副县长在污染减排工作会上的讲话.docx

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1、副县长在污染减排工作会上的讲话（201x年x月xx日）同志们：今天召开这次会议，主要目的是传达全国、省、市节能减排工作会议精神，部署我县今年及“十二五”期间的污染减排工作，提高企业对缴纳排污费的认识，重点做好具体减排任务的落实和重点企业排污费的收缴工作，从而推动我县调优产业结构，沿着科学发展的道路迈进。刚才，环保局通报了今年以来污染减排工作和重点企业排污费核算和缴纳情况，下面，我就有关工作讲几点意见。一、强化污染减排工作措施贯彻落实今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过有关部门、重点企业的共同努力，我县四项主要污染物减排工作取得重要进展。到目前，共完成化学需氧量减排198吨，氨氮减排10.

2、4吨，二氧化硫减排207吨，氮氧化物减排273吨。尽管如此，当前及今后面临的形势依然严峻，“十二五”减排任务相当艰巨。各级各部门、各重点企业都要坚持以科学发展观为指导，进一步增强做好污染减排工作的紧迫感和责任感。要把污染减排作为优化经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为破解企业发展难题、促进经济增长的有利切入点，加大工作力度，确保今年首战告捷。我强调三点：一是充分认识当前污染减排对发展的重要意义。完成污染减排任务，既是完成上级要求的约束性指标，也是当前促进我县经济结构优化升级的需要，更是保障社会稳定和群众生活环1境权益的需要。但由于我县结构性污染的存在，淘汰高能耗、高污染的落后产能需要一个过程

3、，加上我们治污工程滞后，有利于减排的政策措施不尽完善，环境监察监测能力还不足等原因，减排目标任务非常艰巨。对此，大家要有清醒的认识。各级各部门、各企业要在县委、政府的宏观调控下，主动减排，超前谋划，通过共同努力，推进全县减排成果最大化。环保局要发挥职能作用，出台减排方案，细化目标，明确责任，落实到具体的企业责任人。企业要紧跟时代步伐，适应形势需要，围绕污染减排这一中心，扎实做好污染治理工作，保障治污设施的正常运行，共同完成减排目标。二是牢牢抓住污染减排的关键环节。实现污染减排根本目标在于“严控污染半量，削减存量”，要紧紧抓住四个环节：一是狠抓工程减排。切实做好县污水处理厂提升水量工作，多措并举

4、，达到要求，保障完成。二是狠抓结构调整减排。继去年全县淘汰砖瓦窑和大规模大力度治理石灰窑行业，今年一方面要严防反弹，一方面要积极引入新型替代产业实现减排增效，另一方面要做好规划，实现产业行业进园区集约化发展。三是抓好监管减排。加强治污设施的正常运行，提高企业污染物达标排放率。特别是对水泥、铸造、造纸、三类建设和规模化畜禽养殖等行业企业，要加大监管力度。所涉及企业也要开展自查自纠，对存在问题及时整治，确保稳定达标运行。四是严格控制新增量。要把排污总量指标作为新建项目审批把关的“总闸门”，建设项目审批要“增产不增污”或“增产减污”，坚持“以新带老”，实现总量指标统一管理、环评批复统筹把关、环境质量

5、整体控制。2三是多措并举确保圆满完成。“十一五”期间，污染减排主要是化学需氧量、二氧化硫2项指标，通过污水处理厂和一些较大的企业治理来完成减排任务目标。随着形势的发展，“十二五”期间，增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项指标，减排潜力急剧减少，减排方向开始由城镇向农村转移，由重点企业向农业畜禽养殖、不合理的产业如矿山、石子、石灰等行业扩散。以前乡镇参与减排工作有限，今后将随着发展越来越多的参与其中。一方面，减排工作要向行业发展，一方面，要向农村发展。这些都需要各乡镇（处）提高认识，统一思想，积极谋划本区域的污染减排工作，为全县完成任务目标共谋出路，齐抓共管。一是要加大污染减排宣传。形

6、成强大的舆论氛围，提高各级各部门、各企业的污染减排、低碳发展意识，增强自觉性、主动性。二要落实减排责任制。加快出台工作方案，将目标任务、措施层层分解，建立考核和责任追究制度，定期调度，合力攻坚。三要加大减排投入。实行政府引导、企业为主、社会参与的污染减排投入机制，争取上级资金，优先支持重点项目治理。四是加大服务力度。“十一五”期间，环保工作以科学发展观为统领，用减排为项目多服务、快服务、多方面服务，做出贡献，没有一家污染企业进入我县。而且，受到环保部命名为“国家级生态示范区”，连续三年被评为全省服务管理优秀县。今后，更要加大服务力度，对认识不到位的各方多服务，做足工作，提高质量。二、进一步提高

