土地整理投资协议金融证券投融资金融证券投融资.pdf

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1、土地整理投资协议 市_土地整理 投资协议 年 月 日 土地整理投资协议 市_土地整理 投资协议（建议稿）甲方：市人民政府 （以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）为加快市_建设步伐，根据相关法律及政策规定，通过合法、公开挂牌竞争，乙方竞得对_一级土地整理项目投资合作权，根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定，经双方平等协商达成如下投资协议：一、项目概况 1、项目名称：市_土地整理项目（以下简称本协议项目）。简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关

2、规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议 2、项目内容：甲、乙双方合作进行本协议项目范围内新征收土地、旧城改造土地实施成片整理、征地补偿、拆迁安置、土地平整，完成地上及地下市政基础设施、城市

3、公共公益配套设施建设（说明：具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整）。3、投资规模：本协议项目总投资约为人民币 亿元。4、项目区域和范围：市城镇总体规划范围内，北至_、南至_、西至_、东至_区域范围内。面积约为_亩国有土地。（以下简称区域范围）。该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准，详见附图。其中净用地约_亩，城市道路及绿化用地约_亩（上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准）。5、规划土地用途:通过对本项目土地整理，本项目区域内土地规划用途包括：_ 二、协议各方 1、甲方为本协议项目实施者和责任人，可根据具体项目性质和内容授权

4、相关单位负责本协议项目具体实施工作。2、乙方为本协议项目一级土地整理投资方，负责本协议项目内容全部投融资，保证按本协议约定投入资金，保证项目资金需求，并接受法律、法规及相关政策约束。三、合作概况 简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资

5、称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议（一）合作方式 1、双方同意：本协议项目一级土地整理采取“整体规划，科学论证，分期实施，重点推进”开发原则，甲方负责将约_亩经整理达到出让条件土地分_年纳入土地出让计划，并在各年度依法以“招、拍、挂”方式出让。2、双方同意：合作期限内，乙方至少应提供人民币 亿元，上述投资款按照项目实施进度分_年投入，以满足本协议项目实施需要。3、双方同意：土地整理项目中市政基础设施、城市公共公益

6、配套设施建设：(1)建成后产权应无偿归政府所有；(2)甲方应在就具体建设项目指定实施单位作为建成后接收、管理主体单位，并在项目建设前应乙方签订单项合同，以明确具体建设数量、规模、标准、投资额度、建设品质、完成时间、竣工移交办法等，作为本协议附件。（二）合作期限 甲、乙双方合作期限为 个年度，从 2010 年 月 日起到 年 月 日止。期满后如需继续合作，双方另行协商签订合作协议。（三）项目内容 简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资

7、议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议 本协议项目下“一级土地整理”指：按照市经济社会发展需要及市城市总体规划及控制性规划要求，对本协议约定区域范围进行土地初级开发行为。具体包括：（说明：具体内容应根据整理项目属于城镇

8、土地还是集体土地有所调整）1、对区域范围内集体土地征收、拆迁、补偿安置、购买社保；2、对区域范围内旧城改造土地实施成片整理、拆迁补偿安置、土地平整等；3、完成区域范围内地上及地下市政基础设施、城镇公共公益配套设施建设，主要有：（1）_（2）_（3）。（四）合作进度 1、规划先行（说明：本款仅适用于尚未编制控制性详规区域土地整理）（1）规划方案编制：乙方应在_年_月前内按程序选择有资质规划设计机构编制_控制性详细规划方案，并将上述规划报甲方批准。甲、乙双方共同努力，力争在_年_月底前使该优化和调整后_控制性详细规划方案获得通过。简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合

9、法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议 _控制性详细规划方案 编制需要满足如下基本指

10、标要求：A:_;B：_;C：_ （2）规划方案修改：本项目_控制性详细规划方案通过后，由乙方按照此方案实施。如本项目在土地开发整理过程中，需要对该方案进行修改，乙方可以提出修改意见或建议；甲方认为应当修改或甲方同意修改，按甲方审批修改后_控制性详细规划方案执行。2、甲方进度：甲方负责对项目范围内_亩土地实施整理并达到出让条件，并按照每年约_亩（净用地）进度将上述土地分_年纳入年度土地出让计划，并依法进行出让。（1）甲方应在签订本协议之日起_工作日内，根据经批准区域范围内控制性详细规划，制定土地整理计划并对投资金额进行概算，并将上述计划报送乙方。（2）甲方应会同乙方在签订本协议之日起_工作日内，

