飞云详规规划文本人力资源劳动合同论文毕业文章.pdf

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1、第一部分规划文本 第一章总则 第一条 为了指导在外温州之家的开发建设，便于规划与建设管理，按 照中华人民共和国城乡规划法、国家建设部城市规划编制办法和文 成县总体规划等制定本控制性详细规划。第二条 本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用，道路网 布设、各类建筑物、构筑物控制建设的管理依据。第三条 本规划区域位于文成县境内，属飞云湖核心区，文成县云湖乡 塘垄村郑公山背地块，总规划用地面积 68.568公顷。第四条 本规划由规划文本、规划说明和规划图集三部分组成。第五条 本规划自批准之日起生效，解释权属文成县规划建设局。第二章规划目标 第六条 总体目标：通过科学规划，把本区规划建设成为布局合理

2、、环 境优美、配套完善、功能齐全、发展协调的旅游度假中心。第七条 具体目标：合理确定各地块用地功能和各级道路布局；完善规 划控制指标，提高规划空间布局上的发展可持续性和规划实施的可操作性。方便生活，有利旅游观光、休闲娱乐、避暑度假，合理配置区内基础配 套设施并充分利用现有资源，最大限度达到资源共孚。结合地形，合理布局绿化资源，体现区内生态环保风貌。第三章规划原则 第八条 可持续发展原则：充分利用区内现状地理位置和区域发展潜力，合理确定东、西片区发展目标和规模，科学配置相关的基础设施和空间，建 造生态平衡性、经济可行性、社会公认性一体化的旅游度假中心。第九条 模块体系原则：通过模块体系的分散式集

3、中布置，达到优化环 境、合理利用土地的目的，为旅游者和度假者提供最佳服务。减少交通量和 基础设施的开发费用；通过模块体系各种功能的就近组合，娱乐、休闲分区 明确、动静结合，创造优美、舒适、安全、便捷、健康的环境。第十条规划指导思想:规划严格遵守建设部关于风景名胜区建设的十 六字方针：“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用。”依据风景区的科 学价值和欣赏价值，注重保护生态环境，突出景观资源特点，坚持可持续发 展，注重系统性协调。合理利用风景资源，促进风景区各项事业的协调发展，创造良好的环境效益、社会效益和经济效益。第四章规划结构 第十一条 本规划区规划结构：一带、二片区、六模块。一带：沿飞云路

4、北侧建设一条跌水景观带，可优化区内环境，又使水陆 活动区具有一定隐蔽性，同时提高旅游度假趣味性。二片区：东片区为在外温州人之家其规划以休闲度假为主及其生态 娱乐、生态公园等，西片区为其规划有五星级酒店、休闲会所、生态体育、健身互动及休闲度假、会议接待中心。六模块：区内连绵山岗以旅游度假为主，融会议避暑、度假、休闲为一 体，各布城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划

5、目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜置生态度假休闲区（二模块）、植物品尝区、定向越野区和野营互动 区、水上娱乐区和野外互动区、及会议中心。第五章 土地使用性质分类及规划控制 第十二条 本规划涉及的土地使用性质分类和代码均采用国标城市用 地分类与规划建设用地标准（GBJI3790）见附表一：规划用地平衡

6、表。第十三条 以模块为整体成片开发时，模块用地界线及模块内的区内小 路可根据实际开发需要，在修建性详细规划中作适当调整，但其规模必须符 合“地块控制指标表”中的控制指标要求。第十四条“地块控制指标表”中规定的土地使用性质及规模如需作变 更，必须经城市规划行政主管部门核准。第十五条 建筑物的使用性质，与所在地块的土地使用性质必须相符，同 时要符合“地块控制指标表”的规定 见附表二：地块控制指标表。第十六条 规划范围内的所有建筑物、构筑物的绝对高度、建设密度和 容积率不得超过“地块控制指标表”中规定的建筑限高、建筑密度、容积率 的限制。第十七条建筑间距必须符合温州市规划管理技术审批规定（试行）中的

7、规定要求。第六章道路交通规划 第十八条 道路系统规划布局：根据区内地形地貌以及周边路网和交通 组织需求，结合新区的用地特点，以地形为主，道路等级分为：主干道 和5.5米，次干道4.5米，支路（步行道）2米。城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确

