顺德区乐从国际家具城消防工程评标办法及专用条款解析.docx

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1、顺德区乐从国际家具城消防工程评标方法及专用条款六、评标24.评标委员会与评标24. 1本次招标评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。24. 2开标结束后，起先评标，评标采纳保密方式进行。24.3评标委员会评标时首先对技术标书进行符合性审查和评分，然后再对商务 标书进行符合性审查和评分。25.评标过程的保密25.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评 审和比较的有关资料以及中标侯选人的举荐状况，与评标有关的其他任何状况均 严格保密。25.2 在投标文件的评审和比较、中标侯选人举荐以及授予合同的过程中，投标 人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投

2、标被拒绝。25.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及不能中标缘由作出任 何说明。未中人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的状况 和材料。26、投标文件的澄清26.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投 标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清说明，投标人应采纳书面形式进 行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或变更投标文件的实质性内容。依据本 须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发觉的计算错误进行核实的修改 不在此列。27、技术标书评审27.1评标委员会依据技术标评分标准对入围单位的技术标书进行评分（见附件 1）;27. 2对技术

3、标书的正本进行符合性审查；27. 3技术标满60分为合格，对不满60分的技术标不得进行下一阶段的评审。28、商务标评审28.1评标委员会对技术标合格的商务标书进行符合性审查，审查商务标书是否 实质性响应招标文件。第三部分专用条款1、定义1.39所采纳的书面形式包括：M文书 信件 电报 传真 电子邮件 其他：2、合同文件及说明2.2下列组成本合同的文件是一个合同整体，彼此应能相互说明，互为说明。 当出现相互冲突时，组成本合同文件的优先说明依次如下：（1）协议书；（2）履行本合同的相关补充协议（含会议纪要、工程变更、签证等修正文 件）；（3）中标通知书；（4）承包人投标文件及其附件（含评标期间的澄

4、清文件和补充资料）（适 用于招标工程）；（5）专用条款；（6）通用条款（广东省建设工程施工合同范本2006年）；（7）标准、规范及有关技术文件；（8）图纸；（9）工程量清单；（10）组成合同的其他文件：招标文件3、语言及适用的法律、标准与规范3.3约定适用的标准、规范的名称：相关的全国施工及验收规范、中华人民 共和国国家标准的计价规范等。4、通讯联络4.2各方通讯地址、收件人及其他送达方式（1）各方通讯地址和收件人：发包人：佛山市顺德区乐从镇城市建设管理办公室通讯地址:收件人:邮编：528300承包人通讯地址：收件人：邮编：监理单位：通讯地址：收件人：邮编：造价询问单位：佛山市顺德区托信工程造

5、价询问有限公司通讯地址：佛山市顺德区大良风山西路25号 邮政编码：528300收件人：付于惠邮编：528300(2)视为送达的其他方式：无5、工程分包5.1 (3)指定分包工程：无14、发包人14.1发包人完成下列工作的约定：(1)办理土地征用、拆迁工作、平整工作场地等工作，使施工场地具备施 工条件的时间：供应现场的日期与开工期相同，场地清理、平整等工作由承包 人负责办理，费用已包含在投标价中，发包人不另行计量支付。(2)完成施工所需水、电、通讯线路接驳的时间及地点：施工临时用水、用 电、通讯设施由承包人自行负责，费用已包含在投标价中，发包人不另行计量 支付。(3)开通施工现场与城乡公共道路间

6、的通道的约定：由承包人自行解决，费 用已包含在投标价中。(4)供应有关资料的时间：工程地质资料与设计文件同时供应；地下管线资 料由承包人自行调查核实，并担当由此引起的责任和损失，费用已包含在投标 价中，发包人不另行计量支付，发包人可供应可能的帮助和便利。(5)办理有关所需证件的约定：办理施工许可及其他所需证件、批准文件和 临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续(承包人自 身施工资质的证件除外)；(6)组织现场交验的时间：开工前七天内。(7)组织图纸会审和设计交底的约定：开工前七天内。(8)发包人应做的其他工作及约定：协调处理施工场地四周地形关系和邻近 建筑物、构筑物(包括

