市生态环境局XX分局2023年上半年工作总结及下半年工作思路（20230629）.docx

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1、市生态环境局XX分局2023年上半年工作总结及下半年工作思路2023年以来，我局以习近平生态文明思想为指引，持续 深入打好污染防治攻坚战，强化减污降碳协同创新，不断健 全现代环境治理体系，全面打造铁军队伍，在人与自然和谐 共生的现代化征程中奋力打造生态文明高地。一、2023年上半年工作总结（一）坚持绿色导向，推动减污降碳协同发展一是逐步完善碳普惠制度。出台XX市碳普惠机制管 理办法（试行）等文件，率全国之先发布了交通碳普惠方法 学，获得中国环境报等多家上级媒体报道。该方法学入选浙 江省减污降碳协同创新区建设2023年度工作任务清单，是 我国首个关于“低碳驾驶”的碳普惠方法学，也是我国目前 关于

2、“绿色出行”最完整的碳普惠方法学，标志着XX碳普 惠体系建设又向前迈出重要一步。二是积极培育低碳试点。 推进“四本账户”改革，开展雁荡山风景名胜区典型样地现 状调查，开展XX经济开发区申报省级减污降碳协同试点， 推动仙溪镇申报省级低零碳镇，推荐申报省级低零碳村3个。 与发改局、供电局等部门在杭州成功举办第一届中国碳标签 论坛活动（XX分坛），交流XX市电力电气低碳供应链试点 工作。三是严格落实污染物总量控制制度。完成140家企业 善一体化现代生态环境监测体系，完成地表水、空气自动监 测站新建或完善。全面完成监测任务，落实例行监测，做到 环境质量、污染源、生态状况监测全覆盖。（三）重塑生态环境治

3、理体系，实现整体智治一是创新推进“双碳”工作。推动XX市居民低碳驾驶 与绿色出行碳普惠方法学的落地和应用，争取申报省生态环 境科技进步奖。推进减污降碳试点和标杆项目以及低零碳乡 镇、村庄的申报，推动典型样地调查落地。加强总量控制, 落实排污权差别化政策，做好储备排污权出让及企业指导工 作，完成初始权有偿使用费征收，探索开展排污权抵押贷款。 二是大力改善营商环境。全面推进落实审批改革举措，加强 规划环评改革扩面、碳评试点、多评合一等改革工作。推进 翁洋小微园总体环评编制审查，解决企业富余厂房扩建生产 内容难题。建设完善社会环境服务机构评价系统，提高社会 检测服务能力。创新优化监管执法，探索服务式

4、、解题式监 管，做到监管无事不扰、服务无处不在。三是合理组建人才 梯队。严格干部选拔任用政策，完善干部“内循环、外循环” 交流机制，做好今年干部选拔及轮岗交流工作，开展高层次 人才引进工作。筹备年轻干部座谈会，充分了解干部，全面、 辩证评价干部，将优秀年轻干部有针对性地进行分类储备, 动态管理，打造人才储备“蓄水池四是努力优化宣教格局。 在以往大宣教体制基础上深度整合五水共治、无废建设、蓝 天保卫、环境执法等职能，优化格局，服务中心工作。加强 节点宣传力度，开展生态满意度攻坚月宣传，营造全市攻坚 氛围。拓展公众参与渠道，让环保志愿者、市民自觉参与生 态环保行动中来，形成政府发动、全民参与的浓厚

5、氛围。（四）推进生态文明示范创建，打造亮点品牌一是创成国家生态文明建设示范区。做好与省厅和部里 工作对接，督促相关部门、科室就风险指标做好与线上省级 部门沟通汇报，争取获得支持，通过审核。及时上报台账资 料，开展国家级生态文明建设示范区创建氛围营造，迎接现 场考核。二是攻坚省级“无废城市”创建。巩固“无废城市” 建设成效，持续推进“无废细胞”创建，梳理攻克短板指标， 凝练亮点，提升“无废满意度”，打造具有XX特色的无废创 建模式。做好验收答辩和暗访迎检工作，争取顺利通过评估、 验收，创成省级“无废城市”。（五）扛起全面从严治党责任，营造良好生态一是强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，扎

6、实落实中央和省委、市委关于习近平总书记重要论述指示, 做好下半年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 主题教育部署安排。围绕机关基层党组织全覆盖、党员全覆 盖、干部职工全覆盖和团员青年全覆盖，认真学习贯彻党中 央的系列重大决策部署，自觉做习近平新时代中国特色社会 主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二是细化组织工作。 完成全局13个支部集中换届工作。规范党员发展程序，严把 党员发展“入口关”，提高发展党员质量。坚持教育、管理、 监督、服务相结合，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。 规范党费收缴、使用和管理，推行党务公开。三是深化服务 引领。找准党建服务中心大局的切入点和结合点，探索推动 党

