201X年度上半年友三社区劳动保障工作总结.docx

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1、201*年度上半年友三社区劳动保障工作总结201*年上半年，对于我这样一个劳动保障的新人来说，是锻炼的半年，也是收获的半年。在过去的半年时间里，我不断地学习着劳动保障的新旧政策，不断地学习着社区平台业务和操作方法，也不断地领会着上级领导部门对劳动保障工作的指导思想和指导精神。在过去的半年时间里，我们友三社区的劳动保障工作紧紧围绕街道“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，积极、踏实地开展各项基础业务，取得了一定的成效。一、把握基点。这个基点，就是要抓好基础工作。社区劳动保障平台是联结政府与老百姓的最基层的服务窗口，其存在的最大价值就在于为居民老百姓宣传政策，解答疑惑，反馈居民对政

2、府的意见和建议，并为老百姓办理最简单的证册发放，如办理就业登记证、再就业优惠证等。所以说，检验社区劳动保障工作得失成败的关键就在于这些基础工作是否能够落实到位，是否能够高效率地完成。截止到6月20日，我们友三社区今年新增发放就业登记证53册，新增发放再就业优惠证41册，新增办理灵活就业社保补贴26份，新增办理失业金受理39人，新增办理事业认定4人，走访各类下岗失业人员700多人次，并且每天都要接待各式各样询问社保政策的人。我们只有把社区劳动保障的各项基础工作做好，做细，做夯实，才能把社区的其他工作也做好，基础工作是全部工作的出发点，也是落脚点。二、突出重点。马克思主义哲学早就告诉我们“两点论和

3、重点论相统一”的原理，两点必须是有重点的两点，重点是两点基础上的重点。社区劳动保障工作如果只讲求做好基础工作，而不在这其中明确重点，突出重点，那只会事倍功半。社区劳动保障工作的重点是促进就业和再就业。就业是民生之根本，就业再就业工作是劳动保障工作的永恒主题，也是劳动保障工作的重中之重。老百姓有了工作才会有收入，有了收入才能穿衣吃饭，才能求医上学，俗话说“乐业安居”嘛。百姓安定了，社会才能安定，社会安定了，国家才能安定，才能真正实现社会的大和谐，民族的大觉醒，国家的大发展。就业再就业工作，也是一项民心工程，我们要始终坚定不移地把它放在社区劳动保障工作的首要位置。我们不能单纯依靠采集岗位信息，采集

4、求职人员信息，然后进行简单拼接式联系和介绍的传统再就业模式。重要的是我们要授人以渔，通过扩大免费技能培训，通过建立再就业援助基地，通过优惠政策的鼓励等各种方法，多方位，多角度地去实现再就业的目标。截止到6月20日，我们友三社区采集到工作岗位120个，登记求职人员信息81人，实现免费技能培训29人（其中社区办理11人），实现syb创业培训8人（其中社区办理1人），通知专场招聘10场。三、突破难点。难点，是指难点工作。无论从事什么工作，总有难易之分，分清了工作的难与易，才能更有针对性地布署、开展工作。在社区劳动保障工作中，我认为有两个难点：用人单位报送书面材料定期审查（以下简称劳动用工年检）工作和

5、社保扩面工作。劳动用工年检，关系到用人单位和劳动者之间劳动关系的和谐问题。从某种意义上讲，劳动用工年检工作的成效将决定社会和谐安定的程度。为什么说劳动用工年检工作是社区劳动保障工作的一个难点呢。其主要原因在于我们社区的用人单位现状，由沧浪区一级审批建立的有限公司少之又少，我们的审察重点只能放在个体工商户上。而个体工商户在这方面的意识显然还很不到位，尽管我们极力地向他们宣传配合劳动用工年检的益处与责任，也申明了拒不配合的法律责任，但是很多个体工商户还是抱着“多一事不如少一事”的态度不予配合。而当我们真正把不予配合的个体工商户名单报到区劳动监察大队后，得到的结果往往是不了了之。这就在无形中给我们的

6、工作增加了难度。我们协管员没有执法能力，又得不到法律的有力支持，这必然助长那些不予配合的个体工商户的气焰，知道我们奈何不了他们。所以我在这里提一点建议，明年的劳动用工年检工作，街道相关部门是否可以在个体工商户进行工商年检的时候在工商办事点设立一个流动摊，把相关材料收集到位，然后直接报区劳动监察大队予以审查。或者，区劳动监察大队能够对那些拒不配合的“钉子工商户”给予真正意义上的处罚，起到一个执法威慑的作用。这样，势必会对劳动用工年检工作起到一个积极的推动作用。尽管，我们经过不懈的努力，还是顺利地完成了27家用工单位年检的任务，但是其中做了不少无用功。无用功做多了，肯定会影响社区劳动保障其他工作的

