电力多元化发展思考.docx

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1、电力多元化发展思考立足机制创新加快结构调整走出独具特色的多元化发展之路所谓多元化就是多样化，多元化经营是市场经济的必然产物，是当今时代许多企业成功制胜的法宝。以增强竞争能力为核心，实施多元化战略能有力地躲避经营风险，提高企业的生存能力，推动企业谋求新的发展。电力体制改革的不断深入，加快了市场化的进程。继厂网分开、主辅分离后，牵系电力企业命运的电价改革又悄然而至，电力体制改革的市场化取向，使供电企业面临较大的经营压力和许多不确定因素。企业要实施持续的发展，就必须准确把握电力改革的方向，积极调整经营发展思路。面对不断深入的电力体制改革，*供电局应时势而动，提升多种产业的地位，把多元化战略列为事关企

2、业生存发展的三大战略之一，提出了走产业化、规模化、集团化发展的思路，并在机制创新、投资主体多元化、产业结构调整、重点项目推进等方面进行了积极的尝试，使企业在较短时间内以大手笔进入多元化经营领域。一、实施多元化战略的意义与作用多元化战略是全局整体发展战略的重要组成部分，实施多元化战略的意义在于：一是它符合时代的潮流。实现“一业为主、多种经营、三大产业协调发展”是电力系统多年来追求和发展的目标。山东电力把多种产业经营成了一个全国知名品牌鲁能，为电力系统实施多元化经营树起了一个成功的典范。入世后，企业进入了多元化战略时代，十六届三中全会上，提出大力发展国有资本、集体资本和非国资本等参股的混合所有制经

3、济，实现投资主体多元，使股份制成为公有制的主要实现形式。投资主体的多元化必然导致经营发展的多元化。可以说，实施多元化战略，是企业自觉融入经济发展格局的具体体现。二是有利于企业培育新的经济增长点。供电企业属于影响国计民生的基础性能源企业，这种特性决定电价要受政府的监督和控制。同时，企业还面临许多来自内外的经营压力，如城农网改造带来的巨额还本付息，电力建设基金、贴费政策取消后电网建设资金短缺，以及巨大的人员包袱等，仅仅依靠电力生产经营一条腿走路，来实现发展已明显地受到许多局限。企业要发展，必须敏锐地把握经济发展新形势，寻求新的经济增长点，拓展新的发展空间。实施多元化战略，相互支持，在主业之外形成另

4、一个利润中心，反过来反哺主业，增强主业的市场竞争能力。三是有利于推进企业改革。多元化经营是企业改革的产物，在过去的二十多年里，多种经营为企业减人增效做出了积极的贡献，承担了企业改革的部分成本，为多元化发展积累了正反两方面的经验。国家电力体制改革的一个重要内容是实行主辅分离，使企业真正成为市场竞争的主体。实施多元化经营战略，是在主辅分离的基础上，精干高效主业，同时以市场为导向做强辅业，提升企业竞争能力的重要举措。因此，实施多元化战略是电力体制改革的重要组成部分。四是它有利于发挥企业资源优势。*供电局发展多元化有许多得天独厚的条件和优势，主要表现在：资源优势。*是全国少有的能源富集地区，丰富的煤、

5、油、天然气及多种矿物，发展煤、电、化工、高耗能产品加工具有良好的前景，为实施多元化战略提供了广阔的空间。区位优势。*地处晋陕蒙交界处，地域辽阔，是西部大开发的前沿地带。近年来*市经济持续增长，年均增幅为。十六大以后，*市提出走新型工业化道路，建设西部经济强市和晋陕蒙中心城市的目标，并实施了许多重点建设项目，有力地推动了全市多种产业的发展。行业优势。电力的行业背景蕴含着巨大的无形资产价值，三十多年的历炼和发展，*供电局已成长为颇具实力的大型供电企业，形成了独具特色的行业优势，有资金、技术、市场信誉程度的优势，有丰富而稳定的电力供应。此外，与电力相关联的业务也能够为多元化发展提供重要支撑，这些都是

