交通部公路工程监理工程师考试《综合考试》题5及答案资格考试安全工程师考试资格考试安全工程师考试.pdf

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1、案例分析（70 分）1、（20 分）某高速公路 A标由某承包人中标承建，由 J 监理单位负责监理。在工程正式实施期间，J 监理 高级驻地办发现 A 标进度慢、质量差，施工现场无技术人员和质检人员管理，出现了典型的“以监代 管”现象，即监理充当了承包人的技术员。监理高驻办发现异常情况，对 A 标摸底了解情况，了解到 A标承包人在施工准备阶段，将其所承包的工程暗中分包给 B1、B2、B3、B4 四个无资质的分包单位，由分包单位独立负责工程质量、进度和费用承包，A 标承包人只负责日常协调管理和工程统一计量工 作。出现了典型的“以包代管”现象。试分析：（1）承包人在施工准备阶段有哪些不当之处。（2）监

2、理在施工准备阶段重点抓承包人哪些方面的工作？（3）如何避免“以监代管”现象？（4）如何避免“以包代管”现象？2、（20 分）某平丘区一高速公路长 20km，该路工程内容包括路基、桥涵、路面、交通安全设施等工程。该 路段经招投标后，业主选定 J 为该路的监理单位，提供监理交通通迅使用条件。S1、S2为该路的承包 单位，且各担负 10km工程量，S1、S2两施工标段工程内容与难易程度类似。J 监理单位在中标后讨论 监理项目的组织结构如下图。对部门职责和人员安排主要有两种方案：工作。第二种方案：路基、路面、桥涵、测量、交通安全设施专业工程师应设在工程部，负责全线的专业监 理管理，驻地监理组只负责现场

3、管理和监理旁站工作，工程部负责技术把关。请分析：（1）上述两种方案各自的利弊有哪些？（2）根据本条路的实际情况，从监理单位既满足工程需要，又能优化资源配置出发，应考虑哪种方 案进行项目组织，并说明理由。（3）上述“监理组织机构图”属于什么组织机构形式，有何优缺点？对于该方法缺点应采用组织与 协调的哪些内容及方法来保证监理组织的有效运行。3、（30 分）某高速公路由中标的 S承包单位施工，J监理单位负责施工监理。其经过主线的施工便道长 300m，桩号为 K12+000 K12+300，该段地基从设计图上看软基平均深度为 4.8m，设计方案为粉喷桩处理。在施 工阶段作进一步勘察，软基平均深度 2.

4、2m。施工实施时，对处理方案进行变更为清淤回填砂砾土。该变更 为重大变更，需由业主认可。在工程实施过程中，承包人对 K12+000K13+300（其中 K12+300 K13+300 为一般清表土的正常路基填筑地段）段的路基未作处理填筑了二层后，给监理补办了开工报告。请分析：（1）对 K12+000K13+300 这一段路基，你认为从监理程序和合同管理方面承包人有哪些不妥？监理 单位在实施监理中的不足之处在哪些方面？（2）应如何正确处理这一段的开工报告和变更程序？试简述开工报告包含的主要内容及变更受理程 序过程。（3）从技术上分析这样施工将会导致哪些质量隐患，并简述理由。（4）在实施变更报告中

5、，本由高级驻地张某某签字栏中签着副高级驻地李某某的签字，内容为：“高 级驻地工程师：李某某（代）日期：2000.10.3”。请分析其合理性并说明理由，如不合理请提出其改正 方法。参考答案 第 1 题（20 分）答：（1）承包人在施工阶段的不当之处：承包人在进行分包时，事先未报监理工程师审查 1 分 并未取得业主批准；1 分 分包人没有相应的专业承包资质或劳务分包资质；1 分 承包人将建设工程主体结构或关键性工作分包给其它单位。1 分 （2）监理在施工准备阶段重点抓承包人如下工作：审批承包人的工程进度计划（含施工组织设计）；1 分 审批承包人的质量保证体系；2 分 审查承包人施工机械设备。1 分

