公路施工项目管理指南建筑公路与桥梁建筑公路与桥梁.pdf
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1、公路施工项目管理指南 一、施工准备期 1、机构组织:(项目经理)1)确定项目部人员组成:人员组织要根据项目本身的特点(桥梁为主、隧道为主、路基综合)等强弱搭配、技术对 等。人员要根据项目工作开展情况依次进场。2)建立周边的人员沟通渠道,包括业主、设计、监理、地 方政府、公安、安监、社保、国土、医院等部门。3)确定施工模式:主要节点工程和关系主要通道的工程及 技术难点工程只能劳务小分包。4)确定劳务队伍:长期合作过的队伍。避免不熟悉的队伍 进场。没有合作过的地方领导介绍的队伍进场是大忌。2、后勤管理:(办公室主任)1)、驻地建设 驻地选址 要求:位于施工区域中心地带,避开场镇或者人烟密集地方,交
2、通方便,水、电、网络、通讯等设施齐全或者修建便利。房屋租赁 要求:与房主签订租房协议,并附详细的设施、器具等清单,保留租赁房屋及清单物品原状影像资料,明确租房价格、时间、提前退房或续租可使用的范围和附属设施、安全卫生义务、损毁 破坏恢复赔偿、新增用具设施处理等相关事项。过程控制:使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品,如因生产需要增加设施、改善用途要对所租房屋及附属设施物品 改变或者局部破坏的,应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修 复事项。伙食团管理 要求:工作人员身体健康,无传染等疾病,注重个人卫生和 形象;工作场所、炊具设施、用餐地方卫生、整洁;菜品、食品 不过期、不变质、口感大众、
3、营养均衡。过程控制:综合办专人负责监督卫生及浪费行为、不定期市场核 价、每日菜品数量质量核准、生活费用成本核算等日常管理工作。水、电、通讯、网络及其他驻地基础设施 要求:明析产权、明确维护责任和处理结果 驻地安全管理 要求:注意防火防盗和防地质灾害,可根据实际情况安装监控系 统。2)、临时用地 要求:与户主签订临时用地协议、所在村社签字盖章并交当地国 土资源管理部门备案。过程控制:丈量时必须收紧尺寸,绝对不能放松。3)、进场便道 要求:保留道路原状影像资料、与所在村社签订借道协议并交当 政府协调部门备案。过程控制:明确使用过程中的维护、修缮义务和还路标准,绝对 不能交保证金。为主隧道为主路基综
4、合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工4)、民工管
5、理与风险管控 要求:与劳动保障部门协调申办工伤保险办理手续,办理工程一 切险,并与法律顾问签订顾问协议。签订民工个体协议、工资上 卡或者支付到民工个人手上。过程控制:民工考勤及工资汇总、工程量清单和民工工资总量对 比分析、可邀请公安机关、劳动机关参与监发、绝对不能将民工 工资打包支付给班组长(民工头)由其分发。法律顾问协议、工程一切险合同按公司指定服务单位和合同模板 进行协商签订。5)、车辆管理 要求:定点维修、定期结算、定点加油、定人驾驶 过程控制:维修单位的选择至少考察三家以上维修单位,综合维 修价格(配件及人工)、质量、技术、效率、时间等因素而定,修车申请、驾驶员全程陪同维修、综合办跟踪
6、审核、里程登记、油耗分析。6)、公告相关事宜 要求:在施工红线沿途、周边场镇、公众地方张贴公告,明确告 知周边居民注意事项。过程控制:随时张贴并保留张贴影像图片。7)、外联单位及人员 要求:明确工程施工所涉及的当地政府主管单位和部门及工程辖 区村社。过程控制:划分对口工作联系部门和责任人,与工程施工所涉及 为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方
7、便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工的当地政府主管单位和部门及工程辖区村社主要负责人和具体 工作经办人员建立良好关系 8)、红线交地情况、红线内房屋管线迁拆等情况 要求:作业班组进场前排查、核实施工区域红线交地、房屋管线 迁拆等情况 过程控制:施工区域红线土地未交或交地不够、房屋管线未拆除 迁移或未完全拆除迁移等情况存在
8、时作业队伍进场应谨慎,不可 贸然进场,并积极与相关单位和部门联系协调,尽快解除施工障 碍,确保施工队伍及时进场并顺利施工。9)、根据公司的管理制度和项目自身特点制定项目管理细则,做到有章可循。10)、对沿线靠近红线的房屋和要使用的村道做录音录像留存。11)、组织员工学习公司制度、业务流程和职务说明书。12)、与公司沟通落实项目工伤保险和工程险。13)、建立劳务队伍的档案(包括队伍内小班组分布情况)。3、技术管理:(总工)1)、总工组织有关技术人员认真学习合同文件和施工图纸,领 会设计意图,为参加设计交底、图纸会审和现场交桩做好准备。图纸会审的主要内容:a、设计是否符合国家有关的技术政策、经济政
