真实性是工程质量保证资料的灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“偷工减料或省工省料”而隐瞒真相；也不要为“取得较高的工程质量等级”而歪曲事实。所有资料的整理应与施工过程同步。材料使用前必须有合格证和必要的试验报告，采取见证取样送检制度，试验应有见证取样记录。分项工程质量评定必须到现场实测检查，不得闭门伪造。（三）准确性是工程质量保证资料的核心。只有用准确的数据才能对工程质量做出最科学、合理和准确的判断。资料的准确包括采用的验收评定标准是否准确、原始记录是否准确、计算公式

6、是否准确、判定结果是否准确等等。（四）完整性是工程质量保证资料的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解单位工程的质量状况。特别是，如果一些关键性资料不完整将影响整个工程的质量评定，包括原材料复检频率没有达到规范要求、缺少第三方检测报告、分部分项工程没有评定、缺少产品合格证明等等。工程的质量能否达到优良或合格标准，除了实体质量必须满足设计及规范要求外，工程质量保证资料的编制、整理和归档质量也是非常重要的评定依据，并纳入了监督检查工作内容，我站在监督过程中积极与天津港集团公司档案部门的沟通与合作，加强对工程质量保证资料的审核力度，注重对过程资料的检查，通过对资料的审查加强对施工过

7、程质量的控制，对存在的问题及时提出整改要求，进一步了提高天津港工程质量管理的水平，保证了工程档案的真实性、准确性和完整性，为建设工程的投产、使用、维护管理提供了保障。发挥综合优势在提供合格产品同时提供准确档案中交第一航务工程勘察设计院有限公司中交第一航务工程勘察设计院有限公司，创建于1958年，曾多次入选中国勘察设计百强企业。我公司技术力量雄厚，人才济济，有一支由中国工程院院士、设计大师、勘察大师领衔的近600人的专业技术队伍，已获得9项国家专利，创造了98项国内第一，荣获152项国际、国家、市部及集团奖项和15项中国企业新纪录。“以增强顾客满意为目的，不断改进质量管理体系，确保顾客的要求得到

8、确定和满足”是我公司的质量方针。1996年在我国水运设计行业中，首家通过了英国劳氏质量认证有限公司的认证，使我公司质量管理上了一个新台阶，建立了一套规范化、程序化、科学完善的质量保证体系。在公司档案馆的监督指导下，利用这套完整的质量保证体系，更加严格控制、规范化管理我公司勘察设计产品工程技术档案勘察设计的全部过程。一、设计过程强化档案管理工作工程技术档案是科技人员在生产实践中产生的各类信息的记录、积累与总结。它反映了从工程的投标、前期准备、咨询和设计到设计竣工的全部过程和痕迹，它既包括设计成品，也包括设计所依据的基础资料;既是设计成果的反映，也是设计过程与经验的总结。完整的设计档案资料是设计单

9、位赖以生存、持续发展的资源，为顾客提供完整有序的设计档案资料同样是设计单位在市场竞争中立于不败之地的保证。在勘察设计活动中，我们主要抓了以下环节来控制和规范设计中间过程的档案资料管理与归档工作。1.抓住设计输人和技术接口工作。它是保证设计依据可靠性的重要环节，档案馆提供设计采用的最新版本标准、规程、规范，对各专业间的基础资料进行归档管理；努力挖掘我院馆藏优势，多种形式地开发档案信息，为设计提供各类多样的参考材料，提高设计速度和质量。2.抓住设计策划、方案、施工图的评审工作及设计过程的验证工作。这是保证设计产品质量的关键，对于这些阶段的评审会议，由生产业务部进行会议记录的收集归档工作，用以见证在

