双拥工作社会化的实践与思考.docx
《双拥工作社会化的实践与思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《双拥工作社会化的实践与思考.docx(7页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、双拥工作社会化的实践与思考随着经济社会的发展,双拥工作社会化已成为新时期双拥创新发展的一个重要课题,近年来,*县大力整合社会资源,充分调动社会各阶层的拥军热情,形成了“党委政府搭台,部门联动,社会唱戏”双拥工作社会化的新格局,通过全县军民,全社会的共同努力,双拥工作取得了显著成效,三次被省委、省政府、省军区授予全省“双拥模范县”。根据该县的做法,笔者提出了几点粗浅建议仅供参考。一、主要做法(一)抓认识强基础,形成共识。县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务,从构建和谐社会的现实需要,带着感情、带着责任,把推进双拥工作社会化作为双拥工作的新突破口和切入点。成立了由县长任组长,县委办等36个单
2、位负责人为成员的双拥工作领导小组,下设办公室,安排专人负责全县双拥工作的组织协调、督办落实。建立基层双拥组织168个。15个乡镇,310个村(社区)建立了优抚对象服务中心。军地结成军民共建对子24个,形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。双拥工作社会化的格局已形成,社会组织已成为拥军优属工作的重要基础和一支生力军。(二)以国防双拥宣传为抓手,推进双拥社会化。1、加大宣传教育主阵地建设。全县上下始终把国防教育宣传作为双拥基础工作来抓,在方式上做到“四个纳入”(把国防双拥宣传教育纳入年度宣传教育内容;纳入“六五”普法工作计划;纳入党校干部培训教育内容;纳入
3、中小学爱国主义教育中);在对象上突出“五个重点”(领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵);在措施上体现“四作四必”(党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育,作为各级党委中心组的必学内容,作为年度考核的必报材料,作为各级干部培训班的必训课目,作为全县中小学的必修课程),切实把国防和双拥宣传教育落到实处。如县委及各乡镇以党校和成人技术学校为阵地,结合干部培训、民兵整组、征兵及学生军训,每年开展2次国防教育,每年国防教育授课达2000多课时,受教育人数达22万余人。2、加大舆论宣传力度。县国防教育办公室、双拥办将每年的8月定为双拥宣传月,提前制订全民国防教育计划,分解工作任务,落实工作责任,健
4、全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制,形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势。县电台、电视台、*县新闻网、今日*开辟了双拥新曲、双拥之声等专栏节目,共播发“双拥”政策性、法规性文件36个,采用宣传双拥稿件430余篇,制作电视专题片4部,编发双拥简报32期,举办国防知识竞赛3场,在公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等标示牌45个,投资18万元在公路沿线设立永久性户外宣传牌8处,刷写永久性宣传双拥标语1200多条、举办宣传专栏260余期、发放各类宣传资料2万余份,并结合“双拥在基层”双拥“三百”活动,举办了“双拥情”专场文艺晚会、新*军民情和军民鱼水情军民联欢晚会、体育友谊比赛等活动11场
5、(次),唱响了拥军优属、拥政爱民的主旋律,使群众受教育面达到95%以上,有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识,在全县上下形成了自觉参与、支持双拥创建工作的强大合力。(三)完善各项双拥工作制度,使双拥社会化有章可循。先后修订完善了*县拥军优属暂行办法、*县优抚对象医疗保障试行办法、*县创建省级双拥模范县实施方案、创建双拥模范乡镇、模范单位实施细则、双拥工作领导小组成员单位职责、退役士兵安置暂行办法等一系列地方性法规和政策,坚持用制度解决双拥工作社会化中的热点难点问题,保证各项政策落到实处。同时建立了双拥工作例会、检查评比表彰、成员单位工作述职及走访慰问等制度,使各基层双拥组织开展活动有章可循
6、,按制运作。(四)全面落实优抚安置政策、推进双拥工作社会化。为切实维护好各类优抚对象的合法权益,我们始终把落实优抚安置政策作为双拥工作的重中之重,综合运用经济、行政、法律等手段,从完善“七大机制”入手,狠抓各项政策的落实,解决了优抚对象的生产、生活、住房、医疗、就业等方面的实际困难,有效推进拥军优属社会化。1、建立了抚恤优待自然增长机制。一是义务兵优待金不断提高。按照农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入测算,2014年农村义务兵年人均年优待标准达到了5100元、城镇义务兵年人均优待标准达到了6570元;进藏(疆)和高原条件兵给予三倍的优待,高校在校生入伍的本科优待标准增发100,专科增发