7、排污费缴纳工作认识收缴排污费是国家法律法规赋予的政府职责，更是企业不可推卸的责任和义务，是国家充分运用行政、经济、法律综合3治理高污染、高消耗、高排放的一项重要手段。高污染、高消耗、高排放的企业，一方面要进行治理，一方面排放污染就要交纳排污费，对没有治理价值的直至淘汰。收取的排污费，由国家统一使用，用于重点行业进行治理。对缴纳了排污费还不治理的，主要要限期整顿，直至停产治理。对污染重的坚决停产治理。电力部门要加大污染企业治理力度的配合工作。同时，对已缴费企业，同样适用“谁污染谁治理”原则，缴费不免责，依然负有污染治理的责任，这是法律规定的。县委、政府历来高度重视排污收费工作。排污收费是我县环境

8、管理工作中最早使用并坚持的最好的环保执法重要手段。十几年来，排污收费有力地支持和促进了污染减排这个中心，并保障和促进了环保事业的不断发展，培育壮大了环境监察执法队伍，夯实了排污申报等环保基础工作。但是，当前面临的形势仍然严峻，任务相当艰巨，排污收费工作还存在着许多不适应的问题：一是对排污收费工作认识不深。一方面，一些企业把排污收费当成政府筹资渠道，而不是行政管理的手段，用交了多少钱来衡量支持政府环保工作力度。个别企业负责人只注重经济效益，急功近利，急视环保工作，缺乏主动交费、依法交费的意识。另一方面，一些执法人员过多考虑企业的承受力，觉得得收费工作不够轰轰烈烈，不好出成绩，还容易得罪人，不愿意

9、下力气真抓实干，影响了排污收费工作进度。二是排污费征收标准偏低，征收力度不够。排污费征收标准只有高于污染治理成本，才能起到刺激污染治理、补偿环境损害的作用。目前，我县充分考虑加快发展的形势需要，出台4了一系列招商引资、亲商爱商的优惠政策，并不断优化政务环境。为了不干扰企业生产秩序，排污费实行“一次核定、统一收缴”的办法，对43家重点监测企业进行“实核算、低征收”，予以照顾。大部分企业能够体谅到县委、政府的良苦用心，一方面积极交费，一方面抓好生产和污染治理，不给县里找麻烦。但是，也有个别企业偶尔出现抵制交费、拒不治理的情况，县环保局依法给予了严肃处理。这既是维护大局的需要，也是体现公平、公正的权

10、衡。希望大家都能认真形势，积极配合，主动治理，足额交费，顾全大局，为全县的发展出一份力。三是协商收费、人情收费仍然存在。应当看到，县里对排污收费是重视和支持的，对企业的发展是充分考虑和予以照顾的，希望企业能够识大体、顾大局，不要讨价还价，如实、足额、按期交纳排污费。收费人员也要廉洁自律，依法收缴，做到手续齐全，程序合法，公开透明。在催缴过程中，要理直气壮，及时督导，力争在近期内全部收缴到位，完成任务。四是服务不明显，监管不到位影响了排污收费。随着环保工作地位提高，监管手段也相应创新和加强，形成了诸如减排考核、环评审批及“三同时”验收、排污许可证、公司上市环保核查、挂牌督办、区域限批、环保专项资

11、金使用等一系列行之有效的环保监管体系。但是，这些手段在我县还没有形成合力，发挥作用。今后，要对服从管理，积极配合，主动治理，足额交费的企业，加大服务力度，促进企业发展。对抵制交费、拒不治理的实行限制，敦促治理，保障全县发展。刚才讲的这些问题，有主观和客观两方面的原因，而客观条件的不足往往也是有些人主观上不认识、不重视的原因。通5过分析排污收费工作面临的形势和存在的问题，下一步，要重点做好以下几个方面：第一，提高认识，统一思想。排污收费的目的不在于收了多少钱，而在于促进污染治理减排、落实政府管理、推动全县发展。它不仅仅是一种经济杠杆，更是政府管理的手段和载体。作为企业经营者，足额、按时交纳排污费

12、，不仅是对全县资源享用和污染排放的有偿反馈，更是对县委、政府的服务与管理是否接受和服从的体现，也是对全县科学发展、和谐发展的一种社会责任。希望今天到会的43家重点企业能够做出表率，体现出创办大企业、建设现代化企业的胸怀和气魄，带头发展，率先完成污染减排、治理和排污费交纳工作。第二，科学核算，综合施策。一是要加强排污申报和收费核算工作。排污申报的目的是为了掌握企业在满负荷生产中，可能排放多少污染物，有利于全县总量控制，合理布局。实际排放还要事后核定。每一个步骤都环环相扣，相辅相成。因此，要求企业要如实申报，积极配合；环保局要认真核定，准确定费。二是要抓大带小。按照国家授权政策，环保局要将主要精力