7、质量。社区劳动保障工作的另一个难点是社保扩面工作。这项工作的困难之处在于老百姓的养老理念上。许多老百姓的思想还停留在“养儿防老”等传统理念之上。在我向他们宣传养老社保政策的时候，很多人首先考虑的不是年老以后体弱多病了怎么办，而是计算着把这笔社保费用存入银行或者投资其他方面能收益多少。这多少听了让人有些忍俊不禁，但这确实又是社保扩面工作面临的严峻现实。所以，能否迅速有效地转变人们陈旧的养老理念，是能否做好社保扩面工作的关键所在。截止到6月20日，我们友三社区新增完成社保扩面11人。四、形成亮点。我们友三社区有一个很有影响力的品牌网站，在百度上搜索，输入“友联第三社区”，一健便可以找到。所以，我们

8、友三社区劳动保障工作的最大亮点就是依托网站这个平台，加大对劳动保障政策的宣传，加大对社区内工作岗位信息和求职人员信息的发布。同时也可以利用这个网站加大对友三社区活动的宣传，让更多的居民朋友认识我们友三，喜爱我们友三。无论您走到哪里，只要有网络的地方，就能看到我们友三社区，就能看到我们友三社区的劳动保障工作。以上是我们友三社区劳动保障工作在这半年时间里取得的一点点成效。有成效固然可喜，但更应该看到不足。与其他兄弟社区的协管员相比较，我在政策的宣传方法上，在业务的熟练程度上与他们还是有明显的差距。在某些工作上的主动性还显不够，例如采集岗位信息，大多数情况下是用人单位或居民打电话来询问的。另外，对我

9、们社区的网站资源利用还显不够。这些都将是我下半年要努力改进的地方。我相信，只要我永远保持谦虚谨慎的态度，不断地领会上级领导部门的指导精神，不断地学习兄弟社区的特色长处，不断地总结历史教训的宝贵经验，就一定能把友三社区的劳动保障工作做得更好，让居民满意，让领导放心。友三社区劳动保障扩展阅读：劳动保障年度总结201*年上半年，对于我这样一个劳动保障的新人来说，是锻炼的半年，也是收获的半年。在过去的半年时间里，我不断地学习着劳动保障的新旧政策，不断地学习着社区平台业务和操作方法，也不断地领会着上级领导部门对劳动保障工作的指导思想和指导精神。在过去的半年时间里，我们友三社区的劳动保障工作紧紧围绕街道“

10、把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，积极、踏实地开展各项基础业务，取得了一定的成效。一、把握基点。这个基点，就是要抓好基础工作。社区劳动保障平台是联结政府与老百姓的最基层的服务窗口，其存在的最大价值就在于为居民老百姓宣传政策，解答疑惑，反馈居民对政府的意见和建议，并为老百姓办理最简单的证册发放，如办理就业登记证、再就业优惠证等。所以说，检验社区劳动保障工作得失成败的关键就在于这些基础工作是否能够落实到位，是否能够高效率地完成。截止到6月20日，我们友三社区今年新增发放就业登记证53册，新增发放再就业优惠证41册，新增办理灵活就业社保补贴26份，新增办理失业金受理39人，新增办理

11、事业认定4人，走访各类下岗失业人员700多人次，并且每天都要接待各式各样询问社保政策的人。我们只有把社区劳动保障的各项基础工作做好，做细，做夯实，才能把社区的其他工作也做好，基础工作是全部工作的出发点，也是落脚点。二、突出重点。马克思主义哲学早就告诉我们“两点论和重点论相统一”的原理，两点必须是有重点的两点，重点是两点基础上的重点。社区劳动保障工作如果只讲求做好基础工作，而不在这其中明确重点，突出重点，那只会事倍功半。社区劳动保障工作的重点是促进就业和再就业。就业是民生之根本，就业再就业工作是劳动保障工作的永恒主题，也是劳动保障工作的重中之重。老百姓有了工作才会有收入，有了收入才能穿衣吃饭，才

12、能求医上学，俗话说“乐业安居”嘛。百姓安定了，社会才能安定，社会安定了，国家才能安定，才能真正实现社会的大和谐，民族的大觉醒，国家的大发展。就业再就业工作，也是一项民心工程，我们要始终坚定不移地把它放在社区劳动保障工作的首要位置。我们不能单纯依靠采集岗位信息，采集求职人员信息，然后进行简单拼接式联系和介绍的传统再就业模式。重要的是我们要授人以渔，通过扩大免费技能培训，通过建立再就业援助基地，通过优惠政策的鼓励等各种方法，多方位，多角度地去实现再就业的目标。截止到6月20日，我们友三社区采集到工作岗位120个，登记求职人员信息81人，实现免费技能培训29人（其中社区办理11人），实现syb创业培