8、定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜第十九条 道路红线内用地为道路及道路绿化用地，任何与道路交通无 关的建（构）筑物均不得占用道路用地。第二十条 停车设施：根据酒店和公共服务设施的需要，区内必须配建 足够的停车场（库），并符合温州市规划管理技术审批规定（试行）要求。（见 附表一：规划道路一览表）第二十一条 道路选线应合理利用地形，因地制宜，与自然地形地貌相 配合。不得因追求道路等级标准而损伤景源和地貌，不得损坏景物。第二

9、十二条：游步道规划 游步道尽可能利用原有步行小路，因景制宜，曲直自如：与风景为一体，保护自然野趣。在危险路段要采取安全措施，具有探险性质的游览路段，可 以不加铺筑，似路非路，任其自然。游步道包括梯道、石板路和土路，人行 梯步砌成石阶，坡度一般不限，布置可自由灵活；石板路又分为主要石板路 和次要石板路。第二十三条：航道与码头规划 飞云湖风景区以水见长，航运条件很好，开展水上游览潜力大。规划加 强航道管理并建立公共航运体系，组成安全、舒适、准时、便捷的交通系统，以水上交通的舒适性、奇特性吸引游人。从飞云湖游览专用码头到岩门为横 穿南北的水上游览主航道，其余次航线与主航线相交，并在主要码头设水陆 联

10、运点。主次航道及游览湖湾沿线禁止网箱养鱼。主码头规划要求选用浮动拼接、集约型泊船方式，以便集中管理，并为 进一步发展留出弹性空间。码头泊位线长为：近期 750米，远期1400 米，另设管理用房、候船室、公厕、停车场等设施。城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七

11、条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜第七章典型景观规划 第二十四条：古树名木 古树名木的保护措施：1、建立古树名木符号识别系统和生态保护知识的宣传体系。2、划定一定的保护范围，和采取相应的保护措施。3、积极开展古树名木病虫害的生态防治和注意防火。4、对于独立的古树名木，可以采取围栏和其他方式，加以保护。第二十五条：建筑景观规划(1)、建筑景观规划要求：各类建筑要服从景观环境的整体要求，不得与风景环境争高低

12、，相对地 基要顺应原有地形。建筑高度不宜超过六层。色彩宜淡雅，贴面禁用瓷砖 a.建筑风格 建筑主要选取欧式风格，在尽可能利用现代建筑技术和现代建筑材料的 基础上，建筑细部的处理宜采用当地材料，以木、石、竹为主，与周围环境 融为一体，在有的建筑物件中，采用钢筋混凝土制作，表面做成斩假石，建 筑墙面可选用白色粉墙或贴仿毛石片，用大块青黄色毛石镶嵌外墙，使墙面 色彩调和，并溶入到风景区环境之中。建筑屋顶颜色应根据其建筑性质、当地条件、历史环境等，严格按本身 建筑风格进行布局。建筑景观规划、建筑风格应该与百丈潦一飞云湖国家 级城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第

13、二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜风景名胜区总体规划衔接好。第八章绿化景观系统规划 第二十六条 规划目标

14、：综合利用各种绿化手段和区内山水特色与自然 地貌，结合跌水绿化带建设景观绿色走廊，将水体和山体绿化有机结合，体 现可持续发展的生态原则，区内规划绿地率达 45%以上。第二十七条 规划布局：绿化建设体现系统化思想，做到点、线、面的 协调发展。以规划东、西两片绿色山岗为点，以沿湖面跌水绿化带为线，以 连绵山岗绿色休闲度假避暑片区为绿化生态面。第二十八条 风景景观区：风景景观区是指具有吸引力的自然景观和良 好的自然生态环境，以及生物学、地质学、人类学等学术价值的自然环境区 域；在尽可能减少对环境损害的前提下，主要提供与自然有关的非破坏性的、低密度的风景游憩活动和向游人充分展示飞云湖的自然景观。第九章

15、市政公用设施规划 第二十九条 整个区域内给水体制由自建自来水厂统一供水，总用水量 1050吨/日。第三十条整个区域内排水体制采用雨污水分流制，总污水量为 840吨/日，经处理达标后排放。整个区域内生活污水需排至污水处理站或污水处理池进行净化处理，不 能排至污水处理站或污水处理池其它服务点和居民点生活污水，宜分片就地 处理，污水量少的可采用土壤净化方式解决。污水处理站配置小型地理式二 级污水处理装置或生物氧化塘进行统一处理，达到国家用水标准后用于林地 灌溉或直接排放。城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布

16、设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜第三 一条 飞云湖供电系统是文成县供电系统的一部分，用电是通过 文成县变电所配电。整个区域电网规划按 3 5千伏系统供电，1