13、放到重点企业上，放到主要污染物上，应收尽收，不等不靠；企业要将排污费更为一年支出预算主要科目，应交尽交，不拖不欠。三是加强排污费征收稽查工作。对未按时交费、没有足额交费、拖费、欠费等情况，环保局要联合纪检、发改、财政、审计等有关部门开展专项稽查，彻查问题，查找原因，看是由于企业不交还是收费不严造成的，一经查实，不论是谁，严肃处理，绝不估息。第三，紧跟形势，开拓创新。我县的排污收费工作历经了6从无到有、由小到大、由单污染因子收费到多因子收费、由单纯收费到收费与监管服务一体化、由企业不认识、不接受到主动交费的发展过程，是我县环保事业发展中一个重要组成部分。在当前全县建设京南生态旅游文化名城的里程中

14、，面对严峻的环境形势和节能减排的需求，新时期排污收费工作必须实现进一步政策创新。一方面，环保局要依法征收，如实核算，认真执行国家及地方政策，并参照先进地区提高收费标准，对拒不发行交费义务的要引入“按日计罚”措施，对长期超标排污的要试行“超标几倍、加收几倍”的政策实践，促进环保工作。另一方面，企业在生产经营和治理污染中，也要结合各自实际，积极思考和提出好的建议和意见，在政策允许的范围内，尝试更加科学、有效、合理的收费或交费方式，实现政策管理和企业发展相互促进、相互协调。同志们，各位企业负责人，在全县建设京南生态旅游文化名城建设中，环保工作一直站在主动位置，发挥着重要作用。回顾过去，成绩斐然，但尚

15、不完善；正视现实，面临挑战，但充满机遇；面向未来，前途光明，但任重道远。希望在座的各位，在县委、政府的正确领导下，积极进取，发挥作用，共同为县域经济发展做出新的更大的贡献。谢谢。第二篇：魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话魏局长在保定市污染减排工作调度会上的讲话污染减排是各级政府当前环保工作的重点工作，任务艰巨，责任重大。对此，今年上半年，国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排工作核查组，分别对我市的总量减排工作特别是5个“双三十”单位（天鹅化纤、满城、蠡县、高阳和安新县）落实2008年减排目标和主要减排工程实施情况进行了检查。同时，我市也组织了督导组对总量减排工作进

16、行检查，也发现存在不少问题和不足，今天在此一并向大家进行通报。一、国家总量减排核查组、省人大代表视察团和省环保局“双三十”减排督查组检查我市污染减排工作认为保定市对推进“双三十”节能减排工作是重视的，坚持按照科学发展观的要求，转变发展方式，走生态文明发展之路，把“双三十”单位节能减排作为重点工作来抓，细化目标，明确责任，强化措施，狠抓落实，有效推进了“双三十”单位节能减排工作的开展。根据节能减排目标任务，建立了市级领导分包节能减排重点工程责任制，书记、市长亲自负责重点县、重点企业节能减排目标落实和重点项目建设；同时，加大节能减排投入，今年财政安排环保专项资金2600余万元。在具体推进节能减排工

17、作中，采取分类指导的办法，对重点县、重点企业分类施治，强化措施，持续掀起环保风暴，严厉打击违法排污行为；督促企业加强过程管理和末端治理，并从能源物料消耗、污染防治设施运行等方面建立、完善台帐，准确记录节能减排实施效果，有力推动了节能减排工作开展。列入“双三十”的四个重点县，对节能减排工作抓得比较有力，都成立了节能减排工作机构，制定了方案，分解了目标任务，把工作责任落实到了各乡镇政府和排污企业。高阳县以污水处理厂建设为核心，推进了集污水处理、锅炉改造和大型印染于一体的纺织印染循环经济园区建设，关停取缔违法排污企业107家。安新县编制了重点行业发展规划，加快了传统特色行业的改造升级，在县城街道、广

18、场和白洋淀景区安装了太阳能照明灯、信号灯。满城县加大对造纸、熔炼、塑料等重污染企业整治力度，并聘请专业人员对企业治污设施进行核查，探测企业地下排水管网，出台了造纸企业污染物排污权交易办法，在排污权交易机制建立上进行了积极探索。蠡县克服县财力紧张的困难，启动了总投资1.9亿元的县城、辛兴和留史镇污水处理厂建设。天鹅化纤公司采取了多项节能技改措施，并对污水处理厂进行了改扩建，有效减少了污染物排放。在看到保定市“双三十”节能减排工作取得积极进展的同时，汇总起来，认为存在以下十个问题。一是检查的四个重点县，在淘汰落后产能、推进企业入园进区方面虽然做了大量工作，但造纸、印染、制革、有色金属冶炼等重污染传