13、训8人（其中社区办理1人），通知专场招聘10场。三、突破难点。难点，是指难点工作。无论从事什么工作，总有难易之分，分清了工作的难与易，才能更有针对性地布署、开展工作。在社区劳动保障工作中，我认为有两个难点：用人单位报送书面材料定期审查（以下简称劳动用工年检）工作和社保扩面工作。劳动用工年检，关系到用人单位和劳动者之间劳动关系的和谐问题。从某种意义上讲，劳动用工年检工作的成效将决定社会和谐安定的程度。为什么说劳动用工年检工作是社区劳动保障工作的一个难点呢。其主要原因在于我们社区的用人单位现状，由沧浪区一级审批建立的有限公司少之又少，我们的审察重点只能放在个体工商户上。而个体工商户在这方面的意识显

14、然还很不到位，尽管我们极力地向他们宣传配合劳动用工年检的益处与责任，也申明了拒不配合的法律责任，但是很多个体工商户还是抱着“多一事不如少一事”的态度不予配合。而当我们真正把不予配合的个体工商户名单报到区劳动监察大队后，得到的结果往往是不了了之。这就在无形中给我们的工作增加了难度。我们协管员没有执法能力，又得不到法律的有力支持，这必然助长那些不予配合的个体工商户的气焰，知道我们奈何不了他们。所以我在这里提一点建议，明年的劳动用工年检工作，街道相关部门是否可以在个体工商户进行工商年检的时候在工商办事点设立一个流动摊，把相关材料收集到位，然后直接报区劳动监察大队予以审查。或者，区劳动监察大队能够对那

15、些拒不配合的“钉子工商户”给予真正意义上的处罚，起到一个执法威慑的作用。这样，势必会对劳动用工年检工作起到一个积极的推动作用。尽管，我们经过不懈的努力，还是顺利地完成了27家用工单位年检的任务，但是其中做了不少无用功。无用功做多了，肯定会影响社区劳动保障其他工作的质量。社区劳动保障工作的另一个难点是社保扩面工作。这项工作的困难之处在于老百姓的养老理念上。许多老百姓的思想还停留在“养儿防老”等传统理念之上。在我向他们宣传养老社保政策的时候，很多人首先考虑的不是年老以后体弱多病了怎么办，而是计算着把这笔社保费用存入银行或者投资其他方面能收益多少。这多少听了让人有些忍俊不禁，但这确实又是社保扩面工作

16、面临的严峻现实。所以，能否迅速有效地转变人们陈旧的养老理念，是能否做好社保扩面工作的关键所在。截止到6月20日，我们友三社区新增完成社保扩面11人。四、形成亮点。我们友三社区有一个很有影响力的品牌网站，在百度上搜索，输入“友联第三社区”，一健便可以找到。所以，我们友三社区劳动保障工作的最大亮点就是依托网站这个平台，加大对劳动保障政策的宣传，加大对社区内工作岗位信息和求职人员信息的发布。同时也可以利用这个网站加大对友三社区活动的宣传，让更多的居民朋友认识我们友三，喜爱我们友三。无论您走到哪里，只要有网络的地方，就能看到我们友三社区，就能看到我们友三社区的劳动保障工作。以上是我们友三社区劳动保障工

17、作在这半年时间里取得的一点点成效。有成效固然可喜，但更应该看到不足。与其他兄弟社区的协管员相比较，我在政策的宣传方法上，在业务的熟练程度上与他们还是有明显的差距。在某些工作上的主动性还显不够，例如采集岗位信息，大多数情况下是用人单位或居民打电话来询问的。另外，对我们社区的网站资源利用还显不够。这些都将是我下半年要努力改进的地方。我相信，只要我永远保持谦虚谨慎的态度，不断地领会上级领导部门的指导精神，不断地学习兄弟社区的特色长处，不断地总结历史教训的宝贵经验，就一定能把友三社区的劳动保障工作做得更好，让居民满意，让领导放心。201*年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的精心指导下，

18、紧紧围绕江东区的中心工作，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以开展共产党员先进性教育活动为契机，切实按照“干在实处、走在前列、群众满意”的要求，坚持以人为本的科学发展观，以建设“平安江东”构建和谐江东为统领，以构建城乡一体的劳动保障新局面为目标，开拓创新，奋力拼搏，狠抓落实，各项劳动保障工作取得了积极进展，全面完成了年初确定的工作目标。现将201*年的工作情况总结如下：一、奋力拼搏，各项目标任务取得新成绩201*年，全区统筹城乡就业再就业的压力明显增加，社会保险扩面征缴的任务比较艰巨，劳动关系不稳定因素日益显现。面对严峻的形势和压力，全区劳动保障部门团结协作，奋力拼搏，真抓实干，较

