城乡清洁工程实施方案三.docx

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1、城乡清洁工程实施方案三根据中共*市委*市人民政府关于实施“城乡清洁工程”的意见的要求，为改善园区环境卫生面貌，掀起高新区实施“城乡清洁工程”的高潮，现制定方案如下：一、总体要求、目标和原则（一）总体要求以建设富裕文明和谐、现代宜居城市为奋斗目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以解决“脏乱”问题为切入点，全面实施“城乡清洁工程”。（二）目标通过开展“城乡清洁工程”，努力解决在城乡管理中存在影响高新区整体形象的“脏乱差”问题，倾力打造洁净园区，为争创国家卫生城市、国家园林城市、文明和谐城市、现代宜居城市奠定良好的环境卫生基础。（三）基本原则坚持以人为本，共享和谐原则，

2、坚持城乡统筹，综合整治原则，坚持依法行政，规范管理原则，坚持完善体制，长效管理原则，坚持人人参与，联创共建原则。二、主要任务和责任单位（一）彻底清理积存垃圾和卫生死角。城乡结合部、主要出入通道、居民区的积存垃圾是严重影响园区环境卫生质量的顽疾。要对辖区内的积存垃圾进行认真的调查摸底、动员组织全社会方方面面的力量进行一次彻底的清理，并制定出长效管理的措施，结合春季绿化工作，对清理出的场地迅速组织植树或建设小游园。责任主体：公用事业局配合部门：社会发展局（二）加强园区环境卫生的管理。制定环境卫生管理规划，做到“六个到位”。严格整治乱搭乱建，全面提升建成区的环境卫生整体质量。责任主体：执法局配合部门

3、：公用事业局、规划分局（三）强化建筑垃圾的管理，取缔私设的“土场”。在办理规划、土地、建设等报建手续时，要同时办理建筑垃圾消纳处置手续。加强对施工工地与运输车辆社会责任教育和管理，施工工地出入场道要有清洗设施，场内物料堆放整齐有序，拉运建筑垃圾的车辆要密闭运输，按点按路线倾倒。执法局负责对辖区内的施工工地和拉运渣土车辆管理和查处，对拉运散装物品无资质、不苫盖、乱抛撒、不按指定路线和地点拉运倾倒的车辆严查重罚。同时加大取缔私设“土场”的力度。责任主体：环保建设局配合部门：执法局（四）加强对居民区环境的综合治理。继续推进和规范居民区物业管理，凡是新建居住小区，要严格按照规定，达到基础设施配套，环境

4、优美和管理规范的要求。做到小区内定期清扫、垃圾及时收运，无积存和乱倒垃圾，无乱搭乱建和张贴广告。责任主体：社会发展局配合部门：财政局、公用事业局（五）整治占道经营和车辆乱停乱放等违法行为。要加大对车辆乱停乱放行为的查处，做到主次干道规范有序。对屡教不改的占道经营户，发现一次批评教育，两次由执法局处罚，三次违反者由工商部门按规定吊扣、吊销工商营业执照。责任主体：工商分局、执法局配合部门：规划分局、公安分局（六）强化生活垃圾的源头管理。要加大环卫配套设施投入、配置人员、设备，*年全面实施生活垃圾的上门入院进店收集。责任主体：财政局配合部门：公用事业局（七）强化对乱吐、乱扔等违法行为的行政处罚。要组

5、织设立“城乡清洁工程”市容环卫监督岗，由执法队伍配合对乱扔乱吐的违法行为实行行政处罚。同时按标准及时补齐配置果皮箱、垃圾桶，减少和杜绝部分市民乱丢垃圾、乱吐、乱倒等不文明行为。责任主体：执法局配合部门：财政局、公用事业局（八）建立和完善城乡道路日常保洁系统，强化道路清扫保洁。全区道路和出入口通道，要设专门的保洁队伍，主干道和繁华地区，要延长保洁时间，实行24小时保洁。主要道路实行机械化清扫、清洗、补扫、保洁一体化的作业方式。认真落实机械化清扫、清洗车辆购置和运行费用。规定清扫、清运、保洁、作业，严格执行“定人、定岗、定责”清扫保洁的制度，提高作业标准，全面提高道路洁净度。责任主体：公用事业局（