11、根据甲方制定土地整理计划，确认投资金额及进度并制定具体投资计划。简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地

12、及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议 3、乙方进度：乙方负责按照每年不低于人民币_万元标准，分_年对本协议土地整理项目进行投资。（1）履约保证金：乙方应在签订本协议之日起_个工作日内将本协议项目履约保证金_万元转入甲方指定账户，乙方按约履行投资义务，合作期限届满，上述履约保证金无息返还给乙方。乙方未能按约履行投资义务，履约保证金作不予退还且不能用作抵缴乙方应履行投资义务；（2）先期费用：乙方应在签订本协议之日起_个工作日内将本协议项目前期拆迁、补偿、安置费用人民币_万元转入甲方指定账户；（3）按计划支付：在完成项目内容工作中所需要其他资金，均由

13、乙方进行投资，投资款转入甲方指定账户，由甲方用于项目实施。乙方应按双方制定投资计划约定金额、时间、进度向甲方支付投资。（4）委托建设：如甲方委托乙方组织实施基础设施（包括安置房）建设，乙方应在各个具体项目实施前现行编制项目规划设计方案，并报甲方审定认可后方可实施，各个具体项目建设开始前、项目建设规模、建设内容、建设标准、投资预算等同样应交由甲方审核确认后，方可实施。整理实施过程中投资增加或变更（变更额在_之上），需要经甲方审核确认后方可实施。四、权利义务 简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地

14、管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议（一）甲方权利义务 1、甲方应发挥政府及各部门职能，加强协调，通力合作，使本协议项目能又好又快顺利进行。2、甲方负责审

15、核本协议项目一级土地整理成本，并指定市政基础设施和城市公共公益配套设施接收和管理单位。3、甲方组织实施一级土地整理形成建设用地纳入各年度供地计划。4、甲方应按本协议约定及时足额支付乙方投资及回报。（二）乙方权利义务 1、乙方负责按本协议约定投入本协议项目所需要资金。2、乙方有权按本协议约定回收投资及回报。3、乙方承诺依法在市注册成立项目公司具体实施本协议项目相关工作，在本协议项目所在地依法纳税。乙方应与其成立项目公司一并承担本协议项目投资义务。4、乙方及乙方组建项目公司可依法取得国有土地使用权并参与二级开发。5、乙方承诺，在区域范围内进行开发和经营行为，遵守国家法律、法规、规章及省、市、县有关

16、规定。五、投资及回报 简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积

17、为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议(一)投资约定 1、具体投资项目及费用组成以双方在投资计划中约定明细为准。2、集体土地征收及拆迁安置补偿标准以及旧城改造拆迁安置补偿标准按项目所在地人民政府现行补偿方式、标准和相关规定执行。若遇上级政府法规政策调整，按照调整后法规政策执行，并据实计入投资成本构成。3、对本协议项目中相关工程建设，因建设法规政策调整或市场因素影响投资额，其投资总额按实际增加计入成本构成。（二）投资回报 甲、乙双方同意按如下方式支付乙方投资及回报：1、区域范围内土地初级开发后土地出让收入按“收支两条线”原则进行管理。甲方承诺按相关法律、法规、政策规定和本协议约定，将本协议

18、区域范围内已经完成一级土地整理经营性土地依法出让，以支付乙方投资及回报。2、(说明：本项仅适用于投资方有意向取得土地情形)甲方将协调国土部门将整理范围内经营性用地_亩国有土地使用权通过“招、拍、挂”方式出让，国有土地拍卖起始价为人民币_万元/亩；整理范围内经营性用地依法出让之时，乙方应当参与经营性用地竞买并参与竞价。在符合相关法律、法规、规章、政策规定前提下，若仅有乙方应价，且无其他人竞价，乙方可以拍卖起始价获取土地。简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经

19、双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议 若乙方不参与经营性用地竞买，视为乙方放弃回收整理成本及回报，甲方不再负担向乙方支付投资及回报义务。3、土地出让收入支付管理：土地出让收入（招、拍、挂成交全

