青山湖区普惠性民办幼儿园认定和管理办法试行.docx

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1、青山湖区普惠性民办幼儿园认定和管理方法（试行）一、总则第一条为合理配置学前教化资源，加快学前教化发展，建立 和完善政府主导、社会参加、公办民办并举的办园体制，激励、 引导民办幼儿园面对社会供应公益性、普惠性的学前教化，依据 南昌市人民政府关于进一步加快学前教化发展的实施看法（洪 府发【2013】44号）、南昌市普惠性民办幼儿园认定和管理方法 （试行）（洪教义教字【2016】16号）等有关政策规定，结合我区 实际，制定本方法。其次条普惠性民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或 者个人举办的具有办园资质、面对大众、行为规范、收费合理、 质量较高的民办幼儿园。第三条本方法适用于全区行政区域内普惠性民

2、办幼儿园的 申报、认定、管理和奖补等工作。二、认定条件第四条幼儿园设置应符合城乡建设总体规划及幼儿园布局 规划，并按属地管理原则，报各镇（园区）或区教科体局审批，取 得办学许可证及相关证件，并依法登记。属各镇（园区）辖区范围 的，由镇（园区）审批，并报区教科体局备案；属各街道辖区范围 的，由区教科体局审批。第五条办园条件基本达到江西省幼儿园基本办园条件标（一）甲乙双方协商一样，可以书面变更本合同。变更合同 所签署的文件与本合同具有同等法律效力。（二）出现下列情形之一的，甲方可以解除合同：1 .乙方未能依据协议约定的招生区域，履行公共服务义务的;2 .乙方抽逃或挪用办园资金的；3 .乙方因违规办

3、学等缘由，年检不合格、评估整改不合格， 或被责令停止招生、吊销办学许可证的；4 .乙方未能依法保障教职工合法权益的；5 .其他不相宜接着履行合同的情形。（三）出现下列情形之一的，乙方可以解除合同：1 .甲方确定的招生服务范围严峻超出乙方办学规模和服务实 力；2 .甲方未能以经费资助、派驻公办老师等多种方式对乙方予 以扶持；3 .甲方未能保障乙方教职工在职称评定、评先评优、业务进 修、教学探讨等方面享受与公办幼儿园教职工同等权利的；4 .其他不相宜接着履行合同的情形。五、特殊约定事项本合同经甲乙双方签字盖章后生效，有效期为 年。合同期满前2个月，甲乙双方可以协商续约。本合同一式5份，甲乙双方各执

4、1份，向所属教化、财政和发改部门各备案1份。本合同涂改无效。甲方（盖章）：青山湖区教化科技体育局代表（签字）：签约日期： 年 月 日签约地点：乙方（盖章）：儿园法人代表（签字）：签约日期：年 月 日准，城市地区幼儿园规模原则不少于6个班，农村地区不少于3 个班，并按年龄科学分班定额。班额一般为：小班25人、中班30 人、大班35人。第六条 开园一年以上且年检合格。第七条幼儿园必需依据会计法设立会计机构，配备会计 人员，任用会计机构负责人（会计主管人员），合理设置会计岗位, 明确岗位职责。会计人员必需持有会计从业资格证书。第八条幼儿园必需依法设置会计账簿。建立规范的财务管理 制度，确保收支分开，

5、账目清晰，收取的费用必需专款专用。经 费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受相 关部门的监督检查。第九条保教费、住宿费实施最高收费限价管理（见附件1）, 参考同级同类公办幼儿园收费标准，以合同约定等方式确定同级 同类普惠性民办幼儿园最高收费标准，幼儿园在此标准范围内确 定详细收费标准，报区发改委、区财政局、区教科体局备案后执 行；其他有关规定按江西省幼儿园保教费收费标准以及管理的 看法执行，伙食费实行毛利率限制，详细毛利率限制标准依据 保本原则核定。第十条幼儿园的经费由举办者筹措。举办者应当为幼儿园保 育和教化、老师工资和福利待遇以及修理、扩建、设备设施添置 等供应合法、稳定的