19、好地完成了各项目标考核任务。（一）就业再就业工作取得新成效。截止10月底，全区城镇新增就业人数9685人，新增城镇就业岗位9014个，完成考核目标的140.84%。失业人员再就业7008人，完成考核目标的127.42%；困难人员再就业2236人，考核目标任务的159.14%；全区城镇失业率控制在4%以下。全区累计发放再就业优惠证1616本，其中40、50人员1130本；领取再就业优惠证的失业人员再就业2609人，其中40、50人员再就业1531人；开发管理公益性岗位1030个；全区共有5409名失业人员和被征地人员参加职业技能培训，其中失业人员2705人，完成考核目标的112.71%，被征地人

20、员2704人，完成考核目标的112.67%；经跟踪了解有4652名学员实现了就业再就业，培训就业率达到86%。（二）社会保障体系建设取得新突破。截止10月底，全区参加城镇职工养老保险人数达到38072人，比上年度净增5339人，完成考核目标的177.97%；养老保险基金收缴11190.34万元，完成考核目标的111.90%；医疗保险参保人数达41034人，净增8500人，完成考核目标的425.00%；医疗保险基金收缴6870.58万元，完成考核目标的113.85%；失业保险参保人数达21820人，完成考核目标的111.16%；失业保险基金收缴892.07万元，完成考核目标的104.70%；工伤

21、保险参保人数达25065人，净增8006人，完成考核目标的100.08%；生育保险参保人数达21164人。全区社保基金征缴率达98.97%，社保费清欠率达100%。全区被征地人员养老保险参保人数达20296，其中参加城镇职工养老保险9130人，参加被征地人员养老保障11166人。16周岁以上被征地人员的整体参保率达到88%，其中35、45以上重点年龄段人员参保率达到97%，以上两项指标均为全大市之最。（三）劳动监察仲裁工作取得新进展。截止10月底，全区劳动保障监察机构共接受群众举报投诉868件，涉及人员3500多人，涉案金额达1700多万元；主动出监408人次，检查用人单位539家，发出责令整

22、改指令书95份，行政处罚用人单位22家，清退童工2名，为4000多名劳动者补签劳动合同，为进城务工人员追发工资500多万元。区劳动争议仲裁委员会共收到劳动争议案件229件，其中立案受理206件，案外调解2件，不予受理21件。涉及劳动者当事人达376人，涉案金额达833.75万元。现结案185年，结案率为90%。立案的206起中，涉及工伤补偿的100件，涉及工资报酬的26件，涉及解除劳动关系的41件，涉及社会保险的27件，涉及经济赔偿等其他的12件。二、探索创新，劳动保障工作取得新进展（一）以推进“abcd”分级就业为重点，快步推进城乡统筹就业工作1、强化政策落实机制，大力拓宽就业再就业渠道一是

23、健全完善就业再就业工作责任考核机制。年初以来，在认真分析我区就业再就业工作的现状基础上，根据上级有关部门的要求，在区统筹城乡就业工作领导小组的领导下，进一步补充完善对街道和机关部门的就业再就业工作目标考核规定，将考核指标层层分解，形成了全区上下合力抓就业的格局。二是加大促进就业的政策宣传力度。通过对企业法人、街道社区干部、劳动保障工作人员、普通群众等多种人群多种形式的培训，积极宣传好讲解好促进就业的各项政策。截止10月底，共组织及参与各类就业政策宣讲38次。三是认真落实各项优惠政策。通过认真落实社保补贴、用工补助等优惠政策，鼓励用人单位招用就业困难人员，上半年为2686家用人单位办理用工补助和

24、社保补贴，涉及11993名就业困难人员，发放补助金额2369万元；受理了2180名再就业援助人员，发放金额235.7万元；企业军转干部享受再就业援助补助12人，发放补贴5.29万元。积极扶持非正规组织，鼓励失业人员组织起来就业，自主创业。截止10月底，全区共有非正规就业劳动组织154家，安置失业职工5906名。与此同时，严格按照市局文件精神，对非正规就业组织进行规范和清理，引导他们逐步走上“正规”。年内累计发放自主创业专项贷款19家109万元，发放开业贷款12家47万元。四是积极拓宽就业再就业渠道。充分发挥区劳动力市场主渠道作用，针对不同就业需求对象，每月举办一次小型专场洽谈会；注重与机关部门

25、、街道的协调联动，开展形式各异的就业帮扶活动，取得了很好的效果；充分挖掘区、街道、社区三级信息网络潜力，努力扩大就业信息员队伍，加大对企业用工信息的收集力度，鼓励企业在新招用工时尽量吸纳失业人员和被征地人员。截止10月底，进入区劳动力市场的招聘单位达2600家，提供各类岗位23000余个，其中“帮困就业服务窗”和“帮困失业人员服务热线”提供帮困就业岗位2500个，为2100名就业困难人员实行就业跟踪登记服务。全区各街道、社区累计开发就业岗位3600个，安置失业人员和被征地人员2887人，其中开发公益性岗位1030个。2、强化再就业援助机制，全力推进“abcd”分级就业年初为积极推进就业服务“新