7、文物爱护建筑)、古树名木等的爱护工作。(9)托付人给承包人负责的部分工作：无14.2 支付期及支付方式的约定(1)工程价款支付期限：按合同支付的有关规定。(2)工程价款支付方式：按协议书所注明的帐号银行转帐。14.3 发包人向承包人供应标准与规范名称、图纸及技术要求的约定：(1)供应的时间：中标通知书发出后三天内。(2)供应的份数：三份。14.4 供应施工场地的时间：中标通知书发出后三天内。15、承包人15.1 承包人有关工作的约定(4)向发包人供应施工现场办公和生活的房屋设施的时间和要求：工程开 工前，承包人必需向发包人供应基本的施工现场办公设施。(9)承包人应做的其他工作及要求：承包人负责

8、竣工资料的整理，并向发 包人提交完整的竣工资料。17、发包人代表17.1发包人代表及其权力的限制(1)发包人任命的发包人代表是()，联络通讯地址如下：通讯地址：佛山市顺德区乐从镇城市建设管理办公室邮政编码：528300联系电话：(2)发包人对发包人代表权力做如下限制：发包人代表在行使下列权力时 需得到发包人批准：变更工程工期变更18、监理工程师18. 1负责合同工程的监理单位及任命的监理工程师(1)监理单位：法定代表人：(2)任命()为监理工程师，其联络通讯地址如下：邮政编码:通讯地址:联系电话：传真号码：18.3(10)须要发包人批准的其他事项：无19、造价工程师19.1负责合同工程的造价询

9、问单位及任命的造价工程师(1)造价询问单位：佛山市托信工程造价询问有限公司法定代表人：付于惠(2)任命(付于惠)为造价工程师，其联络通讯地址如下：通讯地址：佛山市顺德区大良风山西路25号邮政编码：528300联系电话：0757-22209028传真号码：0757-2220906819.3 (4)须要发包人批准的其他事项：无20、承包人代表(即项目经理)20.1承包人任命()为承包人代表，其通讯联络地址如下：联系电话：通讯地址：邮政编码：21、指定分包人21.1事先指定的分包人及有关规定：无23、工程担保删除本条，改为：本合同不设工程担保。26、不行抗力26.1 (4)不行抗力的其他情形：无27

10、、保险27.1发包人托付承包人办理保险事项有：无27.8对保险事项的其他约定：保险已含在合同价内，发包人不另行支付。28、进度安排和报告28. 3承包人在接到中标通知书后14天内，向监理工程师提交一式两份施工 组织设计和进度安排，以供工程师批准。29、开工29.2监理工程师在本合同签订后的(42天)内签发开工令。31、工期及工期延误31.1合同工程工期：45日历天36、质量目标36.1工程质量标准：合格41、发包人供应材料设备41.1发包人不供应材料设备。42、承包人选购材料设备42.7发包人不指定的生产厂家或供应商45、隐藏工程和中间验收45.1中间验收部位包括：无中间验收47、工程试车47

11、. 1约定是否试车0不须要试车的，本条不适用。49、竣工验收49. 1中间交工工程的验收0合同工程无中间交工工程的，本款不适用。50、质量保修50.2工程质量保修期的约定：依照国家建设工程质量管理条例及国家、 地方规范标准执行。54、预留金54.1本合同不设预留金。56、提前竣工奖与误期赔偿费56.1 提前竣工奖的约定：不设提前竣工奖。56.2 误期赔偿费的约定：若承包人因素导致工期延期（遇不行抗力因素除 外），每拖延一天按工程总造价的1%。罚款，罚款归发包人全部，超过一个月发 包人有权终止合同，另选施工单位。由此给招标人造成的损失由承包人赔偿。57、合同价款约定与调整事宜56.3 合同价款的