10、生产过程中的必要环节；3.建立了质量信息渠道系统。由市场部负责处理质量反馈意见，由生产业务部通过抽查、审定等环节，负责内部质量信息的收集。在进行上述工作的同时，一方面使设计活动过程的各个环节的质量得到了有效的控制，另一方面对于这些生产活动的发生过程都有详细的记录资料，保证了设计依据的可靠性和可追溯性。二、完善机制强化生产经营管理完整的设计档案资料是设计单位赖以生存、持续发展的资源，为顾客提供完整有序的设计档案资料同样是设计单位在市场竞争中立于不败之地的保证。根据设计公司的特点，我们在强化生产经营管理的同时，加强形成档案资料的管理。列入以下生产经营管理环节：1、我们在坚持全员经营理念，坚持“诚实

11、守信，铸就精品，创新领先，服务业主”的经营方针，坚持公司领导按地区分管经营和工程项目的做法，加强对生产经营的总体协调。同时档案馆参与重要计划会议和科研课题、设计项目以及产品评审、鉴定会，本单位工程竣工验收、设备开箱、对应归档的文件、图纸、材料及时验收。2、充分发挥职能部门监督、检查和考核作用。在工程设计工序控制中，突出“事先指导、中间检查和成品校审”的三个环节控制原则。在每个项目一开始，我们先召开有公司主管总经理、主管总工、专业总工及设计项目组人员参加的设计项目首次会，以便大家充分领会顾客需求。通过首次会，关心顾客的核心问题，发挥整体技术优势，提出关键性技术问题和确定对策，落实技术接口，形成和

12、优化设计思路。在设计过程中，确保上道工序应满足下道工序的要求。树立下道工序是顾客的理念，确保各个工序在受控状态下运作，做到如质、如量、如期地向下道工序提供符合要求的半成品、成品。在设计产品监视与测量过程中，设计人员与公司总工积极沟通。通过设计提纲、技术讨论、设计评审等不同形式在出产品成果前，充分发挥公司总工的过程指导作用；在严格执行监视与测量规范的前提下，把重点放在使用质量特性和过程的每一阶段的检验项目上并有效实施。不断提升一航院的品质，确保向顾客提供符合使用要求的合格品。在认真执行公司程序文件和其它有关规定中关于计划、质量、文件归档等方面的各项要求时，职能部门加强形式审查工作，对不符合要求、

13、手续不完善、不齐全的文件，坚决不予接收，较好地控制了我公司的产品质量。同时，充分发挥院专家委员会的作用，解决问题，提高技术水平，保障生产。强化考核工作，使产品质量、生产计划和工作态度与绩效挂钩。3、发挥专业室的核心作用。我们在实践中体会到，充分发挥专业室作用，是确保设计成果质量的关键环节。专业室通过开展技术交流活动，增强了创优创新和精品意识，设计产品摆脱个人水平，充分体现专业的整体水平。提高了产品的技术含量，缩短了设计周期，提高生产效率和效益。同时，保证了设计产品的质量和专业技术水平的不断提高。4、推行项目经理负责制。我公司设计工作采用以专业室为基础，项目管理为中心的矩阵式管理模式，实行项目经

14、理负责制。项目经理要负责内外接口工作和组织、协调设计工作，对设计进度、成果质量、服务质量负责。因此，我们对每一个工程的项目经理人选的配备都进行认真的研究，充分考虑项目经理对项目全盘的掌握能力，沟通能力、协调力和领悟力。根据不同的工程性质安排不同的项目经理。项目经理往往既是在专业上的技术专家，同时也是管理协调方面的能手。项目组的成员在项目经理的领导下，同力合作、和谐工作，都感到自己对这项工作是至关重要的，让员工以工作为荣。正是高素质、高效率的团队形成对项目经理的全力支持，才得以保证项目的正常实施。三、完整档案保证设计产品质量今天的质量就是明天的市场，只有高质量、高水平的设计，才能占领市场。因此，