26、三化”工作中，结合我区实际，推出了以个体定向推进就业为特点的“abcd分级就业”服务新模式，以建立一种全新模式的就业服务长效机制。第一季度在全区16个社区进行了试点。在试点工作取得成功后，第二季度在全区范围全面推广。截止10月底，通过分级就业，全区新增就业岗位数9014个，失业人员、被征地人员实现就业9685人，就业困难人员实现再就业2236人；全区失业人员、被征地人员就业再就业率达96.12%;特别是近268名有愿望就业，但下肢行动不便的残废人（即c级人员），通过送货上门，在家庭就可实现就业，使他们人生价值得到了升华。“abcd分级就业”工作模式的推行，不仅很好地解决了我区失业人员再就业服务

27、工作遇到的瓶颈，建立了失业人员再就业服务管理长效机制，使我区就业再就业工作既突出了工作重点，使没就业的失业人员、被征地人员得到重点服务、分级上岗，也提高了工作的针对性，受到了街道、社区支持和欢迎。同时也大大地促进了就业培训一体化，使就业工作更具有效性，更加体现以人为本的思想，为充分就业城区建设打下了基础。3、强化“爱心编织”品牌效应，充分拓展非正规就业组织作用一年来我区的非正规就业组织在解决困难弱势群体就业难问题中发挥了重要作用，以“江东爱心编织”为龙头的非正规就业组织不断壮大。一是坚持政府推动、社会扶持与“市场化运作、集团化管理、品牌化经营、信息化拓展”相结合，进一步健全和完善“江东爱心编织

28、”总站、独立运作站、分站、收发网点分级管理网络和操作体系，规范管理制度，加大对从业人员的培训力度，不断提高产品质量。二是强化发展意识，发挥品牌效应。今年以来，因欧美对我纺织品出口配额设限的客观环境，多渠道拓展可持续发展之路，通过参加各种展会加强了与外商、外贸公司的联系；开展江东爱心商标注册工作，目前已注册商标2个，努力使“江东爱心编织手工品牌”提高手工编织的附加值，从而促进从业人员的收入提高。三是努力扩大“江东爱心编织”的影响。今年以来我们在发展区内爱心编织的规模的同时，特别注重发挥爱心编织在全省乃至全国的影响。特别是“江东爱心编织”作为宁波山海协作对口市就业安置的主力军，为切实解决舟山等地转

29、产渔民就业做出了贡献。截止10月底，“江东爱心编织”已在省内外建有编织分站80多家，直接和间接从业人员突破1万人，其中在我区成立分站32家，吸纳从业人员达3400多名，为我区就业工作做出了贡献，同时我局从9月份起，指导三年过渡到期的编织站注册企业，努力使“江东爱心编织”进入一个新的发展期。4、强化再就业培训机制，着力提升城乡劳动力素质一是认真贯彻落实执行甬党201*1号文件精神，成立城乡统筹就业工作指导小组，将培训工作列入政府考核目标体系。先后制定出台了江东区促进被征地人员就业试行办法、江东区培训基地管理暂行办法、街道培训工作目标管理考核细则，确保培训工作规范有序、扎实有效地开展。二是整合培训

30、资源，努力构建培训体系。根据我区提出的“五年万名”培训规划和“123”年度培训计划，着力构建职业培训体系，成立了由区级分管领导主管部门街道社区劳动保障服务机构四级直线式培训组织体系。在原有“一个中心、八大基地”的基础上，不断强化阵地建设，积极整合社会力量办学资源，进一步加强对培训机构的审核监督管理，实行了培训效绩与经费补助相挂钩等制度，确保培训质量。三是采用多种形式，实行分类培训。在开展转变就业观念，增强创业意识培训的同时，注重因人而异地开展培训。在“abcd”分级就业过程中，对有就业愿望的b级大龄就业困难人员，按照实用、适用、够用原则，通过培训使他们掌握一门就业技能，及时转为a级，尽快实现就

31、业，同时以社区公益性岗位和非正规组织岗位为重点，抓好短期实用技能培训和岗位服务规范；对年龄相对较轻、学历相对较高的人员开展职业技能培训，注重调动企业组织技能培训的积极性，给予企业一定的优惠政策和经费补助，组织符合条件人员参加各种技能培训。截止10月底，我区共有5409名失业人员和被征地人员参加19项市场用工需求量大、就业前景广阔的专业71期培训班，其中2705名失业人员参加30期职业技能和创业培训，2704名被征地人员参加了41期职业技能培训。组织4750名失业人员、被征地人员参加了73期意识培训和职业指导培训。经跟踪了解有4652名学员实现了就业，培训就业率达86%。（二）以深化“土保”和工