7、支部、广大党员发挥作用的有效载体和工作抓手。完善党 员干部直接联系服务群众制度，深化拓展“我为群众办实事” 实践活动。探索建立数字党建基地和数字党建联盟，促进基 层党组织共建共享数字化成果。四是营造廉政氛围。深耕“清 廉单元”建设，局所联创，协同推进，高质量通过省厅考核 验收，同时以点带面、点面结合，构建全域清廉格局。紧扣“三比一讲”“三学一争”和“六新六力”主题实践活动，抓 牢生态文明建设政治责任，将廉政建设融入机关建设、行政 审批、执法监管、环境监测等生态环境事业发展全过程，绘 就生态环境清廉底色。“十四五”初始排污权有偿使用费征收及网上登记工作，收 缴初始排污权使用费626万元；核定新增

8、排污权工业企业建 设项目28个；开展政府储备排污权网上交易，成交金额3002 万元；新改扩建项目新增排污权100%通过全省统一排污权 交易网竞价获得。四是完成生物多样性本底调查工作。完成 我市生物多样性本底调查项目二期，主要包括鸟类、两栖爬 行动物、昆虫、大型真菌、水生生物、传统知识的系统调查。 在雁荡山开展生物多样性体验地建设。（二）坚持精准导向，深入打好污染防治攻坚战一是深入打好蓝天保卫战。推进重点工业企业污染整治, 涉VOCs行业污染整治提升年度任务完成率69.85%, XX进 度排名第lo建立环境空气监测飞行走航与站点自动监测动 静结合的监测机制，精确瞄准治理扬尘防治薄弱点，工地扬 尘

9、落实“7个100%”。督查防控交通面源污染，启动国二及 以下老旧柴油叉车的淘汰更新新能源工作，加大柴油车治理 力度。截至5月，全市空气质量优良天数比率为98%, PM2.5 年平均浓度为27ug/m3, XX排名第5。二是深入打好碧水 保卫战。坚决遏制水质反弹趋势，目前全市水环境质量基本 稳控并呈向好趋势。开展易反弹河道治理成果“回头看”专 项行动，上半年共发现3条农村黑臭水体，均已开展整改工 作。饮用水水源地水质达标率100%。深化城镇“污水零直排 区”建设提质扩面工作，截至5月底，已完成投资总额30.55 亿元，投资完成率107.80%o高标准打造电镀园区省级标杆 工业园区“污水零直排区”

10、。深化“找寻查挖”专项行动，全 面提升县乡两级自查能力水平。持续推进入海排污口整治提 升，制定“一口一策”。近日通过了省治水办公示，捧回治水 大禹鼎银鼎。三是深入打好净土保卫战。督促土壤重点监管 企业履行法定职责，督促企业开展土壤隐患排查回头看自查 工作。强化污染地块安全利用，我市重点建设用地安全利用 率100%。开展中重度受污染耕地“源解析”工作，对33748 亩中重度污染耕地开展“源解析”工作，结合粮食超标情况， 开展耕地污染源溯源工作。以新时代美丽乡村达标村建设为 载体开展农村环境整治，强化农村生活污水分级分类监管, 对日处理规模20吨及以上设施出水水质监测全覆盖，上半 年水质监测合格率

11、为95.8%o四是深入打好清废攻坚战。严 格实行危废规范化管理，持续开展7家危废经营单位和18家 重点产废单位的规范化检查和整改提升工作。加强小微危废 收运体系建设，建设XX市小微危废收集试点单位。截至目 前，签订委托处置合同小微危废企业3005家，已转运小微危 废463家，转运量864吨。加强一般工业固废管理，已招募 一家一般工业固体废物分拣中心试点单位，并完成柳市、白 石和虹桥一般工业固废专业站点的选址。五是加强噪声污染 防治。完善噪声监测防控布局，印发XX市声环境功能区 划分方案，建成城市噪声自动监测网络，为我市规划布局调 整、环境质量评价、建设项目审批、噪声纠纷评判等提供依 据。全力开

12、展“绿色护考”工作，联合五部门在中考、高考 期间加强环境噪声监督管理，开展噪声管理夜间联合执法检 查，在考点周边进行蹲点值守和执法巡查，为全市考生创造 一个安静的学习和休息环境。（三）坚持品牌导向，打造生态创建特色亮点一是开展国家生态文明建设示范区创建。对标对表开展 国家生态文明建设示范区创建评估分析工作，并列入市委常 委会研究。积极与生态环境部、省厅、XX市局做好对接汇 报，掌握国家创建工作动态。分解落实国家级生态文明建设 示范创建工作任务，收集整理台账，完成创建工作报告和技 术报告，并向省生态环境厅提出创建申请，目前已完成台账 资料平台申报工作。二是攻坚“无废城市”创建。根据省全 域“无废