19、统行业在县域经济中仍占有较大比例，且企业规模小而散的现象比较突出，行业整体工艺技术水平不高，排污总量较大，节能减排任务艰巨。二是白洋淀周边县的制革、印染、造纸等涉水企业较多，由于不能排河入淀，污水回用率又不高，且没有排放去向，大量的污水在坑塘、河道中长期储存，对地下水质及周边生态环境安全构成了严重威胁。蠡县凌爵制革公司的污水长期储存问题就比较突出。在个别查访中发现，有的企业明关暗不关，存在偷开、偷排的现象。三是检查的四个重点县的不少企业，都是自备井取水，收费低，浪费大，回用率不高。比如，在满城县大册营造纸工业区了解到，那里的企业一吨水只收9毛钱，致使企业节约用水、循环用水意识淡薄，水资源浪费问

20、题突出。四是有的地方领导同志对节能减排重要性的认识有待进一步提高，不同程度的存在着对节能减排工作的畏难情绪。这一点在一些经济发展较慢的县表现比较明显，担心节能减排会影响gdp增长和财政增收，在处理经济发展与治理污染的问题时，觉得很为难，因而影响到了推进节能减排的工作力度。五是个别县的县城污水处理厂建设进度较慢。特别是蠡县和满城县县城镇污水处理厂，没有实质性进展，在全省也是比较落后的。两县为亚行贷款项目，实行统一国际招标和“报帐”制，程序复杂，将直接影响建设进度；安国市污水处理厂列入今年减排计划项目，按计划应于今年五月份投入运行，而时至今日仍为投运；市区污水二期工程已运行半年多，收水率低，也未安

21、装在线监控设施。工程减排项目的滞后，直接影响到“双三十”县乃至全市年终主要污染物减排目标任务的完成。六是重点减排项目治理进展缓慢。现在全年时间过半，任务也应该完成过半。但有的县年初上报的重点项目治理，三分之二尚未完成，完成了的也没及时验收，迟迟形成不了减排能力。七是对减排项目谋划不合理。没有大的产业升级改造项目，所关停的造纸、印染和熔炼企业大部分不在国家规定的环境统计范围内，即不在省政府向我市下达的“十一五”总量控制指标内，因此减排效果难以体现。（纳入环境统计范围的企业有限，由于我市的企业规模小个数多，列入不到环境统计中，造成相当一部分工程减排和结构减排项目不能挤入有效减排）八是“双三十”县辖

22、区内企业存在着环境管理制度不健全，运行台帐不规范和药剂使用记录、厂内自身监测数据缺失等问题，不符合国家和省减排考核要求。九是在线监控设施运行不正常，未能按规定比对和及时与环保部门联网，存在着数据不准确现象，应尽快采取措施整改。十是环境监管能力仍需进一步加强。一些企业包括城镇污水处理厂内部运行制度不健全，运行记录经不起检查，需要基层环保部门做好艰苦细致的督导和规范。二、市总量减排核查督导组检查时发现的问题今年以来，我市污染减排尽管做了大量工作，但工作进度不平衡，还存在许多难点问题，亟待解决。一是环境基础设施建设进展较慢。城镇污水处理厂的建设成为我市削减化学需氧量的重要途径。但城镇基础设施投资大、

23、用地多，一些县、县财政困难筹资不易，一些列入亚行贷款的项目程序繁杂，资金拨付慢，建设周期长，造成污水处理项目进展相对缓慢，如不能尽早建成，势必影响我市减排任务，甚至影响到全省的减排进度。安国、高碑店等县、市污水处理厂建成投运时间，与年初上报计划相比明显推迟，直接影响到我市的年度减排任务。二是二氧化硫减排压力大。一方面，由于火电、钢铁、水泥等具备大量削减二氧化硫的重点大气污染行业在我市所占比重很小，减排能力有限。另一方面，我市工业企业普遍规模较小，燃煤锅炉吨位不大，很难达到国家减排的技术要求，导致全市二氧化硫减排难度很大。三是环境监管能力相对薄弱。保定市下辖25个县（市、区），人口多，辖区大，区

24、位敏感，环境问题欠帐多，环境管理能力建设相对滞后，还不能与新时期的经济发展和环保任务相适应。尤其是面对艰巨的污染减排的硬任务，环境监管压力更为明显。三、下半年的工作目标及建议下半年，减排任务艰巨，化学需氧量和二氧化硫需分别削减0.724万吨和0.6871万吨，是年度目标任务的53%和65%。必须加快污水处理厂建设，继续加大力度，下最大的决心，采取最严厉的措施，调整产业结构，控制污染物新增量，确保实现年度污染减排目标。为此，建议：一是大力实施对“4+8”重点县和“1+13”重点企业减排示范工程。把列入“4+8”重点县和“1+13”重点企业作为促进污染减排管理的重中之重，加强监督、支持和指导，研究