15、我们建立了质量责任制度，对设计人、校对人、审核和审定人订立了岗位责任制和质量负责制;强化了设计程序管理，建立了事先指导、中间检查、成品校审等程控制度。强调设计人员出手质量，制定了从合同管理、出图管理、归档管理、工程回访等一系列的管理制度，并与奖金考核挂钩。我公司的工程（前期）文件，分别由生产业务部和市场部进行收集管理，并在第二年的6月份由档案馆协助进行分类、归档。在生产过程中所产生的一些文字和中间资料，由生产业务部进行控制归档，以保证过程资料文件的完整性和可追溯性。公司出版中心负责为顾客提供图纸，保证了档案的安全性。在生产过程中的电子档案归档以及对零散档案进行成册，都与奖金的发放挂钩，保证了档

16、案的完整性。档案号的超前控制（工程任务单下达后，项目负责人先与档案馆联系并索要档案号）保证了档案管理的有序性，为日后的查询利用提供了方便。工程设计人员包括设计部门管理人员都将设计资料收集工作纳人整个设计工作过程中，建立了一系列技术管理制度，将归档工作作为技术管理工作的一部分。即在下达计划任务的同时由工程项目负责人向档案馆索要工程档案号；检查计划进度同时由公司生产业务部检查文件材料形成情况；评审鉴定成果同时由设计所秘书连同档案馆对工程档案材料的完整、准确、系统情况进行确认；上报登记和评审奖励科技成果及科技人员提职考核，档案部门同时出具专题归档情况证明材料。健全的制度使各个生产环节都能严格把关，设

17、计人员在一项工程设计完成后，形成的设计资料也是完整的，符合归档要求的。形成了有序的设计资料组合体，为档案人员建立准确、完整、系统、规范的高质量的工程设计档案创造了条件。由于公司建立了科学、合理的组织结构及各部门、各岗位的管理职责。使我公司质量活动各个环节得到了有效控制，也体现了我公司在工程管理的同时，注重生产过程中对顾客的质量保证能力。见附图：设计项目的过程控制四、名牌战略实现持续健康发展在实施名牌战略的系统工程中，人处于主导的、核心的地位。因此，提高设计产品质量离不开人，塑造勘察设计企业形象更离不开人。要有名牌产品，要创名牌企业，最首要条件就是要有一支名牌队伍。在实施名牌战略中，要注重人才资

18、源的开发和利用，大力提高职工队伍的整体素质。要充分利用一切有利条件，采取请进来、走出去等办法，对工程技术人员进行各种业务培训，提高专业技术人员业务素质、服务意识、安全意识、归档意识和严谨的工作作风。鼓励和支持年轻同志钻研业务，大胆起用年轻技术人员，并在实际工作中给予具体指导，通过锻炼使年轻人加速成长。为了保证设计质量稳定，多出精品，我们今后必须进一步加强现有人员的培训，把坚持人才培养作为实现设计工作可持续发展的基本战略。五、创新意识服务天津滨海新区天津港是我国北方重要的对外贸易口岸。现有水陆域面积近200平方公里，陆域面积47平方公里，规划到2010年港口陆域总面积达100平方公里。分为北疆港

19、区、南疆港区以及新开发的东疆港区。我院自1957年建院以来，就开始了对天津港的规划设计，为进一步提升天津港和滨海新区各功能区和建设单位的“零距离”服务，2006年我院成立了滨海分院，分院的成立是为滨海新区开发开放服务的重要举措，为严把质量关，确保技术一流，在工作中，积极跟踪项目，经常去滨海分院与设计人员共同研讨工程技术问题，充分发挥专家的综合优势，组织天津港项目指导专家组，定期研究解决工程项目中的专业技术问题，对天津港及滨海新区发展进行指导。发挥了一航院的整体水平，提高了综合服务质量。第二篇：公司效能监察经验交流材料公司效能监察经验交流材料尊敬的各位领导、同志们：按照会议安排，我代表*公司就效

20、能监察工作作交流发言。几年来，*公司高度重视效能监察工作，并紧紧围绕企业中心任务，集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实效。公司已连续三年获得集团公司效能监察年度优秀项目一等奖。即：2006年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一等奖，2007年获得招投标效能监察优秀项目一等奖，2008年获得供热效能监察优秀项目一等奖。仅2008年，*公司通过对重点领域、关键环节深入开展效能监察，共建章立制32项，挽回经济损失150.83万元，避免经济损失492万元，为企业节约资金2852.08万元，降低发电成本2198万元。一、围绕企业中心，选准监察立项效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务，扎实有效的开展工作