9、策和有关规定。b、设计是否符合因地制宜、就近取材的原则。设计方案、技术 措施能为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属
10、设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工否满足质量要求和安全施工。对设计文件推荐的施工方 案,进行充分讨论,补充完善。c、有无特殊材料(包括新型材料)要求,其品种、规格、数量、产地能否满足施工需要。d、路基路面构造物或构造物结构安装之间有无重大矛盾。e、图纸及说明是否齐全、清楚、明确,图纸标注的结构尺寸、坐标、标高、工程数量、材料数量等有无差错 2)找出测量控制点桩的具体位置,包括路线导线点、水准基点 的控制桩,大桥、特大桥的桥位桩,并进行复测。3)确定临时生活、生产及附属设施的用地范围以及取土场、施 工便道、电力线路的位置。4)现场调查核对与恢复定
11、线 主要内容:a路线平、纵、横断面图,沿线地质不良地段的特殊处理(特 别是高填土软基),构造物总体布置及桥梁结构形式,防护、导 流设施等方案是否合理。提出移位、取消或优化方案。b涵洞、通道、机耕道等分离式结构物与原来的水系和道路能 否顺畅连接。与地方的规划和要求是否一致。提出移位、取消或 优化方案。c 沿线或桥位附近的水平、工程地质、气象、地形、地貌等环 境条件;自采加工材料的分布、数量、质量、运距和运输道路状 况;当地材料的分布、数量、质量、运距和运输道路状况;当地 材料来源及外购材料来源;为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主
12、设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工运输线路及运输方式、道路状况等。d复核征地图是否符合。重点是陡坎、桥位、隧道进出口等地 貌变化大
13、的地方。e当地劳动力资源及可利用的劳务分包单位,修理、制配机加工 能力,机具设备、车辆、船只的租赁情况、施工污染影响等。f 本工程与当地农田水利、航道、铁路、公路、电讯、电力管道、地下古迹及其它建设物的互相干扰情况及解决办法。g投标文件中编列的临时便桥、便道、房屋、电力、电讯设备、总体施工方案、主要施工设备、临时给排水设施等是否恰当。对在现场详细调查及核对中发现的有关问题,应及时研究提出 意见,用文字书面报请建设单位审批。未经建设单位正式批准,施工中无权随意变动。5)编制实施性施工组织设计 1原始资料的收集、调查分析。1.1 工程项目地区自然条件调查,包括气象、地形、地质、水文等。1.2 工程
14、项目地区技术经济条件调查,包括工程所需各种材 料的供应地点,价格和数量,施工进场便道,当地运输条件,社 会劳动力和生产生活设施,用水用电条件等。1.3 工程项目规模、特点有关数量的调查。1.4 编制依据:图纸、合同文件、公司质量管理体系文件、工程施工技术规范等。2方案编写准备工作 为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或
15、者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工2.1 确定方案编写总负责人。2.2 选定方案编写人员。2.3 组织编写人员熟悉图纸,学习技术规范和合同条件。2.4 确定方案编写内容。3方案编写阶段 3.1 各类型专业技术人员根据项目实施需要,结合施工技术 规范和合同条件要求,编制多个方案。3.2 由方案编写总负责人组织编写人员讨论方案的有效性和 适宜性。3
16、.3 由方案编写总负责人最终确定一个最佳方案。4方案编写内容 4.1 编制说明:a)工程项目概况和特点,包括项目建设地点、规模、工 期、施工条件和业主要求等。b)工程项目所在地技术经济条件。c)主要工程的施工方法、工期、进度及措施。d)劳动力计划及主要施工机具的使用安排。e)主要材料供应,运输方案及临时工程安排。f)对缺水,风沙,高原,严寒等地区以及冬季,雨季施 工所采取的措施。g)施工准备工作意见,(如工点布置、临时用地、临时便 道、便桥、房屋以及临时电力电讯设施等)。h)工程项目实施质量安全保证措施。为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通
17、渠道包括业主设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工i)工程项目实施过程中环境保护措施,包括环境污染和 水土流失等保护措施。4.2 主要
