学校公共卫生安全应急预案行业资料公共安全行业资料公共安全.pdf

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1、学校公共卫生安全应急预案 宋坪小学公共卫生安全事件处理 应急预案 为了提高全学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平指导和规范各类 公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生 员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民 共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应 急条例、学校卫生工作条例、湖南省突发公共卫生事件条例等法律法规 和规范性文件结合本校实际特制定本应急预案。一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意 识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络做到早发现、早报告、早隔 离

2、、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制 及时采取措施确保突发公共卫生事件不 在校园内蔓延。二、工作原则 1、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规 对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和 救治工作实行依法管理,对于违法行为依法追究责任。在校长的统一领导下成 立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织、指挥、协调与落实学校的突发 公共卫生事件的防治工作。2、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识提高全体师生员工的防护意识和校园公 共卫生水平。加强日常监测发现病例及时采取有效的预防与控制措施迅速切断 传播途径控制疫情的传播和蔓延。3、条块结合、以块为主 1 突发公共卫生事

3、件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理 对 学校的突发公共卫生事件防治工作负总责。4、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备增强应急 处理能力。按照“四早”要求保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接一 旦发生突发事件快速反应及时准确处置。三、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组具体负责落实学 校的突发事件防治工作。主要职责如下:1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订 本突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制检查、督促学校各部门各项突发事件防治 措施落实情况。3、广泛深入地开展突

4、发公共卫生事件的宣传教育活动普及突发事件防治知 识提高师生员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度及时掌握学生的身 体状况发现突发公共卫生事件早期表现的学生应及时督促其到医院就诊做到 早发现、早报告、早隔离、早治疗。件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现早报告早隔离

5、早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常备不懈宣传普及突发公共5、开展校园环境整治和爱国卫生运动加强后勤基础设施建设努力改善卫 生条件保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的消洁卫生。6 确保学生喝上安全饮用水吃上放心饭菜住上安心宿舍。7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公 共卫生事件的发生情况并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消 毒、食物留存等工作。四、突发

6、事件预防,一,高度重视切实加强对学校卫生工作的领导和管理 学校应经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查尽早发现问题及时消除 安全隐患。2,二,加大学校卫生投入切实改善学校卫生基础设施和条件。,三,采取有效措施强化学校卫生规范化管理。1、学校集体食堂、饮用水等必须向卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业 人员必须持有效健康证并注意个人卫生,对患有“五病”的人员必须 100%的调离 或辞退。2、购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收禁止向学生出售变质的食 品和“三无”产品,食品加工过程和储藏必须生熟分开,餐饮具必须采用高温或药物 严格消毒并有保洁措施。3、食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的

7、安全措施并落实专人、专锁、专保管责任制强化安全防范措施防止投毒事件发生。4、严禁学校将学生食堂甩手承包对实行承包、租赁经营和社会化服务的学 校集体食堂、小店要采取切实可行的措施加强管理明确责任。5、加强学校生活饮用水的管理防止因水污染造成疾病传播。6 加强厕所卫生管理做好粪便的无害化处理防止污染环境和水源。7、大力开展爱国卫生运动重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境 卫生件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预

8、案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现早报告早隔离早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常备不懈宣传普及突发公共为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。8、各年级各部门要切实履行职责做好计划免疫的宣传工作配合卫生部门 完成计划免疫任务。,四,加强健康教育提高师生的防病抗病能力。1、按照教育部的要求落实好健康教育课普及公共卫生

9、知识引导学生树 立良好的卫生意识养成良好的卫生习惯和生活方式。2、结合季节性、突发性传染病的预防通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以 及校园网等宣传途径大力宣传、普及防治突发事件的相关知识提高师生员工的 公共卫生意识和防治突发事件的能力。3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育增强学生识别腐败变质食 品、“三无”产品、劣质食品的能力教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各 类食品。3 4、督促和组织师生加强体育锻炼养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。五、突发事件监测和报告 学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、中毒事件,食物中毒及急 性化学物品中毒,、污染事故、免疫接种事故

10、及严重异常反应以及其它重大疑难 及不明原因的健康危害事件。,一,突发事件监测件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现早报告早隔离早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责

11、组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常备不懈宣传普及突发公共1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度指定专人 对师生员工中的缺勤者进行逐一登记查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医 进行登记汇总并进行追踪观察分析其发展趋势必要时采取进一步的措施。2、重视信息的收集。要与就近的岔路医院建立联系收集本地及周围地区的 公共卫生事件的情报密切关注其动态变化以便做好预防工作。,二,突发事件报告 1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度并确保监测和预警系统 的正常运行及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间学校 实行 24 小时值班制并开通疫情监

12、控联系电话。2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病爆发、流行期间对 疫情实行日报告制度和零报告制度严格按程序逐级报告确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其 他突发卫生事件时立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告并以最快的通讯 方式在 2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告同时向上级教育行政管理部门 报告。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报 突发事件。4 4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患 有权向行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。六、突发事件的应

13、急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定将突发事件的等级分为一般 突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类结合学 校的特点在必要时启动相应的突发事件应急预案作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定 件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现