21、。一是注重选题立项的针对性。我们把保证完成公司年度目标、任务作为效能监察立项的指导原则，每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题，有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前，我们都认真分析公司面临的形势任务，经过认真的调查研究，征求各方面的意见，确保选题立项的准确、恰当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项的程序，选题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表”，经公司效能监察领导小组审批后，每年通过公司纪检监察专业会议进行部署安排。二、加强组织协调，形成监察合力取得效能监察的实效，必须做到领导重视、责任落实、上下配合

22、。（一）领导重视*公司领导对效能监察的重视主要体现在。一是加强监察机构和人员的配备。2008年本部成立了纪检监察部，配备了三名比较强硬的人员，而且对所属七个单位增设了党委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监察工作汇报，特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年列为公司重点效能监察的项目，公司董事长杨金光都要认真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年针对阜新发电公司经营亏损问题，公司总经理程志光亲自部署和指挥，公司财务总监和相关部门参与，使阜新发电公司经营亏损的局面得到有效控制。（二）责任落实*公司效能监察选题立项和组织实施，主要采取公

23、司和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实：一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审定，对效能监察项目实施过程中重大问题的决策，对效能监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监察部门负责效能监察项目的立项提出，并具体组织项目实施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个项目的具体实施，并负责提出实施方案、提出监察建议、跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制，工作成果的考核评价激励等措施，保证了效能监察的效果。（三）上下协调效能监察具有较强的政策性和专业性，并涉及多个系统、单位、部门的一项综合性工作。一是我们形成了以监察部门为主导，相关部门和基层单位密切配合、

24、通力协作、共同参与的工作机制。如去年我们对阜新发电公司的效能监察，本部九个部门全部参与。二是充分发挥专业部门和专业人员的作用，依靠他们的有效参与，把常规性的监察：http：/方法、手段，同业务部门的专业管理标准、考核、评价方法结合起来，提高了效能监察的深度、广度和质量。三是充分发挥所属单位独立开展效能监察的积极性。每年根据集团公司和*公司的部署，所属单位能够结合自身实际，确定效能监察项目，并认真组织实施。每年*公司都要评选出一批效能监察的优秀项目。三、重在组织实施，细节决定成败立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。（一）注重监察方案设计我们在实践中，一是注重监察方案设计，尽可能想的周全些

25、。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。日常工作中，我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进安排，在年度内以月份为单位制定阶段性推进安排及完成

26、进度，从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现预期目标。（二）合理组织人力资源合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择哪些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进行一次排队，将业务精、能力强的人员选编成四组，每组6人，每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务，下次再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构以及性别搭配。如编排的

27、四个组成员中，有从事燃料、供热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员；年龄上有中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于平衡，并能够独立开展工作，确保了效能监察任务的有效完成。（三）监察工作应注重细节细节决定结果，细节决定成败。我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察底稿，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人

28、员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性，我们建立了资料交接单制度，在资料提供、领取、交还等每一环节，都履行签字手续，形成了必要的工作流程。四、强化过程监督，确保监察质量效能监察的过程监督主要体现在两个方面，一是效能监察项目的实施过程，二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。（一）重视制度保证一是结合*公司实际，重新修订并发布了招标监督管理办法、招标监督人员管理办法、燃料全过程管理监督实施细则、供热监督管理办法、效能监察优秀项目评选办法，对效能监察确立

29、了制度的保证。二是建立了招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均从专家库中组织抽调监督人员，从而优化了招标监督人力资源配置，确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标承办单位填报招标监督联系单，报送同级监察部门，由同级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制，负责对公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常年开展不间断的效能监察，从而完善了内部监督约束机制和监督体系。（二）注重过程监控在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持过程管理，建立健全了监督检查考核评价