12、调整因素包括:M工程量的偏差;E3工程变更； 物价及后继法律法规的变更；E3费用索赔事务或发包人负责的其他状况； 工程造价管理机构发布的造价调整； 其他调整因素：无58、工程量的偏差56.4 删除原条款，修改为：(1)工程量的偏差不能导致合同无效。(2)承包人对工程量清单的核对在施工期间时进行，并会同招标人、招标人 托付的监理单位、设计单位、招标代理单位，对招标文件的工程量清单与工程图 纸的工程量进行复核。对于出现的偏差，如影响工程总造价小于2%时，则不作 增减；如影响工程总造价大于或等于2%,则在工程结算时按实增减计算。该部 分工程造价的确定参照本合同专用条款60条(1)款。(3)本工程土方

13、工程项目均为大包干工程，结算时均不予调整。56.5 工程量的偏差，导致措施项目费调整的方法：0 按通用条款本款的规定进行调整。60、工程变更价款的确定60.1工程变更，发包人承包人应分别按下列方法调整变更工程的分部分项 工程项目费和措施项目费。(1)分部分项工程项目费删除原来条款，改为：工程变更的部分造价按以下的方法确定：施工过程中如因修改图纸或工程变更而引起工程造价的变更，依据先认同变 更造价的增减，后施工的原则。即设计单位出变更通知单交给发包方或工程师， 发包方同意后交给承包方的项目经理，由招标代理核算增减造价并由招标人确认 方可施工。变更部分的工程造价按广东省建设工程施工合同范本通用条

14、款60. 1确定。增减工程量按实计算；属增减工程的，综合单价按原合同内工程量清单已有综合单价执行；措施项目费：按通用条款本款的规定进行调整。除此之外，其余不再调整。工程结算由招标人、中标人、监理单位三方签证核实，并托付原工程造价询问单位编制结算，经顺德区建设市 场管理站审定后结算。并报区建设市场管理站备案。61、物价和后继法律法规引起的调整61.1 物价变更引起合同价款的调整0合同价款不因物价涨落而调整。 物价涨落超过通用条款规定的幅度，应调整合同价款，调整数据约 定如下：(1)固定系数a ()(2)人工，权重系数b ()(3)机械台班，权重系数c ()(4)钢筋，权重系数d ()(5)其他资

15、源及权重。61.2 投标截止日期：63、预付款63.1 关于预付款的约定：(见65条)。64、平安防护、文明施工措施费64.1 平安防护、文明施工措施费的内容、范围和金额的约定(1)平安防护、文明施工措施的内容及范围：0按通用条款的规定，以广东省统一计价依据的规定为准。M发包人的其他要求：承包人应严格执行佛山市顺德区顺建发 200756号文及顺建发200740号文，依据文件要求做好平安防护和文明施工。(2)平安防护、文明施工措施费的总额()元。64.2 平安防护、文明施工措施费预付：64.2.1 招标人在建设工程施工前期平安措施登记表上签注该工程“各项 施工措施已落实”后2日内支付平安防护、文

16、明施工措施费总额的50%给承包人 (含在预付款内)。余下的平安防护、文明施工措施费依据工程阶段平安评价总 次数均分，付款期限为质检站出具结论为“合格”或“优良”的阶段平安评价报 告书后5日内。64.2.2 违约责任:(1)由于发包人未支付或未刚好支付平安防护、文明施工措施费用，而导 致工程未能按要求实施平安防护、文明施工，承包人受建设行政主管部门惩罚及 企业信誉等损失，或因此无法取得建筑工程许可证的，发包人担当违约责任，赔 偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。(2)承包人按合同提取了平安防护、文明施工措施费用，而工程平安防护、 文明施工仍无法达到建设行政主管部门有关规定要求的，承