6、九）加大对河道的管理力度。河道卫生要有专人管理，每周定时清理漂浮垃圾和沿岸杂物，每月清淤疏通河道，及时清除淤泥垃圾，并加强对在河道内乱倒垃圾、乱扔杂物的行为进行查处。（十）加强对餐厨垃圾的管理。所有宾馆、饭店、食堂等餐饮泔水产生单位密闭存放泔水；收集人员和单位文明作业，收运车辆和设施干净整洁，杜绝沿街抛撒和滴漏。责任主体：执法局配合部门：工商分局、公用事业局三、实施步骤“城乡清洁工程”分为三个阶段：（一）宣传发动，集中清理（3月1日4月底）加强各单位和居民对开展城乡清洁工程重要性的认识，正式启动“城乡清洁工程”。对高新区的卫生死角、积存垃圾、脏乱现象进行一次深入细致的摸底，拿出解决的办法。组织

7、发动各单位和居民对高新区环境卫生进行一次彻底的清理整治，通过集中整治使我区环境卫生面貌有明显变化。（二）全面整治，长效巩固（5月1日9月底）在集中清理的基础上，健全和完善市容环卫基层管理机构，组建市容环卫执法队伍，配备相应设施，建立和完善长效管理的措施和配套制度，全面开展市容秩序的整治，切实巩固集中整治成果，提升环境卫生档次水平。（三）监督检查，组织验收（10月1日10月31日）高新区“城乡清洁工程”领导组对清理整治情况进行检查验收。对整治进展缓慢，成效不明显，整治不彻底、工作不到位的单位和部门给予通报批评。四、保障措施及长效机制建设（一）完善“城乡清洁工程”人员与经费保障机制。按照规定配备基

8、层市容环卫从业人员，做到有稳定的市容环卫管理机构、管理人员和清扫保洁队伍，明确、细化各级管理机构和人员职责。（二）要认真推行万米单元网络化管理，充分依托网格化、数字化等先进的城管技术手段，推广和扩大网格化管理范围。结合市政府关于推进数字化城市管理实施方案，9月底前建立数字化城管监督指挥系统，年底完成市级相关部门和单位数字化城管网格终端设置，实现联网运行。（三）加强执法队伍建设与行政执法工作。进一步建立和完善市容环卫执法队伍的建设、管理、监督体系。要加大对市民乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为和对门店、单位不履行市容环境门前责任制等行为的处罚力度。（四）全面落实生活垃圾清运终端付费制度。要严格按照市市

9、容环卫局、市财政局关于实施生活垃圾清运终端付费的通知，拨付垃圾清运经费。（五）加快法制建设。要制定和完善“城乡清洁工程”的有关规章和实施细则，构建完善的“城乡清洁工程”法制体系。（六）健全社会参与机制。全力推行“市容环境门前责任制”充分发挥“靓丽星期五”的作用。要在主要街道设立“城乡清洁工程”门前卫生责任岗，负责对门前责任范围内的违规人员进行劝导、教育和保洁。鼓励城乡居民、志愿者积极参与“城乡清洁工程”的义务监督工作。（七）加强宣传教育工作。宣传部门要通过开展“小手拉大手、共建*城”、“文明无小事，小事见文明”、“文明从我做起”、“告别不文明行为”等活动，提高城乡居民文明卫生意识和整体素质。要

10、开辟“专题”和“专栏”进行大比重的宣传，调动城乡居民参与意识，真正形成全民参与城乡清洁卫生活动的新局面。五、具体要求（一）各部门要认真贯彻落实中共*市委*市人民政府关于实施“城乡清洁工程”的意见精神，按照属地管理、上下联动的原则，广泛发动和积极组织各机关、单位、企业、学校、个体工商户和广大市民参与大行动，全面开展突击清理整治，深入开展爱国卫生运动，对街巷、广场、河道、市场、公园、出入口、居住区、公交站点、单位庭院及每个家庭进行全面清扫，彻底清除卫生死角，实现区内无乱倒垃圾、干净整洁的目标要求。（二）区内各单位、各企业、学校以及广大市民要积极响应市委、市政府的号召，按照高新区统一部署，服从工作安排，积极参与到大行动活动中。（三）各部门要以此次大行动为契机，进一步强化宣传，仔细开展排查，深入摸底调研，摸清垃圾积存数量和卫生死角的底数，统一登记造册，明确整治责任，进行全面清理。进一步创新管理机构，健全工作体系，落实人员队伍，加大经费投入，狠抓基础管理。要深入发动群众，真正依靠群众，努力提高市民的清洁意识，使广大市民形成良好的卫生习惯，逐步实现市容环境的长效治理。