6、 （3）如何避免“以监代管”现象 要避免“以监代管”关键要督促承包人解决承包人质量保证体系和承包人项目管理制度的健全运 转；1 分 监理应审查批准承包人所报质量负责人和自检工作负责人数量、资格和职责；1 分 监理需检查和批准承包人的工地试验室和流动试验室功能和要求；1 分 监理工程师应要求承包人派质检人员和技术人员对工程进行现场管理。1 分 （4）如何避免“以包代管”的现象 监理工程师要严抓合同管理，避免承包人非法转包和擅自分包；1 分 对于承包人提出的分包单位，监理应仔细审核分包的工程内容，分包的单位的资质、业绩及 分包单位的人员，机械情况及质量保证体系情况，1 分 且分包工程量不能超过 3

7、0%；1 分 严格审核承包单位施工组织设计，并督促其贯彻落实；1 分 严格审核承包人的质量保证体系。1 分 第2题 答：（1）上述两种方案利弊分析 第一种方案 4 分：优点：加强了驻地监理组的专业力量，能够比较时地处理承包人提出的专业问题；减少了承包人和监理人员进行沟通的交通通讯和时间费用；便于监理人员和专业工程师的直接的有效沟通；缺点：对监理单位来说派出的有资格的专业工程师过多，导致人才资源的浪费；由于专业工程师基本下放到驻地监理组，总监办与驻地专业工程师沟通不及时，容易导致监理脱 节，指令不畅；不同的驻地监理组有不同的专业工程师，对工程的掌握有一定的人为偏差，容易导致各自为政的 局面；驻地

8、监理组由于专业工程师增多，在监理人员总数不变的情况下，现场监理，特别是旁站监理相 对减少，将不利于工程的现场监理。第二种方案：4 分 优点:对监理单位来说，将派出较少的有资格的专业工程师；加强了总监办的专业力量和专业指导作用；整个总监办统一标准，消除了各自理解上的人为误差；驻地监理组织负责现场监理和旁站工作,责任清晰,且现场监理人员充足。缺点：驻地监理组专业力量较弱，处理承包人提出的专业问题将要通过总监办专业工程师，处理 起来不及时；增加了承包人和监理人员进行沟通的通讯、交通和时间费用；现场监理和专业工程师面对面的沟通减少。（2）根据本路的实际情况，从监理单位既满足工程需要，又优化资源配制的角

9、度出发，应选择第二种方 进度慢质量差施工现场无技术人员和质检人员管理出现了典型的以监代管现象即监理充当了承包人的技术员监理高驻办发现异常情况对标摸底了解情况了解到标承包人在施工准备阶段将其所承包的工程暗中分包给四个无资质的分包的以包代管现象试分析承包人在施工准备阶段有哪些不当之处监理在施工准备阶段重点抓承包人哪些方面的工作如何避免以监代管现象如何避免以包代管现象分某平丘区一高速公路长该路工程内容包路基桥涵路面交通安全设施等工施工标段工程内容与难易程度类似监理单位在中标后讨论监理项目的组织结构如下图对部门职责和人员安排主要有两种方案工作第二种方案路基路面桥涵测量交通安全设施专业工程师应设在工程部

10、负责全线的专业监理管理驻地监理案 2 分 ，理由如下：方案 2比方案 1 更能节省有资格的人力资源；1 分 方案 2 中增加交通，通讯费用由业主承担，监理单位经济效益损失较少。1 分（3）上述“监理组织机构图”属于 直线职能制 的管理组织机构，其优点是吸收了直线制监理组织形式和 职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。这种组织形式把监理部门和人员分为两类：一类是直 线指挥部门的人员，他们拥有对下级实行指挥和发布命令的权利，并对该部门的工作全面负责；另一类是 职能部门和人员，他们是直线指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直 接进行指挥和发布命令。这种形式保持了直

11、线制组织实行直线领导，统一指挥，职责清楚的优点，另一方面又保持了职能制 组织目标监理专业化的优点。2 分 其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。2 分 监理应采取的组织与协调包含的内容和方法 包含的内容：2 分 项目监理机构内部人际关系的协调；项目监理机构内部组织关系的协调；组织协调方法：2 分 会议协调法；交谈协调法；书面协调法；访问协调法；情况介绍法。第3题 答：（1）承包人不妥之处 未经监理同意，擅自进行分部分项工程的开工；1 分 在 K12+000 K13+300 未申请变更报告，擅自开工；1 分 K12+000K13+300 未申请开工批复报告，擅自开

