关于经营城市工作的调研报告范文.docx

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1、 关于经营城市工作的调研报告范文 近几年，通过仔细分析城市建立的新形势，解放思想，转变观念，以经营城市为理念，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本及相关的延长资本进展了积极的集聚、重组和运营，把城市建立由事业向产业过渡，转变城市建立过分依靠政府，无视市场作用的现状，初步探究了一条以城养城，以城建城的新路子。 一是改造环境，树立形象。实行“大沟通、大协调”的战略，突出改善环境，完善功能，打造城区新形象。几年来，共投资25.7亿元，建筑面积175万平方米。积极协调市政府投资2200万元，拓宽了龙永路，投资1.1亿元建立了凤阳桥；与石化总厂协调，共同投资整体改造了南小区平房区，建

2、成了龙化居民小区；与市建筑安装集团公司沟通，由企业自行完成了凤阳路至炼油厂东大门平房的改造任务；改造了XXX大街、凤阳路、龙华路、卧龙路、呈祥路、兴化大街和东城区外环东路；招商引资开发建立了澳龙小区、久隆园、南美花园、东光小区，为老城区改造增加了亮点；永泉新村和龙府小区的开发建立，进一步加快了小城镇建立步伐；城区内7条主要街路全部亮化、美化，硬化、绿化地面56.1万平方米，义务植树69.2万株，极大地改善了城区面貌。 二是以地招商，以地生财。着眼于长远的战略考虑，对规划用地先行投资，完善根底设施，将生地养熟，纳入政府土地储藏，优化了开发环境。1999年，协调XXX热电厂投资3000多万元，将1

3、公里1020热网管线引至XXX桥头；2023年，协调市里投资1000多万元建立了开发区至XXX桥头的3公里529引水管线，将龙永路两侧、万宝工业园区及拂晓村等土地运作、包装成了熟地进展出让，吸引了澳大利亚澳亚联合有限公司投资，开发建立了占地62.39公顷的澳龙小区。招商引资上马了投资9350万元的DOP、PU革及服装深加工工程及投资1400万元的宝创彩板等一批工业工程，促进了区域经济进展，农夫以土地入股，得到了实惠。在XXX镇向阳村招商引资1.2亿元建立的大农高效生态农业示范区工程，将向阳村9630亩土地出租给开发商经营，农夫既是地主，又被聘为产业工人，实现了二次就业，增加了收入。通过一系列的

4、土地运营，有效地筹集了城建资金，加速了城市建立，形成了滚动造城的良性循环。 三是盘活存量，实施城市无形资产运营。盘活城市无形资产，逐步剥离公用事业的全部权、使用权、经营权，以冠名权、经营治理权积极探究投入建立、开发、回报新路子，走出城市建立经济效益、社会效益、环境效益相冲突的误区。卧龙路改造工程竣工后，将全长9.2公里的路灯广告权整体出售，利用所得收益反哺道路的修理和养护；将XXX大街的停车站亭进展整体包装，预备对外拍卖，从而切实改善了城市建立的投资主体，激活了城市资产。 四是发挥资源优势，把城市建立工程推向市场。以市场化为取向，促进资源的优化配置，实现城市资源价值的最大化，大幅度地提升城市功

5、能，带动整个区域经济和社会加速进展。1999年，我们将XXX区苗圃、物资站的土地资源置换给中龙园林绿化公司，融资1400多万元，对凤阳路、龙华路2.1公里路段进展拓宽改造，弥补了城市建立经费的缺乏。根底设施的完善促使了道路两侧的土地有了较大幅度的增值，商品房销售价格提高了6个百分点，个体私营经济从业者增加了300多人。2023年，经过仔细测算，将XXX大街繁华地段的检察院原址开发权转让给了XXX工程公司，由他们投资700万元建立了建筑面积7100平方米的商住综合楼，同时投资450万元在卧龙路建立了一处建筑面积3800平方米的检察院办公楼，既改善了办公环境，又提升了土地价值，有效地建立了城市建立

6、的多元化投资机制，切实减轻了政府压力，全力推动了城市建立。 五是政府宏观调控，推动城市建立产业的安康进展。不断加快住房制度改革，取消福利分房，加大公房出售，进一步提高房屋租金，鼓舞机关干部职工购房和集资建房，全面放开了一级市场；加快了房改售房和经济适用住房的产权办理工作，目前已办理产权1019户，同时不断加大住宅小区的人居环境建立，有效激活了二级市场。98年以来，全区住宅建立达140万平方米，住宅业的快速进展带动了建筑业及相关产业的进展。 六是挖掘潜能，区域资产得到了合理利用。组织专人对辖区闲置资产、厂房、设备进展了具体调查，建立了闲置资产档案，实行网上公布、举办招商会等方法，使辖区闲置资产得

