施工机械事故处置应急预案建筑安全文明施工建筑安全文明施工.pdf
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1、1/16 福建申远一体化项目 220kV变电站工程 施工机械事故处置应急预案 编写:时间:年 月 日 审核:时间:年 月 日 批准:时间:年 月 日 福建省第一电力建设公司 福建申远一体化项目 220kV变电站工程施工项目部 出版日期:年 月 日 2/16 目 录 1 总则 1.1 编制目 1.2 编制依据 1.3 适用范围 2 应急处置基本原则 3 事件分级 4 事件类型和危害程度分析 5 组织机构及职责 5.1 应急组织体系 5.2 指挥机构及职责 6 预防及预警 6.1 风险监测 6.2 预警发布及行动 6.3 预警调整 6.4 预警结束 7 应急响应 7.1 先期处置 7.2 响应启动
2、 省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电站工程施工项目部出版日期年月日总则编制目编制依据适用范围应急处置基本原则事件分级事件类型和危害程度分析组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预防及预警风险监测预告内容报告要求后期处置善后处置事件调查改进措施应急保障应急队伍应急物资及装备通信及信息经费培训和演练培训演练附则评审和备案预案修订制定及解释预案实施附件总则编制目为提高项目部防范和应对施工机械事故能力在秩序特制定本预案编制依据本预案依据以下法律法规标准制度及相关文件结合项目部实际制定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案电监安全号电
3、力企业专3/16 7.3 响应行动 7.4 响应调整 7.5 应急结束 8 信息报告 8.1 报告程序 8.2 报告内容 8.3 报告要求 9 后期处置 9.1 善后处置 9.2 事件调查 9.3 改进措施 10 应急保障 10.1 应急队伍 10.2 应急物资及装备 10.3 通信及信息 10.4 经费 11 培训和演练 11.1 培训 11.2 演练 12 附则 省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电站工程施工项目部出版日期年月日总则编制目编制依据适用范围应急处置基本原则事件分级事件类型和危害程度分析组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预防及预警风险监测预告内容报告要求后期处置善后处
4、置事件调查改进措施应急保障应急队伍应急物资及装备通信及信息经费培训和演练培训演练附则评审和备案预案修订制定及解释预案实施附件总则编制目为提高项目部防范和应对施工机械事故能力在秩序特制定本预案编制依据本预案依据以下法律法规标准制度及相关文件结合项目部实际制定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案电监安全号电力企业专4/16 12.1 评审和备案 12.2 预案修订 12.3 制定及解释 12.4 预案实施 13 附件 省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电站工程施工项目部出版日期年月日总则编制目编制依据适用范围应急处置基本原则事件分
5、级事件类型和危害程度分析组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预防及预警风险监测预告内容报告要求后期处置善后处置事件调查改进措施应急保障应急队伍应急物资及装备通信及信息经费培训和演练培训演练附则评审和备案预案修订制定及解释预案实施附件总则编制目为提高项目部防范和应对施工机械事故能力在秩序特制定本预案编制依据本预案依据以下法律法规标准制度及相关文件结合项目部实际制定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案电监安全号电力企业专5/16 1 总则 1.1 编制目 为提高项目部防范和应对施工机械事故能力,在发生施工机械引起事故突发事件中,最
6、大限度地预防和减少施工机械事故造成影响和损失,保证项目部正常生产经营秩序,特制定本预案。1.2 编制依据 本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件,结合项目部实际制定。中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国电力法 国家突发公共事件总体应急预案 电监安全200922 号电力企业专项应急预案编制导则(试行)特种设备安全监察条例(国家质监局)福建省人民政府突发公共事件总体应急预案(闽政200613 号)福建省第一电力建设公司突发事件总体应急预案(闽一电建总2011号)1.3 适用范围 本预案适用于项目部应对和处置安全生产过程中发生施工机械事故。2 应急处置基本原则
7、预防为主,有效控制;以人为本,群防群治;统一指挥,快速反应;省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电站工程施工项目部出版日期年月日总则编制目编制依据适用范围应急处置基本原则事件分级事件类型和危害程度分析组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预防及预警风险监测预告内容报告要求后期处置善后处置事件调查改进措施应急保障应急队伍应急物资及装备通信及信息经费培训和演练培训演练附则评审和备案预案修订制定及解释预案实施附件总则编制目为提高项目部防范和应对施工机械事故能力在秩序特制定本预案编制依据本预案依据以下法律法规标准制度及相关文件结合项目部实际制定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中
8、华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案电监安全号电力企业专6/16 分级负责,属地管理;区分性质,妥善处置。3 事件分级 按照特种设备安全监察条例,根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,施工机械设备(本案指机电类特种设备起重机械),设备事故分为级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)和V级(记录事故)五个等级:3.1 级(特别重大事件):特种设备事故造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤,或者 1 亿元以上直接经济损失;3.2 级(重大事件):特种设备事故造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或者 5000 万元以上
