在全区创卫工作会议上的讲话.docx
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1、在全区创卫工作会议上的讲话同志们:今天这个大会,主要是通报前一阶段全区创卫工作开展情况,针对我区在全市第二季度创卫检查评比中排名靠后的情况,和大家一起分析存在问题,查找落后原因,明确工作重点,订出有效措施,把握关键环节,坚决打好翻身仗。一、前一阶段全区创卫工作取得一定成效近几个月以来,在区委、区政府的领导下,各街道、各部门、各单位按照区创卫办的统一部署,采取各种措施,加大工作力度,推动全区创卫工作扎实发展,取得了实实在在的成效,主要体现在以下几个方面:(一)充实机构,健全制度。重新整合了6个专项整治组,工作内容基本涵盖了我区目前面临的十一类重点、难点、热点问题。各街办也对应成立了9个专业组和6
2、个专项整治组。各组区、街两级机构实行垂直管理,日常工作直接联系,有重要文件或重大活动时报区创卫办备案。在原有“xx区创卫工作任务责任分解表”和“创卫工作责任书”的基础上,5月份又制订和实施了“xx区创卫工作月检查评比办法”,“创卫工作过错责任追究暂行办法”和“全区季度创卫工作奖惩办法”。(二)宣传教育不断深入。采用墙报、宣传车、宣传栏、宣传画等多种形式开展宣传教育。全区共向群众逐户发放创卫知识读本和宣传材料10万余册(份),更换和新制作创卫公益宣传牌近100块;11个渠道的创卫市民学校共举办讲座270余场,培训人数约16万人次;深入开展了“百题万人创卫知识答卷”活动、“我为创卫做贡献、我为xx
3、添光彩”演讲比赛、“教育系统创卫知识进课堂”现场会、社区群众创卫宣传文艺演出等活动,省、市媒体播发正面报道40多篇。全区广大干部和群众参与创卫工作的积极性和主动性不断增强,浓厚的氛围逐步形成。(三)专项整治初见成效。为了解决创卫工作中的11类重点、难点问题,我区在进一步加强创卫九个专业组力量的同时,5月下旬重新整合了原有的6个专项整治工作小组,充实了工作内容,扩大了整治范围。各组整体工作有序推进。其中,“城中村”村容村貌整治组在16个重点整治村共清除积存垃圾6967吨,粉刷建筑立面2.3万平方米,铺设人行道9000平方米,铺设排水管1350米,安装路灯178盏。“六小”专项整治组取缔了不符合卫
4、生要求的经营户312户。4次召开现场会,就“六小”行业创卫标准和达标要求进行了现场培训。加强了对xx、xx、xx等十条“六小”行业专项整治示范街的整治督导力度。广告牌匾专项整治组共拆除和规范牌匾361块,建立了xx、xx、xx、xx等四条示范街。集贸市场、占道经营、乱搭乱建等三个整治组也有效推动了工作,取得一定成效。(四)广泛开展“三创”活动。全区以创建卫生社区为重点,深入开展了“三创”活动。制定了考评细则,抽调专人反复检查、督促,落实整改工作。指导和协助社区认真开展了健康教育宣传,“九乱”现象治理,落实了保洁、硬化、绿化、病媒性生物防制(即旧标准中的“除四害”)等工作。日前,xx被市创卫办命
5、名为“市级卫生社区”。二、全区创卫存在的主要问题是人的努力不够在前一阶段的创卫工作中,全区上下做了很多实际工作,市容环境卫生、单位和居民区卫生、“六小”、城中村等专业和专项工作取得了明显成效。但是,一些问题仍然突出,一些薄弱环节仍然存在。在全市第二季度综合考评中,食品卫生、公共场所和饮用水卫生,占道经营、拆除乱搭乱建、集贸市场等专业和专项工作丢分严重,直接影响到全区最终的综合排名。这是一个深刻的教训,为我们敲响了警钟,第三季度我们已经没有后路可退了。刚才,xx同志已经就我区在第二季度综合考评中暴露出的48个具体问题向大家作了详细通报。这些问题反映出:我区目前的创卫工作最大的软肋不是资金问题、设
6、施问题,而是人的问题,是人的努力还不够的问题。一直以来,“我落后我更要快速发展”的上进心,不服输敢于克服困难的韧劲,“苦干实干加巧干”的精神,是我们xx区赖以完成各种重大工作和重点工程的“三大法宝”。但是,在第二季度我们一些领导干部把这个法宝丢了。回头看一看市创卫办反馈给我们的48个问题,我想在座的有些同志是要心里不安、头上流汗的。我认为这48个问题,集中反映出一些领导干部思想松懈,心存侥幸,安于现状;状态不佳,标准不高,不思进取;责任心不强,消极厌战,草率应付。具体体现在四个方面:(一)创卫在我区个别部门和街道还没有成为“一把手工程”。个别部门和街道的一把手不能从“建强创佳xx争先”和构建和