13、城市”建设要求，克难攻坚，开展危险废物、一般 工业固废、生活垃圾、农业废弃物和建筑垃圾等五大类固废 的攻坚提升工作。利用卫星遥感技术，对全市的固体废物非 正规堆场进行全面排查和整治。目前已向省无废办报送XX 市全域“无废城市”建设工作报告和技术报告。我市2022年 全域“无废城市”建设已通过省无废办的评估和公示，拟被 省美丽办授予2022年度“清源杯”。三是开展环保产业园区 清洁生产审核创新试点。完成创新试点实施方案，经省生态 环境厅初审，修订完善后上报生态环境部，现已列入试点名 单。通过创新试点，探索制定XX市电镀行业清洁生产管理 规范，形成本土化、可操作的电镀行业清洁生产审核指标体 系，争

14、取XX市地方标准立项。探索园区废水处理费用分段 计费制度，开展主要镀种全过程诊断，推动企业源头减量控 污。（四）坚持服务导向，提升生态环境治理能力一是深入优化审批服务。进一步优化“三线一单”数字 化平台，专向内部应用。率全XX市之先推行审批豁免咨询 回复特色服务，提供书面咨询回复，满足企业各类认证之需。 深化“区域环评+环境标准”改革，对改革区域内（经济开 发区、XX工业园）25个项目降低环评等级，节省环评时间 750个以上工作日，为企业节约环评费25万元以上。实行 ，多评合一，“一评多用，和“打捆评估”等服务模式，方便 项目办理。全面完成现状环评企业分类处置工作，全部4555 家现状环评企业

15、得到有效处置。二是不断加强督察力度。持 续推进“七张问题清单“重大生态环保督察问题指数提升工 作，牵头开展问题发现、整改调度、案例报送等工作。开展 长江经济带2023年生态环境警示片调查迎检工作，开展交 办信访件“回头看”排查行动，确保全部整改落实到位。对 照历次督察重点问题及本轮检查重点关注问题，深入推进举 一反三，对全市面上环境隐患问题全面起底排查，确保生态 环境风险隐患问题发现整治不留死角。三是严厉打击违法行 为。组织开展“绿剑2023”执法专项行动，加大风险源企业 环境安全隐患排查力度。截至目前，共立案查处环境违法行 政案件45件，作出处罚决定书35件，处罚金额498.8万元， 移送公

16、安涉嫌刑事犯罪案件3件，移送行政拘留案件4件, 办理查封扣押案件3件；完成环境应急备案22个，完成13 家次信用指标修复；受理环境信访件566件，同比下降2.58%, 信访立案7件，立案率1.37%。四是持续改善监管方式。强 化执法服务，开展生态环境隐患问题“综合查一次”帮扶行 动，累计送服务入企6606人次。加强工况监控平台管理，强 化自动监控系统应用。开展“环保E企管”建设，加强对红 黄码企业的检查指导，加快企业环保码复绿。五是充分运用 监测手段。高质量完成监测任务，截至目前，获取手工有效 数据12336个，出具监测报告174份。编写统计监测数据， 审核检测结果，分析污染现状和成因，积极为

17、全市、全局中 心工作提供技术支撑。持续开展地表水省国控站位和大气自 动站巡查，防范人为干扰监测行为发生。六是大力开展宣传 教育。有效结合线上线下宣传方式，持续巩固“一报一台一 微”媒体宣传矩阵，今年六五主题活动、环保主题歌传唱等 工作动态被部、省、市新媒体转载。召开民主恳谈会，开展 公益讲座，向公众开放环保设施，提升生态环境工作的群众 知晓率、参与度和社会满意度。（五）坚持严管导向，扛起生态环保政治责任一是以高度自觉勇担使命。坚持不懈用习近平新时代中 国特色社会主义思想凝心铸魂。压实压紧主体责任，制定 2023年XX市生态环境局XX分局党风廉政建设组织领导 与责任分工，全面落实“一岗双责”责任