17、包人担当违约责任, 赔偿因其违约给发包人造成的损失。平安防护、文明施工措施费用应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项 备查，不得挪作他用。65、进度款65.1支付期间：M改为工程付款方式：1、施工合同签订，中标单位进场施工后，十天内支付中标合同价10 %的工程预 付款(含平安防护、文明施工措施费总额的50%)；2、工程施工期间，每月按当月实际完成工程量的60%支付进度款；3、工程完工验收前，工程预付款及进度款的累计支付总额不超过中标合同价 70%；4、工程竣工验收合格后，工程预付款、进度款及平安防护、文明施工措施费的 累计支付总额不超过中标合同价85%；5、余下工程款(15%),除扣留5%质

18、量保证金外，按合同约定时间完成工程结 算后一个月内付清。67、竣工结算与结算款67.1 删除该条款，修改为：(1)工程竣工验收后，承包人于28日内向监理单位递交竣工结算报告及 完整的结算资料，监理单位收到结算资料后出具审核看法，报发包人审批。(2)发包人托付造价询问单位对竣工结算资料审查编制，出具结算审杳文 件。发包人审批后，报顺德区建设市场管理站核定。67.2 本工程不适用o67.3 本工程不适用o67.4 本工程不适用o67.5 本工程不适用。67.6 本工程不适用o68、质量保证金68.2 质量保证金的金额及扣留（1）本工程质量保证金为结算价款的5%。（2）质量保证金的扣留：从最终一次支

19、付给承包人的工程款中一次扣除。69、合同争议69.6双方同意选择下列一种方式解决争议：M假如协商或调解不能达成协议,双方同意向合同签订地人民法院提 起诉讼。76、合同份数76.1合同文本的供应囹 按通用条款本款的规定，由发包人供应76.3合同份数改为：合同一式（10）份，均具有同等法律效力，其中发包 人（5）份,承包人（5）份。注：以上内容如有修改以最终的招标文件为准。实质性响应的投标是指投标符合招标文件及招标人所附的工程量清单的全 部条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留指影响到招标文件 规定的工程范围、工程质量和性能，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规 定，而订正这些偏离

20、将影响到其它提交实质响应投标的投标人的公允竞争地位。 28. 2对投标报价进行算数核对；28. 3全部经评标委员会评审,通过符合性审查的有效投标人的报价除去最高和 最低报价后，计算得出的平均值作为综合平均价.若有效投标人数少于或等于5 家时，取全部有效投标人的报价计算综合平均价。28.4对符合性审查通过的有效标书依据商务业绩评分标准进行评分，商务业绩 占30分（见附件2）。28.5对符合性审查通过的有效标书依据经济报价评分标准进行评分，经济报价 占70分（见附件3）28. 6投标文件如有下列情形之一的被视为无效标：28. 6.1投标文件所列投标人名称与资格预审时不一样；28. 6. 2同一工程

21、出现算数错误的数量超过三个子项目。28. 6. 3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同 一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；投标人未运用“清单大师国际广东版软件系统”进行工程量清单投标报 价的，投标文件未采纳书面文本文件和电子标书文件两种形式的；28. 6. 5投标文件要求签名的地方未由所规定的人员签名或盖其印鉴，要求盖章 的地方未加盖投标人公章的；28. 6. 6未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；28. 6. 7无有效法定代表人证明书或无有效其托付代理人托付证明书的；投标报价高于最高报价值或低于最低下限值；投标方平安防护、文明施

22、工措施的报价，低于依据工程所在地工程造价管理机构 测定费率计算费用总额的90%；28. 6. 10除以上规定，废标条件严格依据七部委第12号令评标委员会和评标 方法暂行规定有关条款执行。29、评标委员会向招标人提出书面评标报告，并举荐实质性响应招标文件且综合 得分从高到低依次确定第一、其次中标候选人。依次类推确定三个中标候选人。 30、定标：招标人依据评标委员会提出的书面评标报告和举荐的中标候选人确定 中标人。假如有两个或以上相同得分则选取总报价最低的为中标单位。31、评标委员会经评审，有效的投标人少于三个，则招标人应当修正招标方案, 重新组织招标。认为全部投标都不符合招标文件要求的，可以推翻