17、 0千伏配电 网配电，低压电网380/220伏。规划按1:1.8配电变电站，预测整个区域用 电负荷为11000千瓦。第三十二条 区内电话装机容量为1200门o 第三十三条：电力电信规划原则和目标 满足风景区内景点、服务设施的用电需求以及区内自然村居民生产、生 活用电发展需求，形成高效安全的电力系统。建设完善的程控电话、移动通信系统，为风景区提供快速、便捷的现代 化通信设备。电力线、电信线的敷设在满足期功能和不影响景观的前提下，线路的布 置应便于施工安装，并尽可能缩短线路，以便节省投资 第三十四条：广播电视规划 规划在整个区域内采用现代化宣传手段，设立电视插转台，各宾馆、单 体度假区根据需要设闭

18、路电视系统，开展英特网等先进的多媒体娱乐节目，为整个区域提供丰富多彩的文化娱乐活动。第十章环境保护与防灾规划 第三十五条：环境容量分析的生态原则 1、制止对自然环境的人为消极作用，开发强度进行控制性指标规定。2、保持和维护原生物种群、结构及其功能特征，保护典型而有示范性 的自然综合体。城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建

19、设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜3、提高自然环境的复苏能力，提高氧、水、生物量的再生能力与速度，提高其生态系统或自然环境对人为负荷的稳定性或承载力。4、控制和降低各项污染程度，使其环境质量符合相应的国家标准。5、规划健全整个区域环境卫生机构，增加环境卫生清扫工人，满足各 景点、接待站点、服务点、和道路等垃圾可及时得到清扫需要，使整个区域

20、保持良好的卫生环境。6、沿主要游览线，间隔 500m左右设置垃圾箱，并优选环卫公司负责 沿途垃圾的收集外运，及水面飘浮物的日常打捞，对一次性餐具饮料瓶罐的经 营者实施承包回收机制。整个区域内不设置垃圾处理场，但设置1-2个垃圾 转运站。第三十六条 区内大气环境应达到一级标准，严格保证飞云湖水库水环 境质量，应达到n类标准。第三十七条：整个区域噪声控制 1区内室外允许的噪声级应低于 GB 3 0 9 6-9 8 中规定的1类环境噪 声标准值，即昼间低于 5 0dB,夜间低于4 0dBo 2、要求区内的机动车船禁鸣或低音喇叭，以国家机动车辆容许噪声标准 为依据。3、规划的主要道路两侧各设置隔离林带

21、，起降噪滞尘的作用。第三十八条：整个区域大气污染控制 1、大气环境质量按 GB 3 0 9 5-1 9 9 6 中规定的一级标准执行，并满 足国家环境保护总局关于发布环境质量标准(GB3 09 6-1 9 9 6)修改单 的通知要求。城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游

22、度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜2、推广普及电力、太阳能、沼气等无污染能源，并予以必要的行政、财 政、技术支持，直至消除燃煤、燃木的低级污染型能源利用现象。第三十九条：防灾规划 水库沿岸标高低于五十年一遇洪泛区，原则上不可建造任何永久性建筑。规划确定区内主要道路的标高应高于洪水位。1、对受洪患威胁易发生滑坡的地区，应在山坡周围修建截洪沟、挡土墙,并不允许设置建筑，永久性建筑物应避开断层位置

23、。2、加强防火植被及防火走廊建设。3、重视宣传培养游客安全的防火意识和应承担的法律责任，并实行严 历的处罚措施；严格香火、烧烤、烟火的管理；各服务点兼设了望哨，及时 监视整个区域火警。4、对游船工作人员进行必要的水上救生、救护培训，并配备必要的救 生器具。5、做好整个区域内森林病虫害防治措施，定期定员进行森林病虫害的 监测，经常性地进行常见病虫害的药物喷酒防治，以有效控制和清除森林病 虫害的发生。6、要严防周边山体滑坡，周边山体和飞云湖水库堤坝应结合防洪抗灾 与景观要求进行设计。7、水土保护措施，根据中华人民共和国水土保护法 结合实际，制定相应规定，具体包括:禁止在区内范围内开荒、挖沙、取土、

24、采石和破坏植被。(2)在林区米伐林木的，米伐方案中必须有米伐区水土保护措施。(3)区内的开发建设项目必须严格执行水土保持方案审批制度。第四十条：建设后期居民社会调控规划 居民社会调控根据整个区域的资源分布，发展方向，设施安排，交通条 件等方面城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协