18、体系，严格落实“双 述双评”制度，推进全面从严治党工作规范化、具体化、可 视化。严肃党内政治生活，开展党章党纪党规教育10分钟等 政治仪式活动，形成具有本单位特色的党内政治文化。二是 以科学理论凝心铸魂。提升思想理论素养，深化开展“六学 六进六争先”实践活动，健全完善以党组理论中心组为引领、 “书记讲党课”为抓手、党支部“三会一课”为重点、青年 理论学习小组为补充的学习体系。抓好党规党纪教育，扎实 开展谈心谈话、自查自纠和警示教育，整肃作风、严明纪律。 三是以人岗匹配优化队伍。率先在生态环境系统内设立XX 市生态文明建设中心，专门负责生态文明建设有关工作，并 由班子成员兼任中心主任，核增周转编

19、制5名。实行新进人 员全日制大学本科以上学历准入制度，并对当下紧缺专业进 行分析研判，最终确定我局公开招聘计划。有序开展公务员 及事业编制人员的年度考核和日常考核，作为干部评优评先 的依据，有效激发干部干事创业的活力。四是以清风正气护 航发展。以“清廉分局”“清廉站所”局所联创为主线，串联 结合“清廉机关”“模范机关”双建工作与万人双评议，加强 点上培育、面上推广，打造具有XX特色的清廉单元样板。 强化权力运行监督，严格执行“三重一大”集体决策、重大 事项请示报告等规定，严格落实廉政谈话制度，加强岗位廉 政风险点排查和防控机制建设。常态化开展正风肃纪检查, 今年已开展督查14次。二、2023年

20、下半年工作计划下半年，我局将紧扣省厅市局和XX市委市政府中心工 作，围绕纵横双向考核网络，立足于XX生态环境工作基础， 拉长板、固底板、补短板，全面完成工作任务，确保年度考 核居XX前列。高标放眼全省，争取试点创新，植入XX元 素，打造特点亮点。（一）打好污染防治攻坚战役，绘就生态底色一是大力开展治气攻坚。紧盯PM2.5、AQI、O3-8h-per90 等重点指标，实施细颗粒物（PM2.5）和臭氧（03）“双控双 减”，确保空气质量力争每日达到优良水平，细颗粒物（PM2.5） 日均浓度力争达到国家一级标准、确保达到国家二级标准。 组织开展大气污染综合治理攻坚任务，做好2023年夏秋季 污染天气

21、应对政企协商减排工作，保驾护航2023年杭州亚 运会。二是深入实施碧水行动。围绕“碧水迎亚运”工作主 线，全面推进断面水质“优HI灭V”，强化断面水质监管和监 测，掌控水质变化，全力护航亚运水环境保障。开展入海排 污口 “一口一策”分类整治。深化开展农村黑臭水体整治， 持续抓好“污水零直排区”建设提质扩面工作。全力推进“五 水共治”“找寻查挖”专项行动，完成问题河道整改到位。开 展近岸海域水污染防治工作。三是全面推进净土行动。完成 “源解析”工作，形成污染源全口径清单，制订污染源管控 与成效评估方案。推进重点建设用地安全利用，加强重点建 设用地安全利用动态评估，督促落实土壤污染状况初步调查,

22、确保全年不少于40%的地块纳入风险管控区域。深化农村生 态环境综合治理，力争日处理规模20吨及以上设施全年出 水水质监测合格率95%以上。四是切实加强固废治理。完善 工业固废收运体系，加快一般工业固废分拣中心的试点和转 运站点建设。投用小微危废收集试点单位新厂房，启用小微 规范化服务数字化管理系统，持续完善小微危废收运体系建 设，提升小微危废统一收运试点单位的服务水平。强化危废 全过程智能化监管，全面推进重点产废企业“浙固码”和在 线监控安装工作，切实提升危废智治能力。（二）筑牢生态环境安全屏障，守护绿水青山一是狠抓问题整改。充分发挥督察整改办大督察机制作 用，形成合力，提高成效。落实“七张问

23、题清单”重大生态 环保督察问题清单量化管理考核机制，深入推进全市生态环 境领域问题排查报送，争取典型案例录取，进一步提升我市 清单指数排名。持续强化上级重大督察相关问题后续整改。 做好督察迎检工作，力争新一轮长江经济带警示片涉乐问题 “零披露二对重要督察问题整改情况开展抽查督导，防止问 题反弹回潮、虚假整改。季度性持续开展XX市生态环境风 险隐患警示片摄制工作。二是持续高压执法。加大重点关注 案件的查处，形成一批被省厅和生态环境部可报道的典型案 例。开展生态环境安全大排查大整治行动和亚运保障方案要 求，加大风险源企业环境安全隐患大排查力度。紧盯信访总 量下降25%、噪声投诉下降20%和信访立案率超过全省平均 水平的考核目标，进一步做好信访量压降工作，做好漠视群 众利益问题噪声专项治理工作。三是加强环境监测。建立完