23、全部投标。全 部投标被推翻后，招标人应当依法重新招标。32、投标文件计算错误的修正32.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看 其是否有计算或表达上错误，修正错误的原则如下：32. 1. 1假如数字表示的金额和用文字表示的金额不一样时，应以文字表示的金 额为准；32.1. 2当汇总金额出现累计的算术错误时，以重新累总的金额为准；32. 1. 3当清单子项综合单价与数量的乘积与合价之间不一样时，通常以标出的 综合单价为准。除非招标人认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价 为准，并修改综合单价。但同一工程内允许出现算术错误的数量不得超过3个子 项，否则，其投标将

24、作无效标处理。序号评审项目得分上限1总体概述（施工程序总体设想及施工段划分）10分2施工进度安排和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺13分3劳动力和材料投入安排及其保证措施6分4主要人员、机械设备投入安排6分5施工平面布置和临时设施布置4分6关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案40分7平安文明措施8分8质量保证与承诺8分9新技术应用与承诺5分10违反招标文件要求扣分：一般违反扣1040 分；严峻违反扣4150分。总计100分附件1:技术标评审项目一览表注：技术标满60分为合格，对不满60分的技术标不得进行下一阶段的评审技术标详细评分标准1、总体概述：优9To分、良7-8. 5

25、分、中5-6. 5分、差0-4. 5分优：对项目总体有深刻相识，表述清楚、完整、严谨、合理，措施先进、 详细、有效、成熟，采纳了已论证的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段 划分呼应总体表述，划分清楚、合理，符合规范要求。良：对项目总体有肯定相识，表述清楚、完整，措施详细有效；施工段 划分呼应总体表述，划分清楚，符合规范要求。中：对项目总体有相识，有肯定的措施但部分不详细；施工段划分较合 理，符合规范要求。差：对项目相识不足，表述不清楚，措施不详细；施工段划分不合理。2、施工进度安排和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（优11-13 分、良8To. 5分、中5-7. 5分、差0-4. 5分）

26、优：关键线路清楚、精确、完整，安排编制合理、可行，关键节点的限 制措施有力、合理、可行，进度违约责任承诺详细。良：关键线路清楚、精确、完整，安排编制可行，关键节点的限制措施 合理、可行，进度违约责任承诺详细。中：关键线路基本精确，安排编制基本合理，关键节点的限制措施基本 可行，进度违约责任承诺详细。差：关键线路不精确，安排编制不合理，关键节点的限制不行行，没有 违约责任承诺。3、劳动力和材料投入安排及其保证措施（优6分、良4-4. 5分、中2. 5-3. 5 分、差0-2分）优：投入安排与进度安排呼应，较好满意施工须要，调配投入安排合理、 精确。良：投入安排与进度安排呼应，基本满意施工须要，调

27、配投入安排基本 合理、精确。中：投入安排与进度安排呼应，基本满意施工须要，调配投入安排基本 合理。差：投入安排与进度安排不呼应，不能满意施工须要。4、机械设备投入安排（优6分、良4-4. 5分、中2. 5-3. 5分、差0-2 分）优：投入安排与进度安排呼应，较好满意施工须要，采纳先进机械设备。良：投入安排与进度安排呼应，满意施工须要。中：投入安排与进度安排呼应，基本满意施工须要。差：投入安排与进度安排不呼应，不能满意施工须要。5、施工平面布置和临时设施布置（优4分、良3. 5分、中2. 5-3分、差 0-2 分）优：总体布置有针对性、合理，较好满意施工须要，符合平安、文明生 产要求。良：总体

28、布置合理，能满意施工须要，基本符合平安、文明生产要求。中：总体布置基本合理，基本满意施工须要。差：总体布置不合理，不符合平安、文明生产要求。6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（优 35-40 分、良 29-34. 5 分、中 24-28. 5 分、差 0-23. 5 分）优：对项目关键技术、工艺有深化的表述，对重点、难点有先进合理的 施工措施并有可行的平安措施，解决方案完整、经济、平安、切实可行，措施得 力。良：对项目关键技术、工艺有深化的表述，对重点、难点有合理的建议, 解决方案经济、平安、基本可行。中：对项目关键技术有肯定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本