9、 1 亿元以下直接经济损失;3.3 级(较大事件):3.3.1 特种设备事故造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失;3.3.2 起重机械整体倾覆;3.4 级(一般事件):3.4.1 特种设备事故造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1万元以上 1000 万元以下直接经济损失;3.4.2 起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落 4 事件类型和危害程度分析 省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电站工程施工项目部出版日期年月日总则编制目编制依据适用范围应急处置基本原则事件分级事件类型和危害程
10、度分析组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预防及预警风险监测预告内容报告要求后期处置善后处置事件调查改进措施应急保障应急队伍应急物资及装备通信及信息经费培训和演练培训演练附则评审和备案预案修订制定及解释预案实施附件总则编制目为提高项目部防范和应对施工机械事故能力在秩序特制定本预案编制依据本预案依据以下法律法规标准制度及相关文件结合项目部实际制定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案电监安全号电力企业专7/16 根据项目部施工机械在生产中危险源分布情况及施工特点,经营活动过程中施工机械事故包括以下几类:4.1 大中型起重设备作业过
11、程中发生吊物坠落或严重溜钩事故;4.2 大中型起重设备在工作过程中基础下沉事故;4.3 大中型起重设备发生制动器失灵,电器控制系统失灵或安全保护装置故障;4.4 大中型机械起重设备大车(小车)车轮脱轨引发倾翻事故;4.5 大中型机械设备作业过程中,严重过载,主要结构件载荷和应力突然增加,造成主要结构严重变形或断裂,严重时出现失稳、倒塌 4.6 大中型机械设备门柱、悬臂架、平衡梁等主要金属结构疲劳、腐蚀,焊口缺陷,高强度螺栓松动、蠕变,主要结构变形或断裂,严重时出现失稳、倒塌机械、人员伤亡恶性事故;4.7 大中型机械设备大车行走装置、回转装置、上部金属结构顶起作业时,检修工艺不当,支承工装强度和
12、刚度不够,工装失稳或破断,支点不正确,导致机械构件损坏,严重时造成设备倾覆;4.8 大中型机械设备在外力或重力作用下,超过自身强度极限或因结构稳定性破坏而造成坍塌事故;4.9 施工机械设备液压系统、液压管路、液压油缸爆裂,主要结构变形或断裂,主要零部件损害,严重时出现暴炸伤人恶性事故;4.10 施工机械经过暴风、地震事故后,强度、刚度、稳定等性能下降,而未经过检验、修复继续投入使用,造成结构损坏或整机失衡坍塌;4.11 施工机械设备在作业中发生火灾事故;省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电站工程施工项目部出版日期年月日总则编制目编制依据适用范围应急处置基本原则事件分级事件类型和危害程度分析
13、组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预防及预警风险监测预告内容报告要求后期处置善后处置事件调查改进措施应急保障应急队伍应急物资及装备通信及信息经费培训和演练培训演练附则评审和备案预案修订制定及解释预案实施附件总则编制目为提高项目部防范和应对施工机械事故能力在秩序特制定本预案编制依据本预案依据以下法律法规标准制度及相关文件结合项目部实际制定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案电监安全号电力企业专8/16 4.13 施工机械设备在作业中发生触电事故及其它原因引起事故灾害。以上危险源可能造成人员伤亡和财产重大损失,破坏和影响工程建设
14、,项目部负责本项目范围内重大危险源辨识工作,对危险源进行辨识和评估,在技术和管理措施上加重大危险源监控,防止事故发生。5 组织机构及职责 5.1 应急组织体系 项目部成立现场施工机械事故处置应急救援小组,按照“谁主管、谁负责”原则,项目经理任组长,负责对施工机械事故处置应急处理统一领导、统一指挥。5.2 指挥机构及职责 5.2.1 项目部现场施工机械事故处置应急救援小组指挥机构:组 长:彭才华 成 员:唐景程、王志福、邹长城、张健康、程忠祥、黄沈生、颜学敢、江豪、林灵、陈光、颜榕坚、钟爱清、颜学春、赵文场、黄自艳、李磊、黄忠成、叶乐彪 5.2.2 项目部现场施工机械事故处置应急救援小组主要职责
15、是:发生施工机械设备事故后,项目部应及时了解事故情况,立即向公司应急办报告,积极开展事故救援工作。负责应急求援过程中车辆运输保障;负责为突发事件处置工作提供经费保障;负责本项目管辖范围内施工机械设备事故应急处理配合工作;根据需要参加施工机械设备事故调查及省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电站工程施工项目部出版日期年月日总则编制目编制依据适用范围应急处置基本原则事件分级事件类型和危害程度分析组织机构及职责应急组织体系指挥机构及职责预防及预警风险监测预告内容报告要求后期处置善后处置事件调查改进措施应急保障应急队伍应急物资及装备通信及信息经费培训和演练培训演练附则评审和备案预案修订制定及解释预案
16、实施附件总则编制目为提高项目部防范和应对施工机械事故能力在秩序特制定本预案编制依据本预案依据以下法律法规标准制度及相关文件结合项目部实际制定中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法国家突发公共事件总体应急预案电监安全号电力企业专9/16 其善后工作。掌握工程建设及施工机械设备使用等各类信息。对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,归档保存,并对每次突发事件作后续跟踪。6 预防及预警 6.1 风险监测 6.1.1 项目部通过风险监测方法和信息收集渠道,收集生产过程中可能导致
17、事故安全管理薄弱环节和重要环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象扩展蔓延,逐渐使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。6.1.2 报告程序 项目部发现、获得重要安全生产风险信息后,应及时向公司应急办上报。6.2 预警发布及行动 6.2.1 预警分级 按照事故严重性和紧急程度,大中型机械设备突发事件预警分为级(特别严重)、级(严重)、级(较大)、级(一般)四种级别:级预警,预计将要发生 I 级施工机械设备突发安全事件,事件会随时发生,事态正在不断蔓延。级预警,预计将要发生 II级施工机械设备突发安全事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。省第一电力建设公司福建申远一体化项目变电
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