30、机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中，我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况，我们建立了工作日报制度，各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表，经整理后上报公司效能监察领导小组办公室，使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度，同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。（三）强化跟踪督察效能监察必须把握“延伸点”，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实践中，我们对各单位经营管理中存在的问题，有针对性的提出监

31、察建议，督促落实整改，并实施必要的跟踪监督检查。同时，各单位在认真落实整改基础上，及时将整改落实情况向上反馈。如2006年为强化燃料管理，向燃料管理要效益，实现年度扭亏目标，我们启动了对所属8家发电企业，为期72天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监督，收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的十个方面问题，还取得直接效益1000余万元，对公司年度扭亏目标的实现具有一定的推进作用。以上是我对*公司三年来“围绕企业中心工作，强化效能监察实效”的基本做法。我们清楚的知道，按照集团公司的要求差距依然很大，距离企业需要的实际还有很多工作要做，同时兄弟单位的一些好做法很值得我们学习借鉴。会后，我们

32、要认真贯彻此次会议精神，学习先进、查找差距、明确方向，取得效能监察工作更大的成果，为保证*公司科学发展作出更大贡献。第三篇：公司效能监察经验交流材料尊敬的各位领导、同志们：按照会议安排，我代表*公司就效能监察工作作交流发言。几年来，*公司高度重视效能监察工作，并紧紧围绕企业中心任务，集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实效。公司已连续三年获得集团公司效能监察年度优秀项目一等奖。即：2006年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一等奖，2007年获得招投标效能监察优秀项目一等奖，2008年获得供热效能监察优秀项目一等奖。仅2008年，*公司通过对重点领域、关键环节深入开展效能监察，共建章立制32项，挽

33、回经济损失150.83万元，避免经济损失492万元，为企业节约资金2852.08万元，降低发电成本2198万元。一、围绕企业中心，选准监察立项效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务，扎实有效的开展工作。一是注重选题立项的针对性。我们把保证完成公司年度目标、任务作为效能监察立项的指导原则，每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题，有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前，我们都认真分析公司面临的形势任务，经过认真的调查研究，征求各方面的意见，确保选题立项的准确、恰当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项的程序，选

34、题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表”，经公司效能监察领导小组审批后，每年通过公司纪检监察专业会议进行部署安排。二、加强组织协调，形成监察合力取得效能监察的实效，必须做到领导重视、责任落实、上下配合。（一）领导重视*公司领导对效能监察的重视主要体现在。一是加强监察机构和人员的配备。2008年本部成立了纪检监察部，配备了三名比较强硬的人员，而且对所属七个单位增设了党委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监察工作汇报，特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年列为公司重点效能监察的项目，公司董事长杨金光都要认真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与

35、实施。如去年针对阜新发电公司经营亏损问题，公司总经理程志光亲自部署和指挥，公司财务总监和相关部门参与，使阜新发电公司经营亏损的局面得到有效控制。（二）责任落实*公司效能监察选题立项和组织实施，主要采取公司和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实：一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审定，对效能监察项目实施过程中重大问题的决策，对效能监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监察部门负责效能监察项目的立项提出，并具体组织项目实施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个项目的具体实施，并负责提出实施方案、提出监察建议、跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制，工

36、作成果的考核评价激励等措施，保证了效能监察的效果。（三）上下协调三、重在组织实施，细节决定成败立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。（一）注重监察方案设计我们在实践中，一是注重监察方案设计，尽可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部

37、门。日常工作中，我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进安排，在年度内以月份为单位制定阶段性推进安排及完成进度，从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现预期目标。（三）监察工作应注重细节细节决定结果，细节决定成败。我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察底稿，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的

38、有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性，我们建立了资料交接单制度，在资料提供、领取、交还等每一环节，都履行签字手续，形成了必要的工作流程。四、强化过程监督，确保监察质量效能监察的过程监督主要体现在两个方面，一是效能监察项目的实施过程，二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。（一）重视制度保证（二）注重过程监控在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持

