以制度建设为抓手切实加强领导干部监督工作.docx

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1、以制度建设为抓手切实加强领导干部监督工作加强对领导干部的监督一直是干部监督工作的重点和难点。领导干部手中大都掌握有一定的权力，权力一旦过大、过于集中，加上对领导干部进行有效监督的制约性约束，领导干部犯错误的概率和机也会大大增加。因此，加强对领导干部的权力运行的监督刻不容缓。如何进行有效监督，我们认为关键是要建立健全监督管理机制。一是要建立社会公示机制。针对领导干部权力监督的各个环节，特别是人、财、物的配置与管理，出台规范审批程序和规范职责权限，要一个环节一个环节地进行有限范围的公开，将领导干部的权力置于有效监督之中。通过政务公开，将社会关注的重要事项公布于众，特别是针对群众反映强烈容易滋生腐败

2、的行为，实行全程公开；完善行政审批程序，建立承诺制、听证制、公告制；对拟提拔任用的领导干部实行任前公示，对基建项目、重大投入项目要征求单位干部职工的意见，然后公开招标，集中采购，明确相关人员管理，要增加党务政务活动的透明度，重大情况让群众知道。选拔骨干要公开、平等和民主，让真正为群众办实事、办好事，一身正气、德才兼备的人走上领导岗位。二是要建立轮岗交流机制。严格执行干部任用条例的干部交流制度，对直接管理人、财、物的重要部门的领导干部，其同一职位的任职时限不得超过5年，严肃干部交流工作纪律，使监督工作覆盖领导干部权力运行的全过程。三是要建立职权分解机制。对领导干部身兼数职，权力过于集中的，应对权

3、力进行适当分解，以利监督和制约，防止权力的独揽和滥用；对涉及人、财、物的重要岗位，要明确不同的领导分管，领导干部负责把关与协调；同时，定期对领导干部进行检查考核。专门制定考核标准、考核办法，利用领导干部任期述职、民主评议、民意测验等考核手段进行监督。对检查考核中发现的问题进行批评教育，限期改正，把问题消灭在萌芽状态。四是要建立干部任用失察追究制度。在领导干部推荐使用干部方面，要严格实施用人失察追究制度和“首推负责制”，实行谁推荐谁负责，谁出问题追谁责，特别是要把好提名推荐关，发现被推荐者在推荐时就已出现问题的，要追究推荐者的责任。在单位内部干部提拔任用上，要引进竞争机制，严格实行民主推荐，择优任用。要制定一套切实可行的选人用人失察失误责任追究办法，强化领导干部选人用人权力的责任追究。五是要建立财务监督机制。要对领导干部在任时的工作情况、财务情况进行任期经济责任审计。尤其是对即将离任、外调、离职的领导干部要进行异动前全面审计，对金额大，资金去向不明，其他班子成员不知道的，要一查到底，不要留有审计余地。要明确财务支出标准，规定领导干部支出权限，超过一定金额的发票要集体审核，各级审计部门对不合规定的发票一定要严查根源。对钱物要实行分开管理、分人管理，形成相互监督制约机制。同时，严格收支两条线管理和票据管理，严禁私设“小金库”和帐外帐，彻底铲除领导干部滋生腐败的土壤。