7、谐社会的高度去认识创卫工作的基础性地位,认为创卫是面子工程、政绩工程,是务虚。同时,又认为创卫是一个出力大、花钱多、得罪人、不讨好、没油水的麻烦事,对创卫缺乏信心,有畏难厌战情绪。这些认识是极端不负责任、极端错误的,必须迅速纠正。(二)分工不细,责任不明,奖惩问责落实不到位。由于一把手的不重视,造成部门、街道创卫工作安排混乱,队伍人员少、流动大,任务不能层层分解,责任不能层层落实,遇到具体任务临时抱佛脚,随意分工,仓促应对。各部门、各街道包括区创卫办在内,都有一套较为完善的检查、督导、考核、评估、奖惩以及责任追究的办法或方案,但是多数还停留在纸上,并没有落到实处。(三)区创卫办、各街道、各部门
8、之间的关系没有完全理顺。三者间的职责划分没有完全明确,既有重叠部位,也有“三不管”部位,导致相互扯皮,出现空档。其中,区创卫办对下督察力度明显不够,一些问题区创卫办检查认定了,“整改通知书”下发了,也到现场督促了,但一些责任单位面对“整改通知书”和督促,只写书面回复,不做实际工作,一拖再拖,拖出问题。对于这种现象区创卫办不够铁腕,缺乏手段。各部门、各街道、各专业组在督导、检查基层单位时,也存在这种对于工作不足和漏洞能发现、能指出,却不能纠正的问题。各级之间以文件落实文件,以会议落实会议,使很多好的制度不能贯彻,好的措施不能落实,重要的工作流于形式。区创卫办要针对这些问题,拿出严厉措施,联合区纪
9、委、组织部、人事局抓好落实。(四)部分执法管理人员自身素质不高,业务能力不强。工作中相互推诿扯皮,功利心太强,遇到利益就“上”,遇到麻烦就“让”,为了小团体利益,损害全局性利益。另外,部分市民的文明素质和良好习惯也有待于进一步提高和培养。三、对下一步工作的四点要求上面谈到的问题,已经严重影响和制约了我区创卫工作的全面推进,必须彻底解决。(一)认清形势,提高认识。我区在全市第二季度综合考评中排名倒数第二,对我们来说震动很大,但是震惊之余并不意外。近几个月以来,尤其是4月8日的市容现场会以来,我们一些同志总有些沾沾自喜的情绪,认为我们的创卫已经很不错了,心存侥幸,盲目乐观,对工作上的一些安排不去坚
10、决执行。这个倒数第二可以说是当头一棒,是一个沉重打击,将我们自去年6月以来为创卫所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作,在一定程度上给否定了。面对这个挫折,我们没有任何借口可找,没有任何客观理由可以强调。我们必须清醒的认识和分析两个形势一个形势是市委、市政府对创卫目标明确、势在必得。8月31日召开的全市创卫领导小组第三次(扩大)会议上,袁书记明确指出我市年初确定的“今年获得省级卫生城市称号,并力争列入国家卫生城市验收范围”的工作目标必须如期达到。我们xx决不能拖全市创卫整体工作的后腿。另一个形势是卫生城市的标准是不变的,我区底子薄、基础差、财力弱,和兄弟区相比在起跑线上已经落后一大步。如
11、果我们不能迅速纠正错误观念,转变不良作风,充分发挥人的优势,那么必然导致落后。日前,全国爱卫会进一步提高了“国家卫生城市”的评选门槛,我区无论是和最终标准相比较,还是和一些兄弟区比较都存在差距。面对即将到来的第三季度综合考评,我区任务艰巨、难度不小,能不能打一个翻身仗,怎样打好这个翻身仗,值得深入思考。不过我认为无论思考的结果是什么,将采取怎样的措施和方法,首先得解决人的问题,解决人的思想问题、作风问题、状态问题。否则必将一败再败。这次排名对维护我们xx区多年树立的良好形象很不利,市创卫办的处罚决定,省市媒体的报道曝光不是仅仅针对某一个人、某一个部门、某一件具体的事,而是直接关系到xx区整体形
12、象、xx区创卫工作大局,以及我们这支队伍建设状况的大事。去年我们就一再指出,创卫对于提高城市建设水平、管理水平,改善人居环境、投资环境,完善城市功能和提升市民素质等诸多方面意义重大,是我市落实“四化”发展理念,加快城市现代化建设步伐,促进社会经济全面协调发展,构建和谐社会的基础性工程。能不能抓好创卫工作,是否维护了老百姓的根本利益,使他们在创卫中得到实惠、得到提高,使他们自觉参与到创卫中来,就衡量了一级党组织和政府的执政能力和工作水平。现在看来,这一点很多同志认识不到位,表现为:我们的一些领导很乱,没有全局性的规划和安排,工作被动;我们的一些干部很烦,不知道如何开展工作,状态不佳;广大群众很反
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