25、制定包括减排目标完成、项目落实、环境质量改善、群众满意度等内容在内的考核方法，实行市级考核。市节能减排领导小组办公室对“4+8”重点县和“1+13”重点企业工作进展情况实行每季度一调度，每半年一通报，每年度一考核，及时解决存在的问题。二是加快推进重点治污工程建设。对我市重点治污工程项目，特别是城镇污水处理厂、垃圾处理厂、电厂脱硫工程任务进行细化分解，明确工程内容、完成时限、责任单位、督导单位。实行环保、发改、建设、电力等多部门联动机制，加强检查调度，坚持定期通报，确保按期完成任务。所有新建污水处理厂出水要执行国家城镇污水处理厂污染物排放标准中一级标准的a标准，已建成但出水不能达到a标准的污水处

26、理厂，2009年之前完成改造，限期达标。三是健全减排进度预警机制。按省政府有关考核要求，“对在日常督查和核查中存在污染减排项目滞后，影响年度减排任务完成的地区实行预警制度。”对污水处理厂建设进度缓慢的县亮两黄牌警告，明确要求相关县应采取超常规的措施全力高污水处理厂建设速度。四是切实加大产业结构调整力度。不应仅限于关停部分小造纸、小印染和小熔炼企业，应从大局出发，考虑行业的整合升级，压小上大，提高治污水平。大力发展附加值高、污染排放量小的清洁产业，从源头上减少由gdp增长带来的化学需氧量和二氧化硫总量的增长。五要大力开展清洁能源和供中供热。具备引进天然气等清洁能源县域要加大清洁能源规划建设，通过

27、煤改气等清洁能源替代，实现污染物削减。不具备条件的县，要加快热电联产、集中供热等基础设施的规划建设，合理调整辖区工业布局，努力推进工业企业园区化发展，实现统一供热，淘汰高能耗、高污染的分散燃煤锅炉，确保二氧化硫削减任务的完成。六是全面加强重点污染企业监督管理。加大对列入环境统计的企业作为市重点监管对象，所有企业都要持证排污，安装在线监测，设立环境监督员。对严重违法企业，采取取缔关停、经济处罚、新闻曝光、控制信贷、取消评先等制裁措施。2008年底前，所有入统企业所排放的各类污染物排放浓度和吨产品排放量稳定达到国家和省污染物排放标准。第三篇：在公司节能减排工作会上的讲话在公司2013年节能减排工作

28、会上的讲话同志们：*公司第三任期节能减排工作在国务院国资委的领导下，在公司全体员工的共同努力下，高质量地完成了各项目标，取得了良好的成绩。刚才，我们对第三任期节能减排工作先进单位和先进个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人再接再厉，为公司节能减排工作做出更大贡献。欧阳洁副总经理和国资委宋和乾处长做了重要讲话，希望大家认真学习。借此机会，我讲三个方面的意见。一、以公司节能减排事业计划和节能环保基础管理指南、节能减排成果集发布为契机，不断加强节能环保工作的基础管理刚才，公司发布了节能减排事业计划和节能环保基础管理指南、节能减排成果集。希望公司各单位以事业计划为纲领，以节能环保基础管理指南为标准，以

29、节能减排成果集为参考，全面梳理节能环保工作，从组织体系、制度体系、监测体系等方面不断改善，进一步夯实节能环保的基础管理工作。第一，要以现场为中心，进一步健全和完善管理体系。一是进一步加强组织体系建设。对现场管理进行梳理，进一步完善管理职能，明确管理职责，严格落实职责到位。二是加强队伍建设，在对现有人员进行培训的同时，引进成品人才和专业人员，建设一支专业化节能环保队伍。三是加快制度体系的建设。结合公司实际，规范管理流程、管理标准和管理内容。重点加强节能环保监督、指导环节的管理，使节能环保管理工作更加精细化、标准化、制度化、规范化。第二，要以节能减排信息系统规范化运行为基础，进一步强化节能减排基础

30、工作。一是不断完善计量设施，做到准确计量，保证各类数据的准确性。二是充分运用规范数据的采集、异常预警、对标分析等方法，找出现场管理中存在的问题，聚焦现场管理中的短板，持续改善基础管理各项工作。三是集中资源解决一些制约节能环保工作的难点，提升基础管理工作水平。第三，要认真完善节能减排事业计划体系。通过事业计划的滚动编制与修订，确保节能减排工作有条不紊的持续推进，确保节能减排各项目标的有效达成，促进企业健康、和谐、科学的可持续发展。第四，要搭建交流平台，组织公司内部交流，达到相互学习、取长补短，共同提高。逐步缩小内部差距，提升公司整体的管理水平。二、进一步提高认识，加强领导，为推进生态文明建设做出

31、贡献*公司作为骨干央企，要全面落实党的“十八大”精神，用实际行动推动生态文明建设。为此公司各单位要以“节能环保地造车，造节能环保的车”的理念为指导，把节能环保工作融入到汽车制造的全价值链之中。第一，要把研发节能环保的产品作为推动生态文明建设重要工作持续推进。一是大力研发和发展节能环保汽车和新能源汽车，减少对化石能源的使用量，从源头减少车辆尾气的排放量。二是研发制造高水平的发动机和变速箱，加强车辆轻量化工作，不断降低产品的单位能耗、排放水平，达到产品持续节能减排的效果。三是在满足法规要求、确保整车安全可靠性能的前提下，减少资源的消耗。第二，坚持从源头开展节能减排工作。坚持从工艺设计的源头，从原辅