25、调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜因素划定无居民区，居民衰减区和居民控制区。对于各村，则根据 对生态环境保护的需要和村庄人口现状，变化趋势，分别划分为搬迁型、聚 居型、缩小型和控制型四种。第四十一条：建设后期居民点性质职能与布局 整个区域内的发展，依据资源保护要求，局部地点的基础设施发展要求，实行控制扩展，迁移疏散，就地转产相结合的方式。对于整个区域外围的居民村落，可根据基础设施规划

26、的总体要求，对原 有乡村进行改造，形成是各具特色的“风土村”。这些居民点须花大力气发展 成为设施完善、景观优美、便利安全、整洁友善的“文明村 o 第 一章规划管理与实施 第四十二条规划法制建设措施 1)加强城市规划法制建设，完善城市规划立法工作，进一步贯彻落实中 华人民共和国城市规划法，充分发挥各级人民代表大会的立法、检查和监督 作用，逐步健全与完善规划的地方法规规章建设，强化规划体系和规划法制 职能。2）本规划经法定程序批准后生效，由文成县云湖乡人民政府负责施行，并根据在外温州人之家控制性详细规划 依法进行城市规划管理。按照中 华人民共和国城市规划法的规定，在本规划制定的城市规划区范围内进行

27、 的建设，均该遵照本规划，同时应遵照在外温州人之家控制性详细规划图 纸（与本规划文本合为一套完整的文件），与已批准的各有关主管部门的行 业发展规划和计划相协调，并参照上级政府的相关决定和批文精神，加强规 划立法宣传，普及规划意识，加强城市规划和有关法规的宣传。3）健全法制监督和执法机制，保证控制性详细规划依法严格实施，进一 城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目

28、标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜步完善城市规划管理的法规体系建设，加强对城市建设的法制监督和执行机 制，并依照城市规划管理规定和其它建设管理规定，进行城市建设和管理，严格查处违法建设和违法用地。第四十三条规划行政管理措施 1）统一规划，统一管理，维护规划的严肃性，严格按照统一管理，理顺 关系、协调征

29、用土地及用地布局的矛盾，根据不同性质用地要求加强用地控 制，实行统一规划、统一政策、综合开发、配套建设、集中审批、分级管理 的方针，使本旅游度假村发展与建设走上合理有序的发展轨道。2）建立规范化的规划管理审批程序。城市规划管理是实施控制性详细规 划的关键环节，规划安排的建设项目要遵照规范化的规划管理审批程序，要 严格执行“一书两证”制度。第四十四条规划经济保障措施 1）加强资金筹措工作。积极推动本项目的开发建设要解放思想、用活政 策、广筹资金，必须采取必要的经济手段，结合本项目的建设重点，拓宽项城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州

30、人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜目建设资金渠道，保证规划实施。2）实行项目及其基础设施产业化经营和有偿服务，形成基础设施配套服

31、 务与项目建设同步协调、滚动发展的良性循环机制。继续搞好本项目土地按 规划综合开发，做好各种基础设施和公共设施的配套建设。第四十五条规划期限 近期为：2009 年一2015 年 远期为：2016 年一2025 年 城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目

32、标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜第二部分规划说明 第一章现状概况(一)、地理位置和规模 在外温州人之家项目位于文成县云湖乡境内，该地块坐北朝南山体 由东向西延绵伸开，三面环水，水面宽阔又平静，山体由上而下缓坡山势，植被茂密。总用地面积：68.568公顷，其中山地面积：57.728公顷 耕地面积：9.32公顷，旱地面积：0.51公顷，建设用地面积：1.01公顷(二)、自然条件(1)地形地貌 在外温州人之家区域地

33、形，三面环水、山体延绵起伏、近水面海拔 高程138.47米，山体最高海拔高程 376.32 米。(2)气候 文成县属中亚热带季风湿润气候区，常年温暖湿润，四季分明，雨量充 沛，光照充足。根据文成县气象站近 20年资料统计，主要气候特征如下：年 平均气温18C,极端最高气温40.8 C,极端最低气温-3.7 C,年平均降雨量 1884.7mrQ最大年降雨量 2737.4mm 最小年降雨量 1080.7mra年平均风速 2.1m/s,年平均相对湿度81%为旅游观光、休闲度假提供了良好的气候条件。(3)地震 据地震历史资料和国家建设部颁布的有关文件以及区测资料，本区无大 城乡规划法国家建设部城市规划