32、伤扩面为重点，积极构建城乡一体的社会保险新体系1、全力推进政府实事工程，被征地人员养老保障创新高201*年，以被征地人员养老保障（以下简称“土保”）工作被列为政府实事工程之一为契机，全力推进失土农民参保工作。一是及时总结经验，适时调整工作重心。在201*年全区实现“土保”工作全覆盖的基础上，年初及时对该项工作推开以来的情况进行了总结，对全区29个经济合作社的参保率进行了逐个分析，进一步细分群体以加大统筹协调的力度，提出了以实现35、45以上重点年龄段人员实现全员参保的工作目标，积极汇同东郊、福明两街道制定了节点明确的工作步骤和工作方法。7月初根据提前半年完成区政府下达的整体率80%的实际情况，

33、适时调整工作重心，将16周岁以下35（45）周岁以下的被征地人员参保做为重点，积极引导他们参加城镇职工养老保险。二是摸清人员底清，做到宣传到位。今年第一季度汇同东郊、福明两街道及各合作社再次对未参保人员进行了排摸，拿出了有针对性的宣传方案。派员再次逐一上门进行政策宣传，明确政府补助政策的时间限制规定，认认真真地解答未保人员的疑惑，进一步激发他们的参保热情。三是畅通参保渠道，完善服务机制。今年以来，除坚持赴合作社（或社区）开展大规模上门办理参保手续外，为解决零星参保人员办理参保手续地点分散、时间不统一的难题，与街道的共同努力，在社保经办机构和街道社保救助站均设立了专窗，为他们提供便携服务。同时，

34、针对“土保”开展时间短、参保人员集中、享受人数多、规章制度不完善的情况，一方面注重加强社保经办人员综合素质和业务技能的提高，另一方面努力完善各项工作机制和服务制度。一年来，我们建立了被征地人员养老保障退休人员信息通报、年度资格认定和报表统计制度，完善了社保所与街道、社区的双向互动机制，做到服务及时到位、手续办结按时、待遇享受准时，既维持了参保人员的稳定，又促进了未保人员的参保积极性。至10月底，全区16周岁以上被征地人员的整体参保率达到88%，其中3545以上重点人员的参保率达到97%。2、分析重点抓工伤，扩面工作迎难而上求突破面对今年社保扩面的严峻形势，在认真研究的基础上，确定了以工伤扩面为

35、重点，五大指标齐头进的工作思路。为此，全局上下不等不靠，自加压力，创新思路，主动出击，通过多种途径推进工伤扩面。一是成立机构，明确工作方向。年初专门成立了由局各部门参加的工伤扩面工作组，制定切实可行的工作方案，明确月度工作重点，从大局上保证工伤扩面有序推进。二是突出重点加强力度，掌握工作主动。在通过宣传深入开展对工伤保险的重要性及权利义务，重点宣传参保缴费少、工伤赔付范围广、工伤赔付受益多、工伤认定程序简，并向用人单位和劳动者明确可以先行申报参加工伤保险，不与养老、医疗保险捆绑。仅16月份通过各种途径免费发放工伤扩面宣传资料15000余份，使工伤扩面的影响基本覆盖全区用人单位。三是组织培训，提

36、高工作水平。为搞好宣传发动，促使更多的人参加工伤保险，先后举办由街道、社区、用人单位等参加的多种形式政策法规培训班10余期，全区7个街道、60多社区、500多家企业参加了培训，使用人单位对工伤保险有了全面了解，熟悉了其参保程序，为尽可能多的单位参保打下了基础。四是多方联动，提高工作实效。一年来，联系建设部门共同对建筑等存在高危风险的行业、企业开展宣传动员，配合安监部门进行企业安全生产大检查，组织全区29个经济合作社开展工伤知识定向培训，协调街道、社区相关人员拓展宣传，配合市局开展社保重点稽查。通过多方联动，努力扩大我区工伤参保人群，大力维护劳动者的合法权益，进一步推进我区社会和谐稳定。五是服务

37、跟上，优化工作环境。我区工伤保险工作在扩大覆盖面的同时更加重视管理环境和服务质量的提高。今年我们共受理工伤认定申请93例，经实地查勘，认定89例，未发生认定争议，受到用人单位的欢迎和认可。今年还对201*年度未发生过工伤事故的企业工伤保险金费率进行了下调，而对个别工伤事故多发单位的费率进行了上浮，以保险管理促安全管理。3、抓好基金收缴，确保收付到位不流失为确保社保基金的应收尽收和应付才付，我们克服人手少、一线经办业务多的困难，把好社保基金收支两个关口，抓好基金稽核和审核两个重点。一是书面稽核抓重点。我区参保单位中以个体户、非正规组织、失业人员（或自由职业者）身份参保几乎占到参保人员总数的1/2