6、经费来源，保证幼儿园的正常运转。第十一条教职工人数按教化部幼儿园教职工配备标准（暂行）配备，师幼比合理，符合任职资格条件，按有关规定落实工 资待遇，并依法为其办理社会保险。保育员、保健人员、食堂工 作人员等应当取得健康合格证明并具有相关岗位资质，应依据幼 儿园规模配备专职安保人员。第十二条实施科学保教，坚持以嬉戏为基本活动形式，教化内容符合幼儿园教化指导纲要（试行）及36岁儿童学习和 发展指南的要求，无“小学化”倾向。第十三条办园规范，无乱收费行为，无平安事故，家长、社会对幼儿园认可，满足度较高，社会评价良好。以上条件必需同时具备，方可认定为普惠性民办幼儿园。三、申报程序第十四条具备条件的民办

7、幼儿园，每年4月底前向区教科体局提出书面申请。各镇（园区）辖区范围的幼儿园应由镇（园区）初 审后再向区教科体局申请。第十五条区发改委、区财政局和区教科体局要联合成立普惠 性民办幼儿园认定工作领导小组，每年5月底前对申报的民办幼 儿园进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠性民办幼儿园名 单，并将认定结果汇总后上报市教化局。第十六条 市教化局在收到区初评结果一个月内，会对区认定 的A、B类普惠性民办幼儿园进行抽评，抽评数不低于区认定数的 10%。市级抽评结果与县（区）认定结果不一样的，以市级评定结 果为准。第十七条 市级抽评通过后，每年7月份区教科体局通过官方 网站或新闻媒体向社会公示普惠性民办幼

8、儿园名单，公示期为10 个工作日，无异议后向社会公布普惠性民办幼儿园名单、收费标 准等，由区教科体局与其签订授权托付书（见附件2）,并履行相关 手续，正式认定为普惠性民办幼儿园，并授予“青山湖区普惠性民 办幼儿园（X类）”牌匾。第十八条区教科体局每年8月底前将普惠性民办幼儿园名单 汇总后报市教化局备案。第十九条 依据国家和省、市有关规定，制定支持普惠性民办 幼儿园发展的详细政策，支持民办学前教化发展。对符合本方法 并经区发改委、区财政局、区教科体局联合认定的普惠性民办幼 儿园，要依据规定落实政府购买服务、减免租金、培训老师等多 种方式予以扶持政策。其次十条 区教科体局组织的园长、骨干老师等从业

9、人员培 训，对普惠性民办幼儿园优先支配。其次十一条 实行公办示范园与民办园结对帮扶等方式，进一 步提高普惠性民办幼儿园的保教水平。五、管理监督其次十二条普惠性民办幼儿园实行分类管理，由区发改委、 区财政局、区教科体局每年联合认定一次，认定后有效期为三年。 依据办园条件、保教质量、管理水平、收费标准等因素，普惠性 民办幼儿园分为A、B、C三类。依据南昌市普惠性民办幼儿园评估标准（附件3）得分为总 分8 5%以上的为A类；得分为总分80%至84%之间的为B类； 得分为总分75%至79%之间的为C类。其次十三条区教科体局应对辖区内普惠性民办幼儿园按等 级进行分类支持。区级分类补助方法另行制定。其次十

10、四条 建立公示制度。区教科体局每年定期通过相关网 站和新闻媒体公布普惠性民办幼儿园名单、收费标准等，接受家 长和社会监督。其次十五条 各级财政补助资金只能用于改善办园条件、补充 玩教具、保教和生活设施设备、培训教职工，不得挪作他用。区 教科体局每年对民办幼儿园的补助资金用途进行专项审计。其次十六条享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租 金和税收、以奖代补、支配补助资金、实惠划拨土地等）的普惠性 民办幼儿园应主动接受审计部门的审计和教化、财政、发改委等 部门的监督检查,建立健全会计、资产管理和预决算制度，实行 园务、财务公开，严格按项目和标准收费，不得收取或变相收取 与入园挂钩的赞助费或捐资