18、编制图表 a)工程进度网络图,横条图(包括劳动力计划安排)。b)组织机构框图。c)主要工程及重难特殊工程工艺流程图。d)施工总平面布置图,包括标出主要工程,重难特殊工 程,工点布置,主要材料供应地点等。e)重难特殊工程施度网络图,横条图。f)重难特殊工程施工场地布置图。g)质量安全保证体系框图。h)主要材料计划表(包括型号,规格及数量)。i)主要施工机具,设备计划表。k)主要试验,检验设备计划表。l)主要人员安排计划表。m)临时工程计划表。(包括通往工地,料场,仓库等的便 道,便桥及电力电讯设施等)6)材料试验的准备工作 a调查取样 根据招标文件、设计图纸规定和投标文件中的选 择调查材料并取样
19、做标准试验。b试验配比 通过试验合格的材料至少要三家,且都要做配合 比并报批。以利谈判和后期备用。为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用
20、途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工c 取样封存 所有有使用意向的材料要双方在场的情况下封样 保存,以利后期对供料质量争议的裁决(特别是柴油、沥青、砼 用集料)7)施工现场主要准备工作 a、按照人员和设备需用量计划,分期分批安排人员、设备、物 资依次进场,避免造成混乱和人员、设备的浪费。b、做好各工点生产、生活设施布置,接通生产、生活用水、布 设场内电力、电讯线路,确定便道、便桥分布实施计划以满足“四 通一平”,办理民爆物资使用和储存手续。c、办理必要的临时施工用地手续。d、做好开工前分项工程的测量放样、材料试验检测工作和制定
21、 施工技术方案及技术组织措施。e、按当地政府规定办理其它有关手续。f、做好劳务分包合同的签订和技术准备工作。8)人员变更。9)提交开工报告,监理下达开工令。10)竣工资料:及时熟悉施工图纸,按照公路工程质量检验评定 标准中单位、分部、分项工程的划分标准,并遵循业主的意见,制定出一套使其更加详细、易操作、尽量减少争议的单位、分部、分项工程划分,并按此建立内业资料台帐,通过计算机处理,这 样能清晰反映资料编制情况及签认进度。4、合同管理 a、熟悉招标文件与总承包合同,明确各清单所包含工作内容,理解为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主
22、设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工清单项目与图纸内容的对应关系,做到不漏计、不错计。b、及时完成 0#变更编制,建立健全清单台账。
23、重点标记 0#变更中数量增减巨大的项目,对项目核增的,要复查图纸及 计算公式,确保计算无误;对数量核减的,要与现场人员确 认并分析设计意图,分析原因,避免合同损失。c、熟悉图纸,明确各部位工程数量计算式及原则。特别是钢 筋计算部分,要充分吃透设计布筋原则,避免各种因素造成 的计算错误。d、与财务部门配合,完成预付款支付、保函递交及现金担保 办理等工作。e、配合相关业务部门完成保险办理工作,熟悉并掌握保险条 款中的赔偿办法及免赔条件。同时协助控制保险总额,避免 超上限支付。f、积极与业主及监理单位沟通,落实计量支付报表格式及相 关流程、上报份数,明确各清单科目计量、计算原则,为施 工期间计量工作
24、的正常开展创造条件。g、择优选取协作队伍:应通过报价方式竞选协作队伍,并且 要考虑实力与诚信度。h、严格签订协作合同:严格按照公司的合同范本修改合同(不 要随意删减范本内容),以规避各种可能存在的风险。i、及时进行业务培训:在项目准备期,由公司对口结算管 理员对项目指定的结算专员进行业务工作上培训、指导。j、熟悉招标文件与总承包合同,掌握设计图纸及投标文件中 为主隧道为主路基综合等强弱搭配技术对等人员要根据项目工作开展情况依次进场建立周边的人员沟通渠道包括业主设计监理地方政府公安安监社保国土医院等部门确定施工模式主要节点工程和关系主要通道的工程及技术难点工程大忌后勤管理办公室主驻地建设驻地选址
25、要求位于施工区域中心地带避开场镇或者人烟密集地方交通方便水电网络通讯等设施齐全或者修建便利房屋租赁要求与房主签订租房协议并附详细的设施器具等清单保留租赁房屋及清单物品具设施处理等相关事项过程控制使用过程中不得随意破坏所租房屋及附属设施物品如因生产需要增加设施改善用途要对所租房屋及附属设施物品改变或者局部破坏的应征得房主同意或者书面约定赔偿或者修复事项伙食团管理要求工关于设备、工艺、工期等的承诺,一旦施工期间发生超出施 工承诺部分的投入,及时向相关部门及领导反馈,分析原因 并做好变更、索赔准备。k、熟悉并掌握同望、广联达或其他业主指定的造价软件,掌 握单价分析相关流程及操作。l、熟悉并了解公路定
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