38、。参保企业虽有3000多家，但企业相对来讲规模较小，这也给我们养老、医疗保险的稽核工作提出了难题。为增强稽核工作的针对性，我们把书面稽核的重点锁定在30人以上的企业，201*年养老经办机构对选中的386家企业的12758名职工申报的基数进行了书面稽核，提出整改意见50多条，书面稽核率达到了60%以上。在稽核基础上全面完成年度基数调整任务。二是实地稽核抓规范。深入企业一线进行面对面的对照检查，帮助企业综合理清劳动管理各方面的规范行为。201*年经办机构对145家企业5786名职工进行了实地稽核养老金基数，稽核率达到30%以上；其中和市经办机构联合进行重点稽核25家单位10名职工，责令用人单位为1

39、02名职工补办或补缴了社会保险基金。三是医保支付办法抓完善。区医保经办机构根据市医保中心制订的基金支付审核程序和审批权限的有关操作办法，完善了我区关于关于医疗保险、离休干部公费医疗、机关女职工生育保险及机关事业单位子女医疗统筹的医疗费用审核办法，规范了医疗费用审核结算操作程序。四是网络审核抓监控。对定点医疗机构上传的医疗费用数据及时审核，重点加强对大额门诊和住院医疗费用的监控。对可疑的违规费用及时扣回，保证按时完成对医疗机构的定额结算。对参保人员零星医疗费用的报销，严格把关，对不符合规定的各种票据坚决退回，并耐心做好解释工作。全年共核减3176人次的违规医疗费用7万多元，资格核准27人次，办理

40、零星报销98人次，扣除不合理费用2万多元。同时，进一步完善了对定点医疗机构（药店）和参保人员就医行为的监管稽查。（三）以建立劳动保障执法长效机制为重点，努力探索构建和谐劳动关系新路子1、抓好“三春行动”制度化建设，切实加强劳动保障监察工作201*年以来每年开展的以打击非法职介、违法使用童工、恶意拖欠克扣工资为主要内容的“春雷、春苗、春雨”等三次专项行动，不仅重点突出，时间合理，效果明显，而且已经在我区形成声势，打响品牌。今年以来我局更是依托“三春行动”，牢牢把握以基础线（是否签订劳动合同，是否按时发放工资）、高压线（禁止使用童工）、保障线（是否参加社会保险）等三条主线，积极主动开展监察工作，以

41、管理薄弱、违法侵权较多的民营中小企业为重点，严厉打击保障违法行动，切实维护劳动者特别是进城务工人员的合法权益。同时，注重运用江东政府网、江东劳动保障网、今日江东等报纸网络和街道、社区基层宣传平台，多层次多角度地开展劳动法律法规宣传活动，全年免费发放各类宣传资料6000余份，举办各类劳动法律培训班近10期，办理劳动合同鉴证21000人；受理举报投诉868起，及时介入并积极处理了30多起群体性突发事件。2、注重多方联动机制建设，健全完善劳动争议调解网络一是建立健全劳动关系三方协调机制。年内定期召开由劳动保障部门、总工会、工商联参加的三方调解机制，定向通报劳动关系发展情况，共同研究处置原则，完善工作

42、制度和运行机制，并积极向区委、区政府反映建立街道一级的劳动关系三方协调机制。努力扩大区劳动调解网络，加强对社区、企业等基层调解组织的指导帮助，完善信息通报制度，畅通信息通报渠道，充分发挥调解网络集团作战的整体效应。二是积极推进集体合同和工资集体协商制度。今年以来，我们进一步加强了对全区用人单位劳动合同执行情况的检查，督促在各类企业中实行劳动合同制度，在建筑行业推广实行了劳动合同标准文本。大力推进集体工资协商制度，规范集体合同签订程序和内容，切实提高集体合同履行的实效性。年内共对578家企业劳动用工情况进行了书面年检，分别将320家、196、62家企业评定为a、b、c（含以下）三级。三是积极创新

43、劳动争议仲裁服务制度。面对越来越多的劳动争议案件，区劳动争议仲裁委员会坚持“快立案、快结案、办好案”的原则，推出了以导诉服务、案件快立、风险告知、繁简分流、一步到庭等五项便民措施，开通了劳动仲裁绿色通道，并对确实有困难的劳动者实施减免甚至免收仲裁费的规定。同时要求仲裁人员一定要依法规范办案，努力提高办案质效，切实做到公正公平公开，切实维护争议双方的合法权益。今年立案206起，已结案185起，结案率为90%，结案标的为507.9万元，为劳动者挽回经济损失341.万元。3、建立健全劳动执法长效机制，努力提高应急处置能力一是12333咨询投诉热线作用进一步发挥。今年以来，进一步畅通举报投诉渠道，完善