12、工；1 分 填筑的施工便道及淤泥未经挖除而擅自填土；1 分 未经监理工程师检验擅自填第二层土。1 分 监理不足之处 未督促承包人及时履行工程变更和开工申请批复程序；1 分 未及时巡视发现和控制承包人填土，且未签发工作指令。1 分 （2）应如何处理这一段的开工报告和变更审批程序？首先，对 K12+000K12+300 办理工程变更手续，其过程为：意向通知：监理工程师根据合同规定对工程进行变更时，应向承包人发出变更意向通知；1 分 资料搜集：监理应指定专人受理变更，并请业主参加，着手搜集与变更有关资料；1 分 费用评估：监理工程师根据掌握的资料，按照合同，对费用进行评估；1 分 协商价格；1 分

13、签发工程变更令。1 分 其次考虑到 K12+000K12+300 为软基处理路段，1 分 而 K12+300 K13+300为一般清表土的正常路 基填筑路段，由于工程的内容不一样，按分项工程划分标准应作为两个分项工程对待，分别打开工报 告。1 分 开工报告包含的内容有：测量放样，标准试验，施工图以及必须的基础资料；1 分 材料、设备、人员准备情况；1 分 本项工程质量控制指标及检验步骤等方法；1 分 施工组织方案。1 分 （3）从技术上分析这样施工导致的质量隐患，主要如下：将很可能导致路基的开裂。3 分 因为软基是一种承载力较小的高压缩性土，软基未清直接填筑将导 致填土无法压实引起变形；1 分

14、 软基本来承载力小，在压路机和土自重瞬间作用下会对软基产生扰动，承载力更低，变形更甚；1 分 软基在填土恒载作用下会产生固结沉降。2 分 三者变形之和构成填筑路 进度慢质量差施工现场无技术人员和质检人员管理出现了典型的以监代管现象即监理充当了承包人的技术员监理高驻办发现异常情况对标摸底了解情况了解到标承包人在施工准备阶段将其所承包的工程暗中分包给四个无资质的分包的以包代管现象试分析承包人在施工准备阶段有哪些不当之处监理在施工准备阶段重点抓承包人哪些方面的工作如何避免以监代管现象如何避免以包代管现象分某平丘区一高速公路长该路工程内容包路基桥涵路面交通安全设施等工施工标段工程内容与难易程度类似监理

15、单位在中标后讨论监理项目的组织结构如下图对部门职责和人员安排主要有两种方案工作第二种方案路基路面桥涵测量交通安全设施专业工程师应设在工程部负责全线的专业监理管理驻地监理堤的总变形，超过一定范围将产生不均匀沉降，而导致填筑路基的开裂。2 分 答案见公路路基施工技术规范 （4）这样签字不妥，因为：变更是由高级驻地负责人签署意见后上报给总监办或业主，而本变更是由副高级驻地签署。0.5 分 按照监理的职责和权限来说，每个人有每个人的职责和权限，签字代表认可，是自己职责和权限 的表现，因而不能出现“代”的字样。1 分 即使是代替某人行使权利，也应是签本人名字。1 分 改正方法：由高级驻地工程师审核变更同

16、意后，签署高级驻地名字；0.5 分 或由高级驻地工程师签署一授权委托李某某签署，但不能出现“代”字。0.5 分 进度慢质量差施工现场无技术人员和质检人员管理出现了典型的以监代管现象即监理充当了承包人的技术员监理高驻办发现异常情况对标摸底了解情况了解到标承包人在施工准备阶段将其所承包的工程暗中分包给四个无资质的分包的以包代管现象试分析承包人在施工准备阶段有哪些不当之处监理在施工准备阶段重点抓承包人哪些方面的工作如何避免以监代管现象如何避免以包代管现象分某平丘区一高速公路长该路工程内容包路基桥涵路面交通安全设施等工施工标段工程内容与难易程度类似监理单位在中标后讨论监理项目的组织结构如下图对部门职责和人员安排主要有两种方案工作第二种方案路基路面桥涵测量交通安全设施专业工程师应设在工程部负责全线的专业监理管理驻地监理