39、过程管理，建立健全了监督检查考核评价机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中，我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况，我们建立了工作日报制度，各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表，经整理后上报公司效能监察领导小组办公室，使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度，同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。（三）强化跟踪督察效能监察必须把握“延伸点”，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实践中，我们对各单位经

40、营管理中存在的问题，有针对性的提出监察建议，督促落实整改，并实施必要的跟踪监督检查。同时，各单位在认真落实整改基础上，及时将整改落实情况向上反馈。如2006年为强化燃料管理，向燃料管理要效益，实现年度扭亏目标，我们启动了对所属8家发电企业，为期72天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监督，收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的十个方面问题，还取得直接效益1000余万元，对公司年度扭亏目标的实现具有一定的推进作用。以上是我对*公司三年来“围绕企业中心工作，强化效能监察实效”的基本做法。我们清楚的知道，按照集团公司的要求差距依然很大，距离企业需要的实际还有很多工作要做，同时兄弟单位的一些

41、好做法很值得我们学习借鉴。会后，我们要认真贯彻此次会议精神，学习先进、查找差距、明确方向，取得效能监察工作更大的成果，为保证*公司科学发展作出更大贡献。第四篇：烟草局效能监察经验交流材料烟草局效能监察经验交流材料开展效能监察是强化企业各项管理，为经济效益提供监督保障和服务的需要。今年以来，市局围绕开展“机关效能年活动”的工作重心，坚持把依法行政纳入效能监察工作范围。为此我局查摆单位的薄弱环节，抓住企业的重点、难点和热点问题，从专卖行政执法管理入手，狠抓效能监察工作，促进了烟草专卖行政执法的规范，取得了较好的成效。在全体专卖人员的共同努力下较好地完成了全年各项专卖工作任务。我们的具体做法是：一、

42、选题立项，确立效能监察20xx年，我局结合单位实际，通过行政、职工会议确定了效能监察项目。经过干部职工仔细分析和研究，一致认为我局在烟草专卖行政执法方面还存在着一些问题。因此，决定对烟草专卖行政执法工作进行效能监察立项，并成立了效能监察领导小组，制订了市烟草专卖局烟草行政执法效能监察实施方案，确保取得成效。二、找准问题，分析原因效能监察能否取得实效，找准问题、调查原因是前提。为此，效能监察领导小组深入市场调查，了解情况，找准了专卖罚没物资及罚没款管理方面，主要存在以下五个方面的问题：一是有部分专卖管理人员法律、法规意识不强，依法行政能力较差或多或少地存在吃、拿、卡、要的思想；二是对烟草专卖管理

43、工作不熟悉，思想作风不够严，个别人员素质不高，造成专卖管理工作不到位，市场控制力不强；三是对卷烟零售和消费者的服务意识不强；四是执行法定程序和内管工作流程不够到位；五是制度不够健全，管理还不够到位，监督检查还不力。三、健全机制，狠抓落实针对专卖行政执法监督管理工作中存在的问题，我局坚持从源头上抓起，建立监控网络，制定整改措施，着力解决关键问题，积极整改。（一）转变思想观念，改进工作作风，提高执法人员素质和服务水平。1、我局加大了对专卖人员的培训力度。围绕“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风扎实、身体健康”二十字方针，不断加强专卖队伍素质建设。建立了培训制度，明确培训内容，规定每周五下午为学习和

44、体能综合训练日，对全体专卖人员就专卖法律法规、真假烟鉴别、案件制作、执法程序、工作技能等进行按岗位、分层次、分阶段、有计划、有目的进行在岗培训，提高专卖人员综合素质；认真组织全体专卖人员参加省、市局举办的培训班和远程视频会议，多渠道加强专卖人员法律法规、业务技能和文化综合素质的培训。2、深入开展创建主题活动。我局按照省局的要求认真开展了创建“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草活动。一是在科学设定专卖管理人员岗位的同时，选优配强专卖执法人员，做到人尽其才，充分发挥优秀专卖执法人员的潜能。二是强化制度落实，真正做到以制度管权，以制度管人，以制度管事，以健全的工作制度，促进各项工作的落实。三是加强