34、编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜的断裂存在。根据中国地

35、震烈度区划图，本区基本裂度为六度。(4)资源条件 浩淼的飞云湖为浙南最大湖泊，湖水终年碧绿，四周山脉层峦叠嶂，空 气清新，生态良好，湖的深处两侧万亩的竹林，翠绿挺拔，平静的湖面，都 是休闲，垂钓的好去处，同时文成县是旅游大县和国家级风景名胜区，这里 有着丰富的人文资源和自然景观。(5)土地使用现状 本项目土地使用现状：大部分为缓坡山地，种植果树及松木，部分为荒 山，局部为旱地和耕田山地。第二章规划依据 本项目控制性详细规划编制的主要依据是：1中华人民共和国城市规划法 2、浙江省实施 v 中华人民共和国规划法 办法 3、城市规划编制办法 4、中华人民共和国城乡规划法 5、城市用地分类与规划建设用

36、地标准 (GBJI37-90)6、文成县土地利用总体规划 7、百丈潦一飞云湖国家级风景名胜区总体规划&文成县域总体规划。第三章规划目标与原则 城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充

37、分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜(一)规划目标:1整体目标：通过科学规划，把本区规划建设成为布局合理、环境优美、配套完善、功能齐全、发展协调的风景旅游休闲度假中心。2、具体目标：(1)合理确定各地块用地功能和各级道路布局；(2)完善规划控制指标，提高规划空间布局上的可持续性和规划实施的 可操作性；(3)方便生活，有利旅游观光、休闲娱乐、避暑度假，合理配置区内基 础配套设施，并充分利用现有资源，最大程度达到资源共享。(4)结合地形，合理布局绿化系统，体现区内生态环保风貌。(二)规划

38、原则 1、可持续发展原则。充分利用区内现状地理位置和区域发展潜力，合理 确定本区发展目标和规模，科学配置相应的基础设施和空间，建造生态平衡 性、经济可行性、社会公认性一体化的旅游度假中心。2、模块体系原则：通过模块体系的分散式集中布置，达到优化环境、合 理利用土地的目的，为旅游者和度假者提供最佳服务。减少交通量和基础设 施的开发费用；通过模块体系各种功能的就近组合，娱乐、休闲、度假分区 明确、动静结合，创造优美、舒适、安全、便捷、健康的环境。3、规划指导思想:规划严格遵守建设部关于风景名胜区建设的十六字方 针：“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用。”依据风景区的科学价值 和欣赏价值，注重保

39、护生态环境，突出景观资源特点，坚持可持续发展，注 重系统性协调。合理利用风景资源，促进风景区各项事业的协调发展，创造 良好的环城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最

40、大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜境激益、社会效益和经济效益。第四章总体规划构思(一)构思创意：(1)该项目东片区地势缓长山头脚多，则以生态公园、生态娱乐、休闲会 所度假为主，西片区山体呈缓坡形，而且展开面大，故在该片区布置有五星 级酒店、体疗中心、体育、健身场所、大型商业中心及休闲会所，两片区融 合贯通，青山绿水，组合旅游度假胜地，强化“温州山水花园”的城市意象。(2)适度规模的旅游度假休闲避暑的城市模块。规划 6、7个生态休闲度 假、亲水、娱乐、野营互动、植物品尝等模块，有利于项目能合理配置，

41、分 期实施及经济平衡。(3)自然形态的步行开放空间，通过步行系统的规划将该基地的亲水野营 娱乐和旅游者亲情活动空间与自然山水地形有机融合一体，从而增进人们来 飞云湖旅游度假的诱惑力。(二)规划结构 一带、沿飞云湖区建设一条跌水景观带，可优化区内环境，又使用水陆 活动区有一定隐蔽性，同时提高旅游度假趣味性。二片区：东片区为在外温州人之家其规划以休闲会所为主及其生态 娱乐，生态公园等，西片区地势腹地较深，山地展开面较大，布置有五星级 酒店，休闲会所，生态体育健身互动及休闲度假、会议中心。六模块：区内连绵山岗的旅游度假为主，融会议，避暑，休闲度假为一 体，布置生态度假休闲区(二模块)，植物品尝区，水

42、上娱乐区和野外互动区,会议中心。城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原

43、则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜第五章 性质、功能与规划（一）性质 本区以会议接待休闲娱乐避暑为主，营造温州人文化气氛，结合休闲度 假，建设酒店式高级会所，共同构筑布局合理，环境优美，配套完善，功能 齐全，发展协调的旅游休闲度假中心。（二）功能定位 本项目功能以东片区的亲水娱乐和西片区的野外活动与避暑度假为主，并具旅游服务及集散功能。（三）规模 本区总用地面积68.568公顷，总建筑面积 317500平方米。第六章规划用地布局（一）休闲度假用地（1）规划目标 营造景观优美、环境舒适、交通便捷、配套齐全的高级休闲会所生活区。（2）规划布局 休闲度假生活区用地布局于东、西两片均以合理布局，建