32、材料、零部件选择的源头，从建设项目的源头等方面开展节能减排工作，体现预防为主，主动践行“资源消耗减量化，工业废物资源化”，构建清洁生产企业。第三，把节能减排工作融入到公司生产经营的各个方面。要进一步强化节能减排意识，把节能减排工作落实到生产组织、现场改善、装备技术与管理、物流管理、采购管理、营销管理等生产经营的各项工作之中，贯彻到汽车制造的各个方面、各个环节，建立节能减排持续改善机制，不断增强公司的竞争力，打造绿色低碳的价值链。第四，积极推进资源节约型、环境友好型企业的创建工作。一方面，坚持走环境保护、资源节约和质量效益型发展道路，积极创建资源节约型、环境友好型企业。另一方面，全面贯彻环境友好

33、、资源节约的理念，坚持依靠科技进步，力行绿色制造与清洁生产，不断研发低碳节能产品，力争在产品结构、工艺技术、经营绩效、资源节约、创新能力、集约发展、环境保护等方面都达到行业先进水平。三、以更高的境界、更有力的措施、更扎实的作风，把节能减排工作提高到一个新水平第一，依靠科技进步，大力推进节能减排技术的推广应用。各单位要根据现有的工艺、设备状况，针对能源管理及计量、生产工艺流程优化、节能、环保技术和设备推广应用等方面开展节能减排攻关和改造，加快淘汰落后生产能力，大力推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料，大力调整产品、工艺和能源消耗结构，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展。第二，创新管理模式，持

34、续满足法规要求。一是不断加强和规范环境保护管理，确保各类环境保护设施的稳定、持续、有效运行，在确保达标排放的基础上，做好环境保护工作预防、预警工作，严禁出现各类环境保护事故。二是有计划有步骤地解决历史遗留问题，在多还欠账的同时，不欠新帐。三是重心下移，积极推广和导入新的管理方法、管理工具和管理流程，解决节能基础管理的一系列问题，建立、完善和优化公司节能管理体制，构建适应公司发展和节能减排要求的管理体系。第三，直面节能减排困难，不断提升节能减排水平。随着节能减排工作的深入持续展开，节能减排的难度会不断加大，需要我们具备更大的勇气、更大的魄力和更高的境界来解决更大的困难。一是要从管理上、投资上和体

35、制上建立节能减排的持续改善的长效机制，克服临时应对与侥幸心理，真正把节能减排工作纳入企业发展的统筹规划与设计，保证节能减排工作与企业同步发展。二是树立节能减排的大局观念、社会责任意识和政治责任感，正确处理好节能减排与经济效益、企业形象、企业发展的关系，保证节能减排工作持续开展。三是公司各单位要进一步落实节能减排责任制，采取有效措施，确保第四任期和“十二五”公司节能减排目标的实现。同志们，节能减排工作是公司生产经营工作的重要内容，是公司持续、健康、和谐发展的重要基础，任重而道远。希望各单位开拓创新，克难奋进，为公司的节能减排事业做出更大的贡献。第四篇：在全市节能减排工作会上的讲话在全市节能减排工

36、作会上的讲话同志们：今天的会议是省政府召开的一次十分重要的会议。上午，会议组织参观了集团公司推进节能减排和发展循环经济的具体项目工程。下午，省政府紧接着召开全省节能减排工作电视电话会。两市、两企业、四个省直部门做了典型和会议发言，省长站在落实科学发展观的战略高度，对全省节能减排工作做出了全面部署安排。下面，我就贯彻省政府电视电话会议精神，做好全市节能减排工作讲三方面的意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感节能减排包括节约能耗和污染减排两个方面，是我们建设资源节约型环境友好型社会的主要抓手。我市是全省的能源消耗大市，也是环境污染严重的城市。应当肯定地说，去年以来，

37、市委、市政府把环境污染整治和节能降耗工作摆上重要日程，市二届人大一次会议明确提出了万元gdp综合能耗年均下降5.6%、万元gdp污染物排放总量年均下降10%的目标。围绕实现这两个目标，市政府大力实施蓝天碧水工程，出台了大力推进蓝天碧水工程决定和加强节能工作的决定，并与各县市区签订了工作目标责任书。在削减污染物排放方面，去年我们重点整治工业污染和城市污染，取缔土小企业308家，淘汰污染严重的焦铁企业102户，关停不达标企业63家，限期污染企业200多家。市区新增集中供热面积320万平方米，新增煤气用户5000余户，取缔供热区锅炉197台，拔掉“城中村”烟囱600余根，果断关闭了市区8家煤焦发运站

