项目经理负责制管理办法讲解.docx

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1、成本责任人负责制管理方法通过近几年的施工和现场管理，发觉目前的管理方式在明确施工队利润额、人 员主观能动性的调动、成本限制方面有其缺陷性，借鉴目前大多数公司实行的责任 成本管理和责任人负责制（中铁十二局2007年实行，效果显著，已在中铁建系统推行, 建议我公司实行在坚持责任成本管理，公司对施工队定期考核、监督下的责任人负 责制。一、成本责任人负责制的内容责任人有权依据施工队的特点,选择施工和技术人员，一次性组建施工队，对承建 工程实施全面、全员和全过程的管理。施工队员工收入=工资+节能分红。依据工程施工队大小，以及“职能齐全、人员精干、身兼多职、一专多能”的原 则配备施工队管理班子。施工队成员

2、（施工生产、技术、核算、供应等职能人员由 责任人提名选聘，组成工程施工队管理层。责任人是施工企业在工程施工队上的代理人，受企业法人的托付，指挥工程施工 队的生产经营活动，调配并管理进入工程施工队的人力,资金、物质、设备等生产要 素，确定施工队内部安排方案和安排形式，处理有关的外部关系。责任人接受公司的 检查与监督，刚好处理工程施工中的问题，按期向公司汇总和上报报表、资料。对工 程质量、平安、工期、成本和文明施工等全面负责。1责任人岗位职责1、仔细贯彻执行党和国家的路途、方针、政策和法令，企业的规章制度和各种 标准,全面完成公司下达的各项紧急指标，对整个施工队负全责。2、严格履行承包合同规定的工

3、期、质量、平安、效益等内容和要求。3、端正经营管理思想，实行方针、目标管理，建立各级岗位责任制。4、科学组织施工，采纳先进技术,组织和指挥全体职工，保证完成生产安排及各 项指标。5、主动推行全面质量管理,加强质量限制，保证工程质量达到规定标准,努力创 出优质工程。6、严格执行平安生产责任制,加强平安管理，搞好环境爱护和劳动爱护工作，实 现平安生产、文明施工。7、依据工程特点，必需优先考虑和运用公司已有资源，如机械、人员、成品及半 成品材料等。8、贯彻按劳安排的原则，多劳多得，奖勤罚懒，充分发挥职工参与生产和管理的 主动性、创建性。9、加强上岗前培训工作和基础工作,提高职工素养和操作水平;加强人

4、、财、 物管理;参与编制工程总结、竣工资料和验交工作。2责任人的主要权限1s全面负责施工经营管理生产指挥权。2、对施工管理机构设置和编制的确定权。3、对施工内员工的任免经责任人三人共同签字后,上报办公室、监事会，由后者 调查及拿出处理看法上报公司审批。4、经上级领导审批,对施工作业队伍的组建权。5、按合同规定对该施工的人、财、物资、设备有运用调配权。6、工资奖金的安排,在政策允许范围内有自主确定权。7、按管理权限，对施工队内职工、干部有奖惩权。8、接受上级托付，负责或参与该施工队的对外谈判、联系及办理外部协作事宜。二、责任人负责制下的施工成本限制1、施工成本限制流程公司工程中标工程施工评审，确

5、定工程施工标准责任人编制施工组织 设计（多个责任人为主体预算成本编制（责任人为主体预算成本及施工方案 评审、确定实施（公司和责任人共同实施工程中预算成本限制（施工队为主体一 预算成本检查（公司为主体预算成本核算（公司为主体预算成果评价及经 济利益兑现（公司为主体。2、建立起“两个挂钩”，就是施工队利益与确定的成本挂钩，即施工实际成本;施 工队员工收入与预算成本执行结果挂钩，即施工队员工收入=工资+节能分红；3、建立起“两级监控”体制，就是建立起公司为限制层、施工队为执行层的两级 监控体制；4、建立起“三项制度”，即“工程数量限制制度”、“实际成本报表制度和“经济利 益兑现制度”；5、做好“四个

6、落实”，管理机构要落实、工作人员要落实、制度措施要落实、考 核兑现要落实。三、奖惩制度实际成本编制出来后，施工队要与公司签订责任状,以责任状的形式来规范和约 束工程施工队的成本、质量、工期、平安等方面限制。责任状的基本内容:责任期限;主要工作量（附属工程数量及工程量清单;成本总 额;工期、质量、平安指标;施工队工作标准及要求;施工队盈余嘉奖标准;违规惩罚 措施及标准;其他条款。明确超额收益的嘉奖比例和不足收益的补偿金额:建议超额以50万元为一档，节 约越多嘉奖越多，节约50万元以下按40%嘉奖;节约51100万元，嘉奖30万元;节约 101150万元，嘉奖3570万元;节约150200万元，嘉

7、奖50万元;节约200万元以 上，嘉奖80万元。工程实际发生造价大于考核造价则甲方依据如下方法惩处乙方:超 出额在10万元以下,视为不奢侈;超出额在10万元20万元，罚款5万元;超出额在 20万元以上，罚款10万元。甲方对乙方员工按月扣除部分工资，作为目标管理的保 证金，如工程施工费用超出额在10万元以内或节约,则年终返还全部被扣工资。责任人要严格履行合同义务，公司技术监督部联合各部门要严格依据合同条款 进行考核验收，并依据合同的执行状况进行严格兑现。各施工队和各部门都要在公司规定的体制、机制范围内进行运作，并建立一套 完整的适合本工程特点的限制保障制度。通过机制的运行、制度的落实，达到有效

8、限制成本的目的。四、成本检查与监督1、预成本检查与监督是为了规范推行责任人负责制的行为，监督施工队开展成 本管理、保证公司工程施工责任目标的实现，提高企业经济效益。2、检查与监督手段2.1 坚持每周检查;月中考核;月末总结。2.2 定期开展效能督察，公司要设立特地的预算陈本检查组。成员由监事会、财 务、技术部人员组成,督查组对施工队预算成本的编制、预算成本的执行、预算成 本的调整以及其他各项基础业务进行检查，并按规定考评计分。2.3 查的主要内容3.1 施工队是否建立责任成本管理组织机构，制定施工队的实施细则和配套制 度。3.2 施工队是否按编制的实施性施工组织施工，并依据可控原则对工程各部位

9、施 工做工、料、机分解，检查各部位的成本工、料、机状况和实际发生状况存在异同， 刚好找出缘由，总结改进。（施工队依据标准表格式按期按工程部位填报工料机消耗 量报表及工程完成状况报表3.3 施工队是否对工程数量、劳务、材料、机械设备、平安、质量、工期等实施有效限制；3.4变更签证工作，施工队是否对可能发生变更 签证的工程做了具体的记录和刚好向公司汇报。由于工程变更、人材机单价变动 所产生的工程造价的增加，甲方应依据实际状况增加对施工队工程责任目标考核 造价，因我工程施工的实际尺寸（甲乙双方共同确定的）所产生的风险，由甲方 担当。3.5施工队对工程数量、劳务、材料、机械设备、平安、质量、工期等实施 的限制是否存在缺陷等。3.6检查施工队是否确定材料消耗限额；各部门是否建立 分类成本台账；按时记好台账、定期进行成本分析，查找节超缘由。