6、我们实施多元化战略的优势所在，正可借势发展。总之，多元化是市场经济条件下企业谋求发展的必然选择，对于从计划经济过渡而来，背负着沉重社会负担的供电企业来说，走多元化发展之路，有利于企业减人增效，转换机制，进一步发挥企业资源优势，提高综合效益，壮大企业经济实力，增强竞争能力。二、多元化战略的基本构想多元化战略如何实施，关键要有一个切合实际、实事求是的定位，有一套规范科学的运行机制，有一批有市场前景，发展潜力的项目。电力体制改革的推进，使多元化经营成为供电企业经营发展的两翼之一，要把多元化发展提升到与主业同等重要的地位，在科学定位的基础上，确立战略目标，明确发展思路。多元化战略定位。*供电局多元化战

7、略定位于以集电力设计、电力基建、电力检修、电力市场服务、电力物资经销、电器产品制造等为一体的电力辅助产业为基础，以煤炭开采、发电、冶炼、化工为支柱产业，以房地产开发、建材生产、水泥产品等为新的经济增长点，形成基础产业、支柱产业与高科技产业同步增长的框架。战略目标。通过产权多元化，推进机制创新，提升企业管理水平，建立现代企业制度。通过项目带动战略以及各种经济主体之间的联合，把以榆电阳光公司为主体的多种经营，建成支柱产业明确，竞争优势突出，品牌形象响亮，经济实力雄厚的企业集团，实现产权多元化、经营市场化、管理集团化。第一步，经过年的努力，总产值由年的万元增至*年的亿元，利润由万元增至万元，从业职工

8、达到人。发展思路。以市场为导向，依托主业优势，结合企业长期经营战略，在电力边缘产业和相对熟悉的领域延伸产业链、积极稳妥地进入市场潜力较大、效益稳定持续、与电力相关联的领域。在项目上立足于收益稳定和高额回报相结合，降低投资风险，把发展重点确立为形成煤电化工一体化的骨干企业，通过实施项目带动战略，形成支柱产业，实现滚动发展，向产业化、集团化经营迈进。三、构建多元化经营管理新格局实现上述目标和思路，必须推进内部体制改革，进行机制创新，优化内部资源配置，推进重点项目建设，这样才能构建多种经营半壁江山，实现主业与多经两条腿走路的格局。、拓宽投融资渠道、实现投资主体多元化。投资主体多元化。一方面能为实施多

9、元化战略构建一个多渠道筹资的平台，另一方面能为规范的股份制和公司化运营奠定基础。因此，在投融资方面，必须有广阔的胸襟、开阔的视野，从实施战略的高度出发，发展面向社会和个人的多元投资主体。投资主体的多元，首选民营企业，民营企业以其灵活高效的机制，成为市场经济中最具活力的经济组织形式，吸纳民营资本能引入其经营机制，与合作伙伴国有企业形成优势与机制的互补，实现共同发展。其次是与国有大型企业强强联合，联手进入双方优势领域，做大多元化经营的盘子，积极地应对市场竞争防范风险。再次是加强银企合作，增加授信额度，尽可能采用低成本融资方式。此外，还可探讨通过信托计划为多元发展筹集资金，同时也可为个人投资电力开辟

10、一条途径。在投资主体的多元化方面，我们进行了积极的尝试，实践证明，是一条可行而且非常有效的途径。龙华阳光发电公司.万千瓦机组，是我们与民营企业的合作项目，在项目的建设中，民营企业在体制和机制方面的优势，如自律性强、灵活性大、高效率、高效益等得到了充分的体现；与神华集团合作的神华阳光发电有限责任公司.万发电机组建设，.万发电机组的立项，体现了国有企业资本雄厚、内部整合性好的优势，成为做大做强辅业的重要途径；今年以来，我们多方面寻求与银行的合作，争取到建行、中行授予贷款亿元授信额度，并争取一定的优惠利率政策，在投融资方面为多元化发展实现大跨越创造了良好的融资环境。、推进机制创新、建立现代企业制度。