7、到了合理利用。实行招商引资的方法，引进大哈大食品有限公司，盘活了乙烯技校闲置厂房1000平方米；引进汇升塑料等工程，盘活萨东工业小区厂房3000平方米。近年来，共盘活闲置资产4000多万元。通过盘活闲置资产保持了资本的高度活化，优化了配置，加快了资本的聚拢、增值，再聚拢、再增值的循环过程。 二、存在问题 我区在经营城市工作中还存在肯定的主观和客观问题。 1、可支配资源少，导致经营城市受限。我区中省市直企业比拟多，且规模都比拟大，土地、水、电、气等资源大局部都归企业全部，治理上自成体系，可供区里支配的少之又少。虽然一些企业已经改制，但仍旧没有走上真正意义上的市场经济轨道，规划经济气氛还很浓。在经

8、营城市上，不情愿、不主动，总是站在旁观者的.角度上，有时不能按客观规律办事，导致资源不能合理得到配置，闲置资产不能上市经营，有些工程只能进展政策变通，经营城市步履坚难。 2、思想不够解放，导致经营城市不畅。“经营城市”是一个新概念，各级部门、单位短时间还不能彻底摆脱过去规划经济的模式，没有转变以政府作主、财政拿钱的僵化方式，没有形成通过资本运作，吸引个人、企业、中介组织等各类社会主体参加城市进展的思想，单一为了改造而改造，为了建立而建立，政府主导、市场主体、社会运作的多元化经营城市模式还没有建立起来。另外，过去企业建立征用土地时，产生了一些历史遗留问题，导致现在群众在思想上有顾虑，在涉及土地等

9、问题时，谨小慎微，可怕失去利益，参加经营城市的积极性不高。 3、事权划分不明，导致经营城市滞后。在经营城市中，市、区两级在责、权、利上不统一，作为基层政府缺乏必要的自主权、治理权和经营权，调控力量弱，许多状况看得见，管不着，我区在进展广告审批、土地拍卖、公开招标等工作时，处理问题不准时、不到位，有时贻误了工作战机，基层在经营城市中的作用没有发挥出来。 三、几点建议 今后我区在经营城市工作中总的指导思想应当是：以市场化为取向，盘活城市的有形资产和无形资产，促进资源的优化配置，实现资源价值的最大化，大幅度地提升城区功能，进而带动整个区域经济社会加速进展。 1、着力创新环境，增加城区整体竞争力。要坚

10、持运用市场手段配置社会资源的机制，以现代化眼光，结合区情实际，进一步加强城区硬环境和软环境建立，特殊要注意提高城市的规划设计和建立水平，努力把我区建立成为具有石化城和生态城特色的现代化城区，吸引更多的国内外客商投资我区建立。一是突出城市建立的生态化。今后我区的城市建立，不仅要从单体建筑设计上下功夫，更重要的是将住宅、商服等人工建筑与园林、绿地等自然环境有机地结合起来。把整个城区的进展与北二十里泡、董家泡、三永泡等自然景观的开发结合起来，充分发挥我区这一湿地资源优势，在保证湿地蓄洪排涝、调蓄水源和区域性气候调整力量等系统功能不被破坏的前提下，结合湿地生态系统生物多样性的特点，积极探寻不转变湿地生

11、态环境景观和功能的多元开发利用途径，建立XXX特有的珍禽鱼芦苇（旅游）为一体的开发模式。二是突出城市治理的人本化。把加强城市治理、深化文明城市建立放在全区经济的大局来考虑，实行切实可行的措施，不断优化城市环境，产生综合效应，赢得综合商机；以提高市民思想道德、文化素养和文明程度为重点，深入开展“讲文明，树新风”活动，使广阔市民在日常文明行为上有一个新的提高。三是突出形象宣传的的全面化。假如一个城市的知名度不高，就必定缺乏应有的吸引力和竞争力。因此，要充分利用新闻媒介、网络和招商会等一切时机，加强城区形象宣传，扩大我区的影响。 2、着力盘活企业，培育布满活力的市场主体。企业是城市经济的细胞，是市场

12、竞争的主体。要坚持把搞活企业资产作为经营城市的根本着力点。在搞活企业这个问题上，要针对我区中、省、市直企业比拟多的实际，坚固树立“区域一体化”的思想，根据市场经济要求，强化政府的效劳职能，妥当处理好执法与效劳，效劳与治理，治理与进展的辨证关系，把效劳贯穿到企业进展的全过程，尤其是帮忙石化企业搞好深化改革，帮忙存续企业谋求新的进展，通过有效的效劳，实现企业资产的优化配置，扩大外乡经济总量。对区属企业，通过深化改革、转换机制，使每一个企业逐步成为产权清楚、政企分开、权责明确、治理科学的市场主体。 3、着力打破全部制界限，努力盘活城市空间资源。经营城市的根本目的是要经营好城市全部的资产。因此，在盘活城市资产的工作中我们要明确这样一个指导思想：打破一切界限，不分全部制，不分隶属关系，都是盘活城市资产的范畴。下一步，我们要集中一段时间和人力、物力，开展建筑空间、桥梁、公共汽车站廊、路灯等资源的调查，在统筹规划的根底上，进展深入挖掘和深度开发，进展有形化运作，通过转让、拍卖、租赁等形式，使其进入运营状态，塑造城市形象，提升城市品位，推介企业产品，增加政府在广告上的收益。