7、50;二是抚恤定补标准大幅增长。2014年提标后,“三属”按城镇、农村不同标准人年达到了1021016630元;残疾军人按等级不同人年达到了665041570元;在乡老复员军人人年达到了93009780元;带病回乡退伍军人人年达到了4380元;参战参试退伍军人人年达到4320元,60周岁以上农村籍退役军人每服役一年月补助15元,三级残疾军人护理费人月达到了1172元;三是优抚机构服务对象“幸福指数”进一步提高。供养对象生活标准由原来的月人平40元提高到600元,并投入资金140万元对光荣院进行了维修改造,使光荣院面貌焕然一新,2012年被评为全省“模范光荣院”。2、建立优抚对象数据动态管理机制
8、。为进一步加强优抚对象数据和抚恤补助资金的管理,切实落实优抚政策,维护优抚对象合法权益,不断提高优抚资金使用效益、提升优抚工作管理水平,该县多措并举,准确核实优抚对象数据,建立动态管理机制,努力实现优抚对象信息管理科学化、精细化、标准化。一是加强优抚政策法规的宣传。通过电台、电视台、今日*等新闻媒体,加大优抚政策法规宣传力度,使每个优抚对象了解政策,熟悉政策规定,增加政策的透明度。二是组织专班对优抚对象进行核查。查人员增减情况,查优抚对象生产、生活情况,研究解决优抚对象存在的困难。组织专班进村入户,核对优抚对象的残疾军人证、复员退伍证、身份证等证件,逐个登记,对于减员的及时按政策上报,对生活困
9、难的想办法给予解决。乡镇“优抚对象服务中心”经常深入到优抚对象家中,及时掌握优抚对象的情况,对于增减情况,每个月上报民政局。三是及时录入优抚对象数据。根据上级业务部门的要求,对于优抚对象增减情况,在每年年初,对优抚对象身份证、户口本、复员退伍证、残疾军人证、部队医疗病情证明等相关资料,逐个扫描、录入、上传,全面建立优抚电子档案。同时将优抚对象证件复印件连同审批表等资料保存一套纸质档案,防止优抚对象信息丢失。优抚对象数据动态管理机制的建立,使工作人员掌握每个优抚对象的基本情况,为进一步落实好优抚政策,管好、用好抚恤补助资金提供了可靠依据。3、建立了立功官兵优待奖励机制。对在部队被评为优秀士兵及荣
10、立三等功以上的官兵均给予200-3000元不等的一次性奖励,鼓励他们在部队再立新功,为国防建设作贡献。4、建立了优抚对象“三难”解困长效机制。为切实解决好重点优抚对象“三难”问题,近年来制定出台了*县优抚对象医疗保障试行办法,采取医保、农合+医疗补助救助+医院优惠减免的办法,为2400余名医疗困难的优抚对象解决医疗补助95万余元,缓解了他们的医疗困难;将残疾军人魏启泽等162名生活困难的复退军人纳入低保,月解决80260元低保金,让他们的生活更加幸福。大力实施“安居工程”,为老复员军人*等137户住房困难的复退军人,按照每户50008000元不等的救助标准,解决资金76余万元,用于他们新建或维
11、修住房,优抚对象的居住环境得到明显改善。5、建立了复退军人安置和培训机制。县委、县政府高度重视复退军人安置工作,每年都要下发通知,召开专题会议进行研究,2011年以后符合政策安置的退役士兵全部实行了全额事业编岗位安置,安置率达到了100%。县民政、人社、教育等部门整合政策、资金、技术等资源,建立了退役士兵岗前培训、技能培训机制,退役士兵基本上做到了一人一技一岗,有的还通过培训成了各行各业的创业、致富带头人。去冬今春接收的131名转业退伍军人,8名符合安置的退役士兵,全额事业编制安置到县城管综合执法局等4个执法单位,123名退役士兵参加了技能培训,合格率达95,推介就业率达到了85。实现了“政策
12、落实到位、技能培训实用、退役士兵满意”的目标。6、建立优抚对象基层服务机制。该县15个乡镇、310个村(社区)普遍建立了优抚对象服务中心,通过建立优抚对象服务网络和联络员制度,促进优抚政策的全面落实,为优抚对象提供便捷、优质、高效的服务,有效的促进了涉军稳定,并做到“六到位”。一是组织领导到位。成立了以局长为组长,分管优抚安置工作的副局长为副组长,优抚、安置、信访等股室工作人员为成员的领导小组。各乡镇相应成立了工作机构,保证优抚对象服务中心工作顺利推进。二是办公场所落实到位。各地各单位按照便捷、实用的原则,为优抚对象服务中心落实了办公及活动场地。配有办公设施和活动用品。三是队伍落实到位。各地分
13、别配备35名思想品德好,有一定能力的优抚联络员。他们主要负责各项优抚政策的宣传和解释,收集优抚对象诉求,了解掌握优抚对象的生活和思想状况,根据不同情况,采取不同办法,做好优抚对象思想工作。四是工作内容落实到位。服务中心年有工作目标,季有工作计划,节日有活动安排,上门服务有记载;定期召开联络员会议,月有汇报,半年一小结,年终有总结。同时,民政局还不定期组织联络员集中学习新政策、新规定,确保政策宣传到位。五是工作制度落实到位。建立健全优抚对象服务中心管理制度优抚对象信息员制度等10多种制度、工作职责、工作流程,并上墙公开,接受群众监督。六是监督检查到位。县民政局每半年对优抚服务中心工作进行一次督办
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 双拥 工作 社会化 实践 思考
限制150内