44、12333投诉举报平台建设，实行了每天12小时值班制度，开通网上举报通道，拓展案源线索。同时加强了与110联动执法，确保及时有效处置突发性事件。截止10月底，12333共答复各类咨询7650人次，接待来访9000余人次。二是健全完善农民工工资应急专项周转资金等制度。在去年底建立30万元的“江东区农民工工资应急专项周转资金”的基础上，今年着手制定并细化了专项资金支付办法，明确了其使用范围，规范了相应的操作程序。同时，对建立健全企业欠薪预警机制、工资支付监控办法、工资支付报告制度、欠薪责任追究制度进行了有效地探索，较好地解决了在我区发生的因欠薪而引起的突发事件，为有效化解企业劳资纠纷提供了基础保障

45、。三是探索建立快速反应处置机制。为切实维护我区和谐稳定的社会局面，局专门成立了维稳工作领导小组，在深入调研劳动关系的基础上，制定了江东区劳动保障局应对涉及劳动保障群体性突发事件的警急处置预案，并草拟了江东区劳动保障方面群体性事件夜深应急处置预案，为妥善处置群体性事件，维护社会稳定打造“平安江东”提供了工作基础。三、加强建设，劳动保障队伍得到新提高（一）街道社区基层平台建设向纵深推进今年以来，我局把加强街道、社区劳动保障服务机构建设作为推进城乡统筹工作的重要大事来抓。在区委、区政府和市局的关心支持下，在各街道的支持配合下，完成了11个未建室社区的建室工作，截止目前全区7个街道71个社区全部建立了

46、劳动保障服务机构，在各社区建立了兼职的劳动协管员队伍，社区劳动协管员配备率也达到了100%。各社区全部配备了社区平台劳动保障专用电脑，基本实现了“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，形成市、区、街道、社区四级信息网络体系，实现了资源共享，为失业人员求职和退休人员享受待遇提供了便利条件。同时通过规范工作程序，完善工作制度，加强技能培训等多种措施，建立了街道分管领导碰头会、区社会事务科（站）长工作例会、对口业务会等制度，形成了纵横条块联动，增强了工作的有效性。全区7个街道71个社区135名基层工作人员通过学习培训基本做到了底数清楚、政策明确、工作细致周到，已经成为劳动保障政策的宣传员、就业

47、岗位的信息员、就业和社会保险的协管员，受到了我区失业人员、退休人员和被征地人员的普遍欢迎。（二）劳动保障队伍建设得到新的提高一是切实加强政策理论学习。通过今年上半年开展的党员先进性教育活动，全局工作人员特别是党员领导干部进一步提高了为人民群众服务的思想觉悟和能力水平。全体党员能够积极投身教育活动中，深刻解剖自身存在的问题和不足，认真制定切合实际的整改方案，真真切切地搞好整改提高。通过在全局范围开展的创建“党员先锋模范岗”和“优质文明服务窗口”评比等主题教育活动，使全局党员队伍思想政治素质得到了明显提高，党组支部建设基础更加巩固，服务人民群众意识得到进一步增强，从而推动江东劳动保障事业全面发展，

48、使江东劳动保障工作走在全市前列。二是锤炼了劳动保障工作队伍。今年以来面对财税体制调整带来的工作量巨幅增加、社保扩面和就业工作的严峻形势、劳资纠纷成倍成长等不利因素，全局同志在局党组的带领下，积极稳妥地推进各项工作有序发展，磨砺出一支善团结、作风硬、业务精、不畏难、敢拼搏的劳动保障队伍，形成了良好的内部协调机制，整合了资源优势，优化了工作流程，提高了工作效率。三是切实加强党风廉政建设。今年以来，按照区委确定的机关效能建设转入经常化机制的要求，大力开展阳光工程和内部事务公开，建立了“江东劳动保障网”，建立了公众交流和信息平台，开通了局内部办公oa系统，为落实事务公开要求提供了网络平台，畅通了全局同

49、志平等交流的通道。我们还对局属事业单位1个中层岗位进行了竞争上岗工作，发展了1名党员，及时转正了1名预备党员。通过开展廉政文化进机关和学习反腐纲要和各级预防腐败体系等活动，全局党员领导干部的拒腐防变能力得到进一步增强，廉洁自律意识得到进一步提高，全年未发生一起违纪违法案件。（三）统筹规划能力得到进一步增强年初以来，局党组结合当前劳动保障工作现状，向全局提出加强调查研究统筹规划的要求。一是要求全局同志继续深入基层一线，将与街道、社区结对的就业联络员制度做得更加扎实有效，要及时了解基层干部和群众所关心的有关就业和社会保障问题，认真指导基层开展就业再就业工作，帮助解决一些力所能及而基层较难解决的困难疑惑。二是认真做好十一五调研课题工作。我局今年承担了区政府下达的两个调研课题，局党组要求承担课题研究的同志一定要想细做实，其他同志一定要全力配合支持，务求将我区十一五期间的就业再就业工作和社会保障工作规划地更好，真正为我区十一五规划提供有力参考。三是开展劳动关系调研。面对当前劳动关系现状，今年以来我局