45、廉政教育，时时刻刻做到廉政勤政；狠抓预防职务犯罪工作，抓源头、抓苗头，预防和治理不正之风。四是根据活动的安排组织全体专卖工作人员就工作缺乏压力，机制缺乏活力，队伍缺乏动力等影响我局专卖队伍发展的严重问题，认真开展自查工作。并针对查摆出的问题拟定整改措施，制定整改方案，认真整改。通过开展活动，提高了全体专卖人员的工作效率，改进了工作方法，促进了专卖队伍的建设。3、把“为企业服务、为经营户服务、为消费者服务”作为专卖管理工作的立足点，革除推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力等现象。要把“三服务”落到实处，重要的一点是摆正同人民群众的关系，改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的陋习。要从一言一行

46、做起，从经营户和消费者办好每一件小事做起，切实转变工作作风，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，是经营户和消费者对烟草专卖管理部门的满意率有明显提高，树立良好的专卖管理队伍形象。4、建立健全制度，形成强有力的内部监管约束机制。一是制订了烟草专卖行政执法责任制管理制度，内容包括专卖机构管理人员各岗位工作职责、评议考核制度、行政执法公示制度、行政执法过错追究制度、行政执法证件管理制度、法律学习培训制度等，形成强有力的内部监督约束机制，赌赛漏洞。二是规范工作流程。有针对性地采取措施，不断改进工作方法。把烟草专卖行政执法与提高素质相结合，坚持把加强队伍的思想教育和提高业务技能作为烟草行政执

47、法的重点，切实提高专卖行政执法水平和能力。把行政执法与内部监管相结合，从规范访销、配送、专卖工作程序入手，切实加强对各部门工作流程的全过程监管，形成一整套定期检查、定期报告、定期整改、同级监管的内部监管模式，努力探索“强化内部监管，提高工作效率”的工作机制。把效能建设与制度建设相结合，全面推进岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制，切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人，促进专卖执法人员规范行为，履行职责，树立形象。三是加强内部专卖管理监督。加强内部专卖管理监督是烟草行业自我监督和约束，事关开展效能监察是强化企业各项管理，为经济效益提供监督保障和服务的需要。今

48、年以来，市局围绕开展“机关效能年活动”的工作重心，坚持把依法行政纳入效能监察工作范围。为此我局查摆单位的薄弱环节，抓住企业的重点、难点和热点问题，从专卖行政执法管理入手，狠抓效能监察工作，促进了烟草专卖行政执法的规范，取得了较好的成效。在全体专卖人员的共同努力下较好地完成了全年各项专卖工作任务。我们的具体做法是：一、选题立项，确立效能监察20xx年，我局结合单位实际，通过行政、职工会议确定了效能监察项目。经过干部职工仔细分析和研究，一致认为我局在烟草专卖行政执法方面还存在着一些问题。因此，决定对烟草专卖行政执法工作进行效能监察立项，并成立了效能监察领导小组，制订了市烟草专卖局烟草行政执法效能监察实施方案，确保取得成效。二、找准问题，分析原因效能监察能否取得实效，找准问题、调查原因是前提。为此，效能监察领导小组深入市场调查，了解情况，找准了专卖罚没物资及罚没款管理方面，主要存在以下五个方面的问题：一是有部分专卖管理人员法律、法规意识不强，依法行政能力较差或多或少地存在吃、拿、卡、要的思想；二是对烟草专卖管理工作不熟悉，思想作风不够严，个别人员素质不高，造成专卖管理工作不到位，市场控制力不强；三是对卷烟零售和消费者的服务意识不强；四是执行法定程序和内管工作流程不够到位；五是制度不够健全，管理还不够到位，监督检查还不力。三、健全机制，狠抓落实