加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考.docx
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1、加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考加强党政领导班子和领导干部执政能力建设的调查与思考党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。如何围绕“第一要务”,提高各级领导班子和领导干部执政能力,是建设高素质干部队伍的内在要求,也是确保全县经济社会健康快速发展的一个关键问题。一、基本做法及存在的问题近年来,特别是党的十六大以来,县委在全面提高领导干部素质和领导班子、干部队伍执政能力建设问题上,紧密结合全县干部队伍的实际,不断深化干部人事制度改革,广大领导干部的政治素质、年龄结构、专业知识、领导能力等方面显著提高。干部队伍状况的整体变化,带来了工作局面的新变化,全县各项工
2、作蓬勃发展,不断创造新的业绩。(一)、采取多种形式加强党政领导班子和领导干部执政能力建设。县委在领导班子和领导干部执政能力建设这个问题上,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则,采取多种行之有效的形式,全面提高领导干部的素质和能力。1、干部调整实行“五公开”。一是公开推荐。今年初,在县委全委会议和全委扩大会议上,对政府部门正职人选和县处级后备干部进行了公开推荐。最全面的范文参考写作网站还采取本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等形式,在全县范围内公开推荐了优秀妇女干部、党外干部和年轻干部,共推荐后备干部310名。二是公开考察对象。在
3、民主推荐的基础上,根据推荐的结果和所设职位的需要,由县委组织部提出拟考察对象。三是公开考核。考核前,将被考察人选向所在单位干部群众进行公布,通过设立“干部考核信箱”和公开电话等方式倾听群众反映。考核人员严格按照规定的要求和程序实施考核。四是公开考核结果。实施考核后,考核人员全面准确、客观公正地写出书面考核材料,在向主管干部的县委副书记和组织部长汇报情况以后,将考核结果向被考核人所在单位的领导班子进行反馈。五是公开任职情况。县委讨论决定任免的干部,进行一周公示,群众可以通过监督电话、公示意见箱或来信来访等形式反映拟任职干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况,依据公示结果,按干部任免规定程序任职。2
4、、实行了领导干部任用票决制。为推进干部选任决策的科学化、民主化,县委制定了常委会讨论任免干部无记名投票表决制、思想汇报专题任用乡镇党政正职实行全委会投票表决暂行办法等配套制度。2004年以来,对拟任用的238名副科级以上党政领导干部实行了常委会票决,对拟任的35名乡镇党政正职实行了全委会票决,收到了较好的成效。增强了干部选任工作的透明度,有利于防止用人上的不正之风,有利于调动广大干部的工作积极性,进一步扩大了民主,规范了干部任免程序。3、积极推进中层领导干部竞聘上岗。县委在公安,法、检两院进行了中层领导干部竞聘上岗的试点,根据竞聘者的表现和民意测验的结果确定被考察人选,最终有75名干部走上环节
5、正副职领导岗位。在通过试点取得经验的基础上,制定了领导干部竞争上岗工作暂行办法,并在全县铺开。通过推广竞聘上岗工作,极大地调动了干部的积极性,拓宽了干部选拔任用渠道。4、加强了干部的培训工作。充分发挥了县委党校培训、轮训党员领导干部主渠道的作用,紧紧围绕“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的教学布局和县委中心任务组织培训、轮训干部。2004年8月份还对全县260多名副科领导干部进行了“三个代表”重要思想的轮训,取得了较好的效果。2005年范文top100,共举办各类培训班18期,培训1332人,其中,科级干部261人。9月份,组织苏木乡镇、县直部门部分党政“一把手”43人赴苏州农干院学习