29、可行。差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不行行。7、平安文明施工措施（优8分、良6-7. 5分、中4-5. 5分、差0-3. 5 分）优：针对项目实际状况，有先进、详细、完整、可行的实施措施，采纳 规范正确、清楚。良：针对项目实际状况，有合理的措施且详细、完整，采纳规范正确。中：有基本合理的措施，采纳规范正确。差：平安文明措施不得力，采纳规范不正确。8、质量保证（优8分、良6-7. 5分、中4-5. 5分、差0-3. 5分）优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可 行、详细的保证措施，超过招标文件的质量要求及施工验收规范要求。良：针对项目实际提出先进

30、、可行、详细的保证措施，满意招标文件的质 量要求。中：详细措施可行，满意招标文件的质量要求。差：措施不行行，没有质量违约责任承诺。9、新技术应用和违约责任承诺（优5分、良3-4. 5分、中2. 5-3. 5分、 差0-2分）优：针对项目实际，提出采纳新技术的详细措施。新技术的验证材料牢 靠，对节约投资和工期的保证措施得力、详细、严谨。对采纳新技术可能产生的 风险预见充分，对新技术的实施有平安生产的牢靠方案，违约责任承诺详细。良：针对项目实际，提出采纳新技术的详细措施。新技术的验证材料牢 靠，对节约投资和工期有保证措施。对采纳新技术可能产生的风险有肯定的预见, 违约责任承诺详细。中：有新技术措施

31、，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有肯定 收益，对采纳的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺。差：采纳的新技术针对性不强或验证材料不行靠，对节约投资、工期没 有详细收益。无违约责任承诺。10、违反招标文件要求扣分一般违反指标书出现：装订不符合要求；没有采纳A4复印纸编写（部份表 格采纳其它规格的复印纸编写，没有按A4复印纸折叠）；文本格式没有按规定 的文本格式；标书中出现标识、E|1记；其他一般违反招标文件要求等任何一种或 多种状况。严峻违反指标书出现：投标单位名称；可识别投标单位及人员的标识、记; 其他严峻违反招标文件要求等任何一种或多种状况。附件2商务业绩评分标准序号评分项目

32、评分标准最局得 分投标人 实际得分2企业在近三年（2004年 10月至今，以中标通知书 时间为准）类似工程业绩企业在近三年内（2004年10月至 今，以中标通知书时间为准）已 完成的工程中：单项工程造价1000万元以上含消 防的工程，每项得5分；单项工程造价500万元以上含消 防的工程，每项得2分；（业绩证明必需提交工程所在地 建设工程交易中心确认的中标通 知书、工程合同及工程竣工验收 证明复印件）上述总计不得超过15分。没有的 得0分。同一工程只按最高等级 计分。15企业所供应业绩的工程所在地在 区内的（佛山市）每项5分，否 则不得分。15合计30注：1、商务业绩评分不再乘权重，其得分与经济

33、报价得分相加为总分。2、供应业绩最多三项。经济报价评分标准序号评分项目评分标准参考分数投标人 实际得分各有效投标人的报价得分计算方法如下：（1）、先计算综合平均价，计算公式： 综合平均价=（经评审各有效投标报价除 去最高和最低报价后之和）（经评审有效投标人数目-2）（全部经评标委员会评审,通过符合性审查的有效投3有效投标人的报价得分的计算方法标人的报价除去最高和最低报价后,计算 得出的平均值为综合平均价）（2）、计算各投标人的投标报价得分：标价得分=标价分值义口一投标价差 比例标价分值=70投标价差比例=1投标价格一综合平均价1 +综合平均价X100%茂斯外麦田70例为投标价减去综合平均价后所得数额的肯定值占综合平均价的比例）合 计70注：1、经济报价评分不再乘权重，其得分与商务业绩得分相加为总分。2、经评审的有效投标人数少于或等于5家时，取全部有效投标人的报价计算综合 平均价。