38、，停产搬迁市有机化工厂，加强车辆超载超限和二次扬尘治理，严禁大型货车运输进城，市区空气污染综合指数下降了23.4%，二级以上天数增加到202天，同比增加15天，一举甩掉了连续三年全国监测城市倒数第一的帽子。水污染防治力度加大，编制完成了市区供水水源地保护规划，彻底关闭一级保护区范围内的所有污染企业20家，保障了居民饮水安全，汾河段水质持续好转。全市化学需氧量（cod）排放下降3.17%，二氧化硫排放量下降2.96%，万元gdp污染物排放总量下降14.39%，圆满完成了省政府下达的指标任务。在节能降耗方面，市政府成立了节能工作领导组，明确了全市节能降耗的工作重点和目标任务。结合推进污染整治，坚决

39、淘汰落后生产能力，重点做好能耗10万吨以上标准煤的62户企业节能工作，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，开展资源综合利用，推广炼铁高炉喷煤技术和侯马汤荣化铁炉改造技术。通过上述举措，全市规模以上工业单位增加值能耗由7.2吨标准煤下降到6.78吨标准煤，同比下降4.23%。在全市上下的共同努力下，我市的节能降耗工作也迈出了坚实步伐。今年以来，我们继续加大环保工作力度，已经关闭污染严重的焦铁等企业43家，列入关闭淘汰的149家污染企业，截止3月底已关闭23家。同时，严查土小企业死灰复燃行为，对全市焦化、冶金、化工、建材、电力、造纸、洗煤等行业600家企业下达限期治理通知，已有371家企业完成了治

40、理任务，95家焦化、冶炼企业完成了烟尘治理任务。环保部门认真开展环境影响评价，共否决拟新建项目160多个。各县市区在治理城市污染上也都有所作为，市区开工建设了230万千瓦热电联产项目，集中供热、煤气扩户、垃圾无害化处理以及周边20个行政村集中供热等工程，都在加快启动实施。今年14月，市区空气综合污染指数同比下降14.2%。4月份连续二级以上天气，并出现一级天气4天。各县市区的空气质量也有不同程度的改善。总体上看，全市节能减排工作取得了不小的成绩，但实事求是地讲，我们的工作只是有了一个较好的开局，不能有丝毫的骄傲和懈怠。一是环保治理的任务仍然相当繁重。今年，全市大力推进蓝天碧水工程动员大会上，市

41、政府专门出台了关于大力实施蓝天碧水工程的决定。这个决定，30条内容，对全市污染企业关停、取缔、治理以及环保基础设施建设都提出了明确要求。既有硬任务，又有时间表。但从进展情况看，除关停治理工作按计划推进外，一些带有根本性意义的重点工程，如企业清洁生产、循环经济发展、生态型工业园区建设推进速度不快，各县市城区集中供热、供气、垃圾、污水处理厂等项目进展情况不尽人意。有关部门对企业排污监管的力度还不够大、措施还不十分到位，不少企业超标排放、偷排偷放的问题仍然突出。二是节能降耗任务艰巨。从20*年的统计数据看，我市经济总量占到全省的12.7%，但由于高耗能的工业结构，我市能源消耗量则占到了全省18%。2

42、0*年，我市万元gdp能耗为4.3吨标准煤，高出全省平均水平（2.95吨）45%，高出全国平均水平（1.22吨）的2.52倍。过高的能源消耗与环境污染同时存在，综合治理、综合利用的任务十分艰巨。三是节能降耗的具体措施落实还不到位。客观上讲，去年以来，我们在节能工作上只是做了一些面上的工作，还没有对高能耗企业采取过硬的措施，不少企业没有制定节能方案。全市节能技术推广力度不大，有关方面的激励约束机制还没有形成，全社会节能宣传的力度不够，示范引导的力度不大，还没有形成应有的舆论和工作氛围。对此，各级各部门一定要有清醒的认识，认真分析形势，明确任务，努力增强工作的责任感和紧迫感，把节能减排作为加强宏观

43、调控的重点，作为结构调整、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措，下大力气，下真功夫，切实抓紧、抓好、抓出明显的成效。二、突出重点，整体推进，确保完成节能减排工作任务今年，市政府在全市经济工作会议和政府工作报告中已经明确提出了万元生产总值能耗下降5.6%、污染排放量下降10%的总体要求，并与各县市区分别签订了节能环保目标责任书。各级各部门要结合贯彻省政府会议精神，重点做好以下几方面的工作：1、大力调整产业结构，加快转变经济增长方式。调整产业结构是推进节能减排的治本之策。各县市区政府和市直各部门要按照“项目落实年”、“环境整治年”活动的总体部署，围绕建设新型能

