特种设备安全生产隐患大排查工作实施方案.docx

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1、特种设备安全生产隐患大排查工作实施方案上塘乡开展安全生产事故隐患大排查大整治“百日行动”实施方案为进一步加强安全生产工作，严厉打击非法违法生产经营行为，根据黄安委办【2012】19号文件精神，着力开展全县安全生产事故隐患大排查大整治“百日行动”，现结合我乡实际情况，特制定开展安全生产事故隐患大排查大整治“百日行动”实施方案，确保我乡安全生产形势持续良好发展。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“隐患治理年”的各项整治工作，把开展隐患排查治理工作贯穿于全年工作始终，采取切实可行的措施，进一步推动和强化政府监管责任和企业主体责任的落实，联合执法，严

2、格监管，排查治理各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。二、工作目标在2012年开展安全生产事故隐患排查治理专项行动的基础上，深入排查治理各村、各行业（领域）安全生产事故隐患，狠抓安全生产事故隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全安全生产事故隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平。三、范围、内容、方式（一）排查治理范围：各村、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括。1、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；2、道路交通等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及基础设施等；3、商

3、（市）场、旅游景点、学校、医院、饭店等（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；2、安全生产责任制建立及落实情况；3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；4、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具的完好状况遥望检验情况；5、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；6、安全基础工作及教育培训情况特别是企业主要负

4、责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；7、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；8、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；通过安全生产事故隐患排查治理，进一步检查（督查）各村委会及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。（三）排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：1、坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾问题；2、

5、坚持与日常安全监管执法结合起来，严格安全生产许可，加大打击“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超速）工作力度，消除隐患滋生根源；3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。四、工作安排（一）第一阶段（4月11日至4月30日）。全面实施大排查阶段，组织有关部门开展对本辖区的安全生

6、产进行拉网式大排查，对对本辖区各行各业领域，所有生产经营建设单位，人员密集场所，等进行全面排查，做好排查治理和监督检查工作。加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”治“三超”，严密防范生大、较大事故。严打非煤矿山无证开采，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患，确保我乡安全。（二）第二阶段（5月至6月）。实施隐患大治理阶段，在全面排查的基础上，工作人员要按照相关法律法规规章标准及事故排查治理的有关要求，充分运用经济，行政和法律手段，督促隐患治理责任主体及时治理排除隐患，确保一般事故隐患整改率达到100%，重大

7、事故隐患整改率达到100%，对一般事故隐患，要求要立即整改，对特重大事故，按照措施，时限，责任，资金，预案，五落实的要求确保做到限期整改，实行专人监控，跟踪督办，复查销号，并严格实行挂牌制度，向社会公开，接受社会监督，对查处中拒不整改的，反复整改不到位的隐患单位，要果断采取强制措施；对隐患不能保证安全的企业，要果断采取暂时停产停工等行政强制措施，治理排除隐患后方可复产。2、以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建设施工、消防、道路、校园安全，食品安全等行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度，非煤矿山要防垮塌、防爆破伤害；危险物品存储要防火、防爆、防泄漏，防中毒；建设施工要防高坠坍

8、塌；道路交通要防超载超限超速，校园食品安全防止食物中毒等事件发生。3、加强各领域的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为党的18大顺利召开创造安全稳定的社会环境。（三）第三阶段（6月底）。信息报送和工作总结阶段。各相关工作人员要对前期开展的安全生产事故隐患大排查大整治“百日行动”专项行动进行认真的总结，对检查中发现的问题要进行集中梳理，对重大问题进行集中整治，要把“打非治违”行动与建立规范的安全生产秩序有效的结合起来，对影响本辖区的安全生产工作的突出问题及其原因进行深入分析，举一反三，有争对性的提出进一步规范安全生产经营秩序的政策和措施，制定遏制非法行为，违规，违章行为的治本之策，建立安全生产长效机制上塘乡人民政府2012年4月12日