11、体制决定机制，机制决定活动。市场经济的日趋成熟，电力的行业保护将不复存在，多元化能否得到发展，完全取决于自身的体制和机制。电力辅业根植于电业主业这块土地，与主业有着千丝万缕的联系，主业在体制和机制方面的弊端也同样反映在辅业，有企业所有制结构单一，法人治理结构不完善，缺乏激励与约束机制，人力资本价值重视不够等。这些弊端导致缺乏大局观，没有整体利益感，能够参与竞争的企业和产品比重低，发展缓慢效益差。实现机制创新，目的是重塑与市场经济相适应的经营机制。首先要在投资主体的多元化的基础上，理顺同主业的产权关系，按投资主体划分股权结构，进行股份制改造，组建符合现代企业制度要求的公司组织，使其成为独立的法人

12、，自主经营，自我发展，成为真正的市场主体。其次是建立和完善法人治理结构，明确股东、董事会、经营管理人员的权利、职责和利益发展，形成有效的制衡机制和管理秩序。再次是建立以经营者为代表的激励、竞争、约束和监督机制，改革分配制，推行经营者年薪制，形成竞争向上、规范运行的经营机制。此外还要重视人力资源的开发，培养、吸引高素质的科技人才和管理人才。、进行结构调整，重构多元化经营格局。适应市场化的要求，以组织结构和产业结构为重点，构建*供电局多元化经营格局。在组织结构上，在主辅分离的基础上，以资产和股份为纽带，由电力建设总公司、检修总公司、物资总公司、电力设计院、阳光电力有限公司为发起单位，阳光电力有限公

13、司所属全资公司，企业、实体为核心层，各县阳光分公司和子公司为紧密层，阳光公司参股的各个企业为半紧密层，电力建设、检修、物资总公司、电力设计院为松散层，组建阳光电力集团，阳光集团是*供电局授权经营、与电力主业并列运行的独立法人，按现代企业制度进行规范运作，形成以阳光电力集团为主体，主业与辅业协调发展、双翼并进的格局。产业结构上，各个层面依据所处的环境，市场、优势的不同，在发展的侧重、途径、规模也有所不同。阳光总公司这一层面，通过产权多元、强强联合，优化产业结构，发展规模型、效益型的支柱产业。各松散层做精内部市场，涉足与主业技术和市场相关的领域，逐步走出系统市场，注入社会市场。各县阳光分公司以电力

14、客户服务为依托，延伸服务内容，面向市场求发展。各个层面相互支持，形成一个整体，以发挥集团资源的整体效应。、实施项目带动战略，形成支柱产业。实现多元化经营的快速发展，项目带动战略是最为有效的一种手段，实施项目带动，以高层次、高起点的骨干项目，大手笔进入产业领域，有效地推动多元化发展。在即将过去的一年时间里，*供电局通过项目带动战略，迅速改变了原有的多种产业规模小效益差、产业化程度低结构不合理、科技含量低的状况，展示了国有企业积极参与市场竞争的胆略与气魄，使全局多元化战略取得了重大进展：发电项目。参股，与神华神东电力有限责任公司合作，投资.亿元建设的神华阳光发电有限责任公司.万千瓦发电机组，预计第