20、部土地价款）扣除土地出让金、社保调节金和其他基金后，用于支付乙方土地整理投资成本和投资回报。其中，土地整理投资成本按土地出让批次优先于投资回报分期支付。投资回报纳入项目总体平衡，在全额扣除项目整体相关基金并完全支付乙方土地整理投资成本后，按本协议约定比例进行分配。其中：土地出让金=土地出让收入25%社保调节金=土地出让收入10%其他基金=土地出让收入_%土地整理投资成本=经市审计局审计确认：乙方已经实际投入且尚未收回投资额。4、土地整理投资成本支付：（1）区域范围内经营性用地分期依法拍卖后，甲方依法先扣除土地出让金、社保调节金和其他基金后，以剩余土地出让收入先支付乙方土地整理投资成本。土地成本

21、支付时间为：全额收到区域范围内每宗土地出让收入后30 日内。简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代

22、征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议（2）每宗地剩余土地出让收入超过乙方土地整理投资成本部分，纳入项目总体平衡。在本协议项目所有整理土地出让完成后，用于扣除相关基金、并全额支付乙方土地整理投资成本，其后如仍有剩余，则用于支付乙方投资回报（3）每宗地剩余土地出让收入若不足以支付乙方土地整理投资成本，未支付部分纳入下一批次土地出让收入中进行支付。5、投资回报计算和支付：（1）甲方以可分配土地收益支付乙方投资回报，投资回报支付时间为：全额收到区域范围内所有应出让土地出让收入后三个月内。（2）本协议所称可分配土地出让收益是指：本协议项目区域范围内所有应出让

23、土地土地出让收入（拍卖成交全部土地价款）扣除土地出让金、社保调节金、其他基金和乙方对本协议项目实际投资总额后剩余部分。（3）可分配土地出让收益，甲乙双方按以下两种方式分配：可分配土地出让收益低于乙方对本协议项目实际投资总额_，甲、乙双方按_:_ 分成；可分配土地出让收益高于乙方对本协议项目实际投资总额_，甲、乙双方按_:_ 分成”乙方投资本土地整理项目所获得收益不得超过乙方对本协议项目实际投资总额 40。简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达

24、成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议 6、乙方按本协议约定支付投资不另计利息。六、违约责任 1、协议各方均应严格履行本协议各条约定，任何一方违反本协议约定致使本协议无法履行或者给守约方造成重大经济损失，违约

25、方应向守约方承担赔偿责任。协议能够继续履行，赔偿责任承担不能免除违约方继续履行协议义务。2、因不可抗力因素和法律法规，国家、省市政策调整而不能履行合同或不能按协议条款履行，甲、乙双方互不承担违约责任。若遇有此情况一方，应在发生之日起七个工作日内将事件情况以书面形式通知对方。协议能够继续履行，本协议履行期限和方式由双方另行协商确定；协议无法继续履行，本协议自动终止，协议终止后清算事宜按法律规定办理。3本协议签订之后，乙方未按本协议约定时间和金额完全履行其投资义务，甲方将依法追究乙方违约责任，并有权解除协议。本协议自甲方通知后自动解除，协议清算事宜按法律规定办理。七、其他约定 1、本协议签订、履行

26、及解释适用中华人民共和国法律、法规、规章及各级政府和其职能部门政策。2、甲方授权相关单位与乙方或乙方在彭州设立项目公司就具体实施本协议项目签订各项协议，甲方均认可。简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四

27、至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目土地整理投资协议 3、甲、乙双方因本协议发生纠纷，应本着友好协商原则解决，协商不成，任何一方均有权向有管辖权人民法院起诉。4、本协议未尽事宜，待双方共同协商签订补充协议。补充协议与本协议且有同等法律效力。5、本协议一式陆份，甲、乙双方各执叁份，经甲、乙双方授权代表签字盖章后生效。甲方：（公章）市人民政府 乙方：（公章）签约代表：（签字）签约代表：（签字）签订日期：二一年 月 日 简称甲方乙方以下简称乙方为加快市建设步伐根据相关法律及政策规定通过合法公开挂牌竞争乙方竞得对一级土地整理项目投资合作权根据中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国民法典相关规定经双方平等协商达成如下投资议项目范围内新征收土地旧城改造土地实施成片整理征地补偿拆迁安置土地平整完成地上及地下市政基础设施城市公共公益配套设施建设说明具体内容应根据整理项目属于城镇土地还是集体土地有所调整投资规模本协议项目总投资称区域范围该区域范围最终面积及四至范围以经甲方批准控制性详细规划和地块红线图为准详见附图其中净用地约亩城市道及绿化用地约亩上述净用地及代征地具体面积以规划红线图和勘测放线面积为准规划土地用途通过对本项目