44、设独立式和联 体式高低级、多层会所，该两模块用地面积分别为 570127.63 nf和115552.71 m2,拟建总建筑面积 317500 m2（二）公共服务设施用地 公共服务设施用地位于西片区中部可布置宾馆、会所、文化娱乐、物业 管理，突出城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展

45、协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜商业氛围，形成环境怡人的公共活动场所。该地块用地面积 81160 m2,拟建总建筑面积 56370 m2o(三)规划控制(1)环境质量控制要求 城市用地开发强度控制指标的确定应该综合考虑不同的用地性质，所建 建筑的不同层数、用地所处的不同区位以及用地的混合使用等因素，同时还 必须考虑城市的规模，经济基础、区域环境等。(2)建设控制要求 1建筑高度：

46、建筑高度的控制旨在塑造城市的整体景观，通过对各地块 建筑高度的控制，以利于形成高低错落有致的城市景观。对于旅游度假村的 建筑高度，应以低密度的低、多层建筑为主，旨在塑造优雅舒适的生态环境。2、建筑密度：指建筑物底层占地面积与建、设用地的比率。本项目旨在 绿色生态环境的塑造，建筑密度不宜大于 40%,其规划地块指标见附表二。第七章道路交通规划(一)对外交通规划 本项目对外交通道路主要有中心路、环湖路和环山路。中心路穿越公共 服务中心，宽6米，东西走向，环湖路和环山路均为 2米宽步行路。(二)道路系统规划(1)规划目标：建立与新区规划相适应的布局合理的道路网络，道路系 统与用地规划相协调，提高新区

47、的土地利用率，充分结合新区交通特点，合 理设计道路宽度与断面。充分利用滨水、山体、自然环境，创造新区绿色通 廊，提升新区环境品味。城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资

48、源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态环保风貌第三章规划原则第八条可持续发展原则充分利用区内现状地理位置和区域发展潜(2)道路交通规划布局 根据区内地形地貌以及周边路网和交通组织需求，结合新区的用地特点，道路等级分为：主干道 6米和5.5米，次干道4.5米，支路(步行道)2米。游步道尽可能利用原有步行小路，因景制宜，曲直自如：与风景为一体，保护自然野趣。在危险路段要采取安全措施，具有探险性质的游览路段，可 以不加铺筑，似路非路，任其自然。游步道包括梯道、石板路和土路，人行 梯步砌成石阶，坡度一般不限，布置可自由灵活；石板路又分为主要石板路 和次要石板路。(3)航道与码头规划

49、 飞云湖风景区以水见长，航运条件很好，开展水上游览潜力大。规划加 强航道管理并建立公共航运体系，组成安全、舒适、准时、便捷的交通系统，以水上交通的舒适性、奇特性吸引游人。从飞云湖游览专用码头到岩门为横 穿南北的水上游览主航道，其余次航线与主航线相交，并在主要码头设水陆 联运点。主次航道及游览湖湾沿线禁止网箱养鱼。主码头规划要求选用浮动拼接、集约型泊船方式，以便集中管理，并为 进一步发展留出弹性空间。码头泊位线长为：近期 750米，远期1400 米，另设管理用房、候船室、公厕、停车场等设施。(4)道路交通控制：干道相交需要对交叉口进行拓宽，以提高交叉口的通行能力。道路红线内用地为道路及道路绿化用

50、地，任何与道路交通无关的建(构)筑物均不得占用道路用地。(5)停车设施：城乡规划法国家建设部城市规划编制办法和文成县总体规划等制定本控制性详细规划第二条本规划是作为在外温州人之家范围内的土地使用道路网布设各类建筑物构筑物控制建设的管理依据第三条本规划区域位于文成县境内属飞云部分组成第五条本规划自批准之日起生效解释权属文成县规划建设局第二章规划目标第六条总体目标通过科学规划把本区规划建设成为布局合理环境优美配套完善功能齐全发展协调的旅游度假中心第七条具体目标合理确定各地块用利旅游观光休闲娱乐避暑度假合理配置区内基础配套设施并充分利用现有资源最大限度达到资源共孚结合地形合理布局绿化资源体现区内生态