15、一台机组*年月发电，第二台月发电；参股，与神木县煤焦电有限责任公司合作，投资.亿元建设的龙华阳光有限责任公司.万千瓦发电机组，进展顺利，预计第一台机组*年月发电，第二台月发电；参股，与*炼油厂合作投资万元建设的千瓦废气综合利用发电机组已投入发电；与神华神东电力公司合作投资.亿元的.万千瓦电厂已批复立项；参股，与*天龙镁业有限责任公司合资兴办的阳光天龙.千瓦资源综合利用电厂已开工建设。*年可增加发电容量万千瓦以上，产值达亿元以上。*年可增加发电容量万千瓦以上，产值达亿多元。这些项目建成后，不但能在很大程度上缓解*市日趋严重的缺电状况，优化购电结构，而且能给企业带来持续稳定的经济效益。高耗能产品工

16、业。与神木神忻电石厂合作建设千伏安电石炉建成投产、千伏安硅铁电石炉正在建设中；与神木神华电力有限责任公司合资千伏安电石炉已开工建设，计划*年月投产，年产电石万吨；原有的几个硅铁厂经过加强管理，出现产销两旺的良好势头；以上项目建成后可年产硅铁电石万吨，实现产值亿多元。煤矿开发。与燕家塔电厂合作，建设年产万吨煤矿开工建设，计划*年投产，年产值达亿多元。化工方面。参股，总投资亿元，与神木国有资产运营公司、神木电化有限公司、神府能源开发总公司合资的北元化工年产万吨聚氯乙烯项目正在建设中，计划*年月投产，年产值达亿元。电器产品制造。电器制造公司多方要求合作单位，高低压避雷器、高低压丝具、铜铝线、铝塑线、

17、黑皮线、架空绝缘线、隔离开关、瓷瓶、空气开关等已投入生产。阳光房地产开发公司，紧紧抓住局系统住房建设，成功启动了房地产开发，年内实施了阳光住宅小区多套、万多平米住房建设，在解决职工住房困难的同时，也为阳光房地产开发掏来了第一桶金。、加快工业园区建设步伐。工业园区是经济建设的一个重要载体、创办工业园区有利于拓展发展空间。目前，阳光公司在南郊征地.亩，开发建设的阳光工业园区，已建成厂房办公场所。目前阳光电器制造公司、水泥电杆厂已迁入园内建厂生产，还将陆续要把阳光公司所属，与电力主业相关联的多经实体迁入园内，逐步完善设施改善功能，把南郊阳光工业园区建成*供电局多元化经营的一块基地，和对外开放发展的窗

18、口，树起榆电多元化发展的阳光品牌。、注重企业文化建设、提升品牌形象。在市场经济条件下，良好的企业形象和品牌形象，可以为企业创造良好的外部环境，提升企业的无形资产，提高资产经营效益。阳光是*电力多元化经营树起的一个品牌，要珍视品牌的创立和保护，应用品牌效应，创建名牌产品和名优企业，参与市场竞争，增强社会影响力。、全力实施多元化战略，实现第二步目标。年到*年，是*供电局多元化战略起步和投入期，经过两年的不懈努力，从*年后半年开始，重点项目将陆续建成，到*年，在建的发电、煤炭、冶炼、化工项目全部建成投产，多元化战略迎来了收获的季节，第二步战略目标得以实现，煤、电、冶炼、化工一体化的支柱产业形成，新增

19、发电容量万千瓦，发电量亿千瓦时，年产电石硅铁万吨，煤万吨，聚氯乙烯万吨，年产值可达到亿元，在实现辅业做强做大目标的同时，也为电网提供稳定而强大的电源，成为主业确保供电主体地位的重要支持点，职工的收入得到大幅度提高，阳光成为市场中一个闪亮的品牌。作为产业化、规模化、市场化、集团化运营的市场主体，榆电阳光集团与主业双翼齐飞，真正撑起企业的半壁江山。多元化战略是企业的三大战略之一，是事关企业改革、发展、稳定的根本大计。只有坚持以市场为导向，牢牢把脉体制改革取向，创新经营机制，拓宽发展空间，壮大经济实力，才能走出一条具有自己特色的电力多元化发展之路，在市场经济的大潮中崛起并持续发展，实现主业与多种产业双翼齐飞的目标。