44、源和工业基地的目标，大力调整高耗能、重污染的产业结构。要以“三会”、“两区”、“双百”262个调产项目建设为重点，加快改造传统产业，大力发展新兴产业，积极发展能耗低、污染少的第三产业和高新技术产业。有关部门要严把建设项目准入关，坚决禁止高耗能、重污染项目建设。发改委、经委重点把好产业政策和能源消耗审核关，环保部门严把环评关，国土部门严把土地审批关，金融部门严把贷款关，从源头上控制高耗能企业建设。市区和两个开发区要严禁建设非高新工业企业。同时，要高度重视新上项目布局，加快建设生态型工业园区，集中对废渣、废气、废水进行综合利用，变废为宝，实现减量化投入、再循环利用、最小化排放。切实通过优化产业结构

45、和企业布局结构，加快形成节能环保型产业体系，尽快把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。2、坚持淘汰落后生产能力，限期治理各类工业污染源。今年，我市淘汰149户污染严重企业的第一阶段任务已经完成，下一步的关键是抓紧做好剩余126户企业的关闭淘汰工作，确保6月底前完成47户，10月底前再完成79户。我这里强调的是，凡布局不合理的被淘汰企业，不得在原址上新建，拟新上的项目要集中放在工业园区建设，原企业所在地要恢复地形地貌。同时，要按照省政府淘汰落后钢铁产能的要求，继续清理淘汰200立方米以下的炼铁炉和钢铁落后工艺设施。特别是各县市区要引导企业树立长远眼光，在产能置换、关小建大上要一步

46、到位上大项目，采用先进技术工艺，不能再走淘汰建设再淘汰的老路。环保、经委部门要严查土小企业死灰复燃行为，集中对土小企业、包括小造纸、小石灰窑等企业进行全面排查，发现一处，取缔一处。要继续加快焦化、冶炼、电力、化工、建材、造纸等行业的环保治理，逾期不能达标排放的企业要一律关闭。环保部门要进一步加大排污监管力度，年底前，对市区周边、汾河沿岸、大运高速公路、霍侯一级路西侧重点污染工业企业，强制安装在线监测设备。3、全面实施节能减排重点工程，加快环保基础设施建设。国务院明确提出要抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、建筑节能等十项重点节能工程。针对我市实际，各县市区和市直部门要加快推进煤层气、天

47、然气、高炉煤气、焦炉煤气等清洁燃料的使用，积极改造低效燃煤锅炉，加快发展热电联产，严格执行建筑节能50%标准，带动全社会的节能工作。同时，各县市区和市直有关部门要紧紧抓住国家加大环保基础设施建设投资的重大机遇，抓好项目论证、评审等前期准备工作，17个县市区都要全面加快或启动集中供热、供气工程建设，加快垃圾无害化处理、污水处理和中水回用工程，积极推进街巷硬化，大力发展农村沼气，切实解决好功能性污染问题。各县市区，特别是产煤县市区要把车辆厢式运输作为一件大事来抓，认真制定工作方案，加快落实推进，从根本上治理超载超限，减少车辆抛洒和二次扬尘污染。4、抓好重点企业节能工作，带动全社会节能降耗。去年，我

48、们已经确定了62户重点节能企业。这62户企业能源消耗占全市能源消费量的56.6%，占全市工业能源消费量的63.4%。各级各有关部门要坚持“因企制宜、一企一策”的原则，逐户研究做好62户企业的节能减排工作。市经委要督促62户企业尽快完成能源审计和节能规划编制工作，按照行业标准制定能耗定额，帮助企业加快节能改造，淘汰落后生产工艺和设备，认真落实节奖超罚措施。同时，要认真落实国家节能政策，促进行业节能。电力部门要全面落实差别电价政策，促进高耗能企业技术改造和转产。环保部门要按照省政府要求，提高焦炭企业排污费征收标准，推动焦炭行业改造升级。要在全社会大力开展节能教育，大力倡导节制消费、循环消费和替代消

49、费，节约每一度电、每一滴水、每一张纸，构建资源节约型环境友好型社会。5、加快推进技术创新，集中推广一批先进节能减排技术。针对我市实际，煤炭行业要加快推进采煤方法改革，积极开发利用煤层气资源；焦炭行业积极推广干熄焦技术；冶金行业全面推广高炉喷煤、煤气全干法除尘、转炉煤气干法除尘技术；铸造行业推广汤荣化铁炉改造以及中频炉加热技术；建材行业取缔实心粘土砖生产，大力发展新型墙体材料，鼓励水泥企业采用中低温纯余热回收。全市各行各业集中加强节能技术的研发推广，切实通过技术进步，改变全市工业能耗高、污染重的被动局面。三、转变作风，狠抓落实，把节能减排工作落到实处一是加强领导，落实责任。节能减排从很大程度上讲，是提供公共产品，并不是企业自觉自愿的行为。各级政府和有关部门必须切实负起责任，加强对此项工作的领导。