14、早报告早隔离早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常备不懈宣传普及突发公共,一,传染病 1、一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情启动第二级应急响应。,1,启动日报告和零报告制度学校实行 24小时值班制度加强系统内的疫情 通报。,2,在市教育局组织专门人员指导与督促下学校要做好进入应急状态的准 备。,3,学校内如尚无疫情发生可保持正常的学习、工作和生活秩序但对集体 活动要进行控制。,4,传染病流行

15、时要加强对发热病人的追踪管理,呼吸道传染病流行期间教 室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气 并采取必要的消毒措施,肠道传 染病流行期间对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒并加强除“四害”工 作。,5,严格执行出入校门管理制度。2、重大突发事件 本地区发生属于重大突发事件的疫情启动第二级应急响应。除对接触者实施 控制外全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第二级疫情防控措施的基础上 进一步采取以下措施:5,1,开展针对性的健康教育印发宣传资料在校园张贴宣传标语和宣传画 提高师生员工的自我防护意识和防护能力外出和进入公共场所要采取必要的防护 措施。,2,对全体师生每日定时测量体温发现异常情况

16、及时上报。,3,对重大传染病的密切接触者学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和 消毒等工作。,4,加大进出校门的管理力度控制校外人员进入校园。,5,学校根据情况及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3、特大突发事件 本地区发生属于特大突发事件的疫情启动第一级应急响应。在二、三级疫情 防控措施的基础上进一步采取以下措施:件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员

17、工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现早报告早隔离早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常备不懈宣传普及突发公共,1,实行封闭式校园管理住校学生不得离开学校严格控制外来人员进入校 园。,2,全面掌握和控制人员的流动情况教职工外出必须向所在镇乡请假。外出 学生和去疫区的人员返校后必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记及时查明 缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察暂停上学或上班。

18、,3,避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动,学校不 安排教师外出参加教研和学术活动,学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行 暂停业余培训等教学活动。,4,对教室、实验室、食堂、图书馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒 通风换气。,5,学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4、校内疫情 校内若出现重大传染病疫情在卫生部门的指导下启动相应的应急响应。同 时要根据实际情况适时开展以下工作:,1,要根据出现传染病的种类和病人的活动范围相应调整教学方式。出现一 例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例可对该班级调整教学方式暂时 避免集中上课,出现一例上述的临床诊断病例 或两例及以

19、上疑似病例学校在报请上级主管部门批准后可对该班级和相关 班级实行停课,如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩 大停课范围。若需全校停课中小学须报教育行政部门批准。,2,采取停课措施的班级或学校应合理调整教学计划、课程安排和教学形式 采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停 学生自学不停。如学校停课放假学校领导和教师要坚守岗位加强与学生和家 长的联系。,3,尊重和满足师生的知情权主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导消除不必要的恐惧心理和紧张情绪维护校园稳 定。件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置

20、工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现早报告早隔离早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常备不懈宣传普及突发公共,二,食物中毒 及时掌握学生健康状况一旦发生校内

21、食物中毒或可疑食物中毒时学校突发 公共卫生事件领导小组应做好下列工作:1、立即停止食品加工出售活动并在第一时间报告教育局和防疫站等部门,2、立即将发病师生送往医院并协助医疗机构救治病人,3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和 现场待确认后交予卫生部门处理,4、积极配合卫生、公安部门进行调查并按其要求如实提供有关材料和样品,5、落实卫生部门要求采取的其他措施并妥善处理善后事宜维持学校正常 的教育教学秩序,6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因总结经验教训提出整改意见 杜绝类似事件再次发生。,三,预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。1、迅速报告卫生部

22、门、教育主管部门及其他有关部门请求派遣专业人员进 校开展流行病学调查查明事件原因。2、及时将受害师生送医院接受救治。7 3、尽快采取各项措施消除危害制止事态的发展。4、总结经验教训查漏补缺杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究 责任。七、保障措施,一,组织机构保障 学校成立突发公共卫生事件领导小组应按学校卫生工作条例要求设立卫 生室。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。,二,人力资源保障 学校按学校卫生工作条例的要求配齐专兼职校医。校医要具有高度的工作 责任感定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和 演练熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识具有处理突发事件的

23、快速反应能 力。件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现早报告早隔离早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常

24、备不懈宣传普及突发公共,三,财力和物资保障 学校安排必要的经费预算为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的 资金保障和物资储。宋坪小学 2008年 5 月 10日 8 件的能力和水平指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作减轻或者消除突发事件的危害保障全体师生员工身心健康和生命安全维护学校正常的教学秩序和校园稳定根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生实际特制定本应急预案一工作目标普及各类突发公共卫生事件的防治知识提高广大师生员工的自我防护意识完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络到早发现早报告早隔离早治疗建立快速反应和应急处理机制及时采取措施确保突预防疫情报告控制和救治工作实行依法管理对于违法行为依法追究责任在校长的统一领导下成立学校突发公共卫生事件防治领导小组负责组织指挥协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作预防为主常备不懈宣传普及突发公共