11、助学等费用，禁止以特长班、爱好班 等形式向家长乱收费.脱离普惠性资质的民办幼儿园，在政府资 助和收费标准上实行老生老方法、新生新方法。其次十七条 各镇（园区）和区教科体局要依据属地管理原贝L 加强对普惠性民办幼儿园的监管和指导，实行动态管理，对出现 办园行为不规范、教化内容和方法违反学前教化规律、保教质量 严峻下滑、要求幼儿统一购买教材和幼儿读物、财务管理混乱、 违规乱收费、出现重大平安事故的，一经查实，取消其普惠性民 办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策， 并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用补 助资金的，要取消或收回当年补助资金，触犯法律的，依法追究 其

12、法律责任。其次十八条 本方法自2017年9月1日起实施。附件：1.青山湖区普惠性民办幼儿园收费最高收费限价2 .青山湖区普惠性民办幼儿园认定及服务托付协议3 .南昌市普惠性民办幼儿园评估标准附件1:青山湖区普惠性民办幼儿园收费最高收费限价最高收费限价 类型保教费（元/生.月）备注昌东大道以西的 民办幼儿园昌东大道以东的 民办幼儿园A类800550A类且获得“省、市示范幼 儿园”称号的，收费标准可 相当或略高于此标准，但上 浮不得超过10%20%oB类600450B类且获得“省、市示范幼 儿园”称号的，收费标准可 相当或略高于此标准，但上 浮不得超过10%15%oC类400350注：寄宿制普惠性

13、民办幼儿园保教费在日托制幼儿园的基础上上浮30%o附件2青山湖区普惠性民办幼儿园认定及服务托付协议甲方：青山湖区教化科技体育局乙方：幼儿园依据青山湖区普惠性民办幼儿园认定与管理方法，经审 核，甲方认为 幼儿园的办园办学资质、办园质量和财务管理符合普惠性民办幼儿园基本条件。为明确双方权利和义 务关系，特认定 幼儿园为普惠性民办幼儿园，并签署服务托付协议。一、幼儿园基本状况幼儿园位于,建筑 面积 平方米，占地面积 平方米。幼儿园产权属于,房地产登记证号为 o幼儿园最大办园规模为个班，可容纳约 名幼儿。二、甲方权利和义务（一）依据乙方办学规模，确定乙方服务区域为,并对 乙方下达招生任务。（二）对于幼

14、儿园因执行同类公办幼儿园收费标准而带来的 办园经费不足，甲方可以采纳从当年奖补资金中拿出不超过总额 百分之十五的专项补助、派驻公办老师等多种方式赐予资助。（三）对乙方办学状况进行日常管理和督导评估，必要时,可会同有关部门对幼儿园进行财务审计。（四）保证乙方教职工在职称评定、评先评优、业务进修、 教学探讨等方面享受与公办幼儿园教职工同等权利，主动维护教 职工合法权益。三、乙方权利和义务（一）依据本协议约定，向服务区域内的学龄前儿童，供应 公益性学前教化服务，比照当地同类公办幼儿园收费标准收费。（二）依据国家和地方相关规定配备幼儿园设施设备，不断 改善办园条件，提高办园水平。（三）乙方依据国家和地方有关规定选聘园长、保教人员、 后勤人员等，享有幼儿园内部人事管理、财务管理自主权，依法 保障教职工工资及福利待遇，维护教职工合法权益。（四）严格执行国家、省市相关政策规定，遵循学龄前儿童 身心发展规律，坚持保教结合、嬉戏为主的原则，促进学龄前儿 童健康、欢乐成长。（五）严格依据国家、省市有关政策规定，做好幼儿园的财 务和资产管理工作，自觉接受并主动协作教化、审计等部门对幼 儿园的财务、资产状况的审计和监督检查。（六）不擅自转让、出租、转包、分包幼儿园。四、合同的变更和解除