6、考察,开拓视野,丰富知识,增长才干。&n1234下一页文章标题:食品小企业小作坊食品安全状况的调研报告市食品小企业小作坊食品安全状况的调研报告地处湘赣两省交界罗霄山脉中段的*市人口居住分散,人口空间分布呈现“小集中、大分散”的特点,经济基础较薄弱。目前*市食品小企业小作坊是农村农、牧、渔、特产品加工的主要去处,尽管它们远达不到市场准入要求,由于它有方便群众、消化当地农副产品、增加农民收入的优势,决定了它们存在的基础,其具有工艺简单、经营灵活、成本低,使作坊有其发展的空间,这一特点决定了关闭取缔它的难度与不可行。这次调研从2006年我市食品小企业小作坊中按流水号随机编号从中取出40个逢单的数据为
7、这次现场抽样样本进行了基本情况调查,按照调研前制定的监管部门、食品小企业小作坊业主、消费者和技术专家座谈会提纲召开了监管部门座谈会4次、食品小企业小作坊业主和消费者座谈会各5次,监管部门、食品小企业小作坊业主、消费者和技术专家参加的联合座谈会1次,进行食品小企业小作坊监管行政执法情况问卷调查和消费者问卷各125份,范文写作消费者问卷分成社区、学校、工地、农村及其它各25份。经过调查我们感到自国务院进一步加强食品安全的决定明确规定从2005年1月1日起,食品安全监管部门职责分工按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主,品种监管为辅的方式以来,*市食品安全监管部门做了大量扎实有效的,
8、为*市来山领导、游客和当地群众饮食安全作出了很大的贡献,但目前我市食品小企业小作坊生产经营状况也存在一些问题,应引起各个方面的重视。一、*市食品小企业小作坊的现状和存在的问题从*市工商、卫生、质监等部门和通过农村食药监管协管员及我局这次调查摸底中了解到,*市2006年有食品小企业小作坊110家,其中:面点蛋糕类加工企业23家、熟肉制品类加工企业33家、豆制品类加工企业32家、腌制品类加工企业23家,没有一家取得生产许可证,有工商、卫生“两证”的58家,无证53家。40个样本中有面点蛋糕类加工企业12家、熟肉制品类加工企业企业15家、豆制品类加工企业6家、腌制品类加工企业7家。从40个样本中了解
9、到,在行政许可方面,2006年我市食品小企业小作坊都未取得生产许可证,取得工商、卫生“两证”的24家,其中7家存在超营业许可范围经营行为,16家无任何证照;从这些企业的基本情况来看,固定资产总值在5000元以下的有26家,5000-1万元有7家,1万-5万元有7家;生产经营面积在10平方米以下的有17家,10-50平方米15家,50-100平方米3家;年销售额在5000元以下的有13家,5000-1万元的有9家,1万-5万元的有16家,5万元以上的有2家;从从业人员的情况来看,2006年40个样本食品小企业、小作坊从业人数89人,其中初中以下55人,初中以上32人,大中专以上2人。业主或法人的
10、文化水平初中以下21个,初中12个,高中4个,大中专以上2个,其它1个;业主或法人对食品安全基本常识和相关法律法规一点都不了解的有11个,从业人员无健康证的有8人,有1人健康证过期;从食品原料情况来看,食品原料来源于本村的8家,来源于本乡的3家,来源于本县的9家,来源于外地的20家,分别占20、7、5、22、5和50;只有22、5的业主进行了食品原料购进验收,12、5的业主进行了索证索票,67、5企业无进货记录,大部份企业原料储存不规范,87、5的企业使用食品添加剂用于着色、防腐、调味等,相当一部份企业食品添加剂来源于农贸市场,无购进记录,使用添加剂的产品、剂量不符要求;从生产、执行标准情况来
11、看,40个样本中有30家全年生产,其它属于季度性生产,87的企业生产无标准,现场未发现使用非食品原料;从产品检验情况来看,没有一家企业有产品检验设备和检验人员,57、5的企业近两年来监管部门对其产品进行过监督抽验;从销售的情况来分析,这些企业的产品销售区域以城镇和城乡结合部为主,产品销售渠道实行自产自销,销售方式是前店后厂、或街头摊点或流动销售,无销售记录可查;从生产、销售周边环境卫生的情况来看,85的企业周边环境脏、乱、差,不符合卫生条件,生产场地和日常生活场地在一起,无一家企业制定了内部管理制度。调研中现场收回食品小企业小作坊监管行政执法情况问卷103份,从问卷中了解到,75的人不了解卫生
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