智慧灯杆建设项目勘察、初步设计招标文件.docx

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1、智慧灯杆建设项目勘察、初步设计招标文件25开标时间和地 点1、开标开始时间：2023年 月 日 时 分（与投标截 止时间为同一时间），地点：注：投标文件解密问题。投标人只用执行一次解密，招标人执行 解密次数根据招标文件开标次数确定。上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信 ,良、O2、递交投标文件备用光盘或U盘时间：2023年 月 日 时分至2023年 月 日 时分；递交地点：。（建议安排在投标文件截止时间前15分钟至投标文件截止时间） 上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信 息。具体时间可以到广州公共资源交易中心交易平台“建设工程一项 目查询（日程安排、答疑

2、纪要）”输入本项目编号或项目名称进 行查询。26评标办法综合评分法27评标委员会的 组建评标委员会由招标人依法组建。28是否授权评标 委员会确定中 标人也否，推荐的中标候选人数：3名，该项目评标结果公示无异议 后，则招标人确定第一中标候选人为中标人。29中标候选人公 示招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人。中 标候选人公示分别在广州公共资源交易中心网站、广东省招标投 标监管网、中国招标投标公共服务平台公开。30投标费用（1）投标人应承担投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉 及的一切费用。（2）领取中标通知书前，中标人须支付本项目交易服务费（中 标价的万分之九），费用按广州公共资

3、源交易中心规定（具体详 见交易中心“服务指南”）。（3）招标代理服务费及评标专家劳务费由中标人在领取中标通 知书前一次性付清，服务费收费标准及计算方式按项目代理委 托协议执行。（如联合体投标，代理服务费由联合体牵头方负 责支付）31合同签订中标人在收到中标通知书后5天内，应派代表与招标人联系，商 讨签订合同事宜，并在中标通知书发出后30天内完成合同订立。32履约担保/33解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不 明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容 为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标 文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定

4、，按招标公 告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先 后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致 的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一 致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论 的，由招标人负责解释。34投标文件的真 实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信， 不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被 发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投 标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废 处理；中标单位确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可 以取消其中标资格，投

5、标人应承担相应法律后果。需要补充的其 他内容35投标文件份数领取中标通知书后，签订合同签前，中标人须向招标人提供独立装订成册的纸质投标文件一式三份，纸质投标文件内容须与投标时提交的电子投标文件内容一致。1、按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。 详见：广州公共资源交易中心网站。2、提交投标文件光盘（或U盘）备用电子招标投标36 解密失败及突 发情况的补救投标人可制作非加密的电子投标文件（勘察设计商务文件及技术 文件，PDF格式）刻入光盘或U盘（1份），在规定的时间、地 点提交备用。刻录好的投标文件光盘或U盘密封在密封袋中，并 在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明项目名称和招

6、标 人名称。递交的光盘或U盘不得加密。光盘或U盘无法读取或导 入的，则视为未提交备用投标文件光盘或u盘。如果投标人没有 按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，不再读取提交的 光盘或U盘。投标人也可不提交备用光盘或U盘。3、补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、 交易系统故障短期无法恢复）导致的电子投标文件解密失败，在 开标现场读取光盘或U盘内容，继续开标程序。评标委员会对其 投标文件的评审以光盘或U盘内容为准。因投标人之外原因解密 失败且未递交电子光盘或U盘的，视为撤回投标文件。（2）评标时突发情况的补救方案若遇不可抗力发生（指网

7、络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短 期无法恢复等因素），由评标委员会开启投标人递交的全部投标 文件光盘或U盘，并按光盘或U盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网 上递交的电子投标文件为准。1、投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清 晰的原件扫描件或网页截图，并采用单位数字证书，按招标文件特别提示要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需个人签字或盖章 的，应在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化 项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。 2、投标人通过广州公共资源交易中心交易平台递交电子投标文 件，递交的电子投标文件（不

8、含备用光盘或U盘）必须进行加密。 按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详 见：广州公共资源交易中心网站。未按要求加密的投标文件，广 州公共资源交易中心交易平台将予以拒收。3、投标人完成电子投标文件上传后，广州公共资源交易中心交 易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通 知载明的传输完成时间为准。投标截止时间后送达的电子投标文 件，广州公共资源交易中心交易平台将予以拒收。、投标须知总则1 .工程说明根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、 工程建设项目勘察设计招标投标办法国家八部委第2号令等有关法律、法规和规 章，通过公开招标方式选定勘察、

9、设计单位。1.1 招标项目工程说明及要求：详见投标须知前附表第110项。2 .资格审查方式1 .1本招标项目招标人对投标申请人的资格审查采用的方式见投标须知前附表第10 项。2 . 2经资格审查合格的投标申请人才能成为投标人。3 .投标人的资格要求投标人的资格要求见投标须知前附表第11项。4 .投标费用4.1 投标人应承担己方投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。4.2 领取中标通知书前，中标人须支付本项目交易服务费（中标价的万分之九）， 费用按广州公共资源交易中心规定（具体详见交易中心“服务指南”）。4. 3招标代理服务费及评标专家劳务费由中标人在领取中标通知书前一次性付清,

10、服务费收费标准及计算方式按项目代理委托协议执行。（如联合体投标，代理服务 费由联合体牵头方负责支付）5.踏勘现场5. 1本工程不组织现场勘察，投标人自行与招标人联系对现场及其周围环境进行 考察。5. 2投标人自行与招标人联系对现场及其周围环境进行考察，以便投标人获取有关 编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费 用。5. 3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人 利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（二）招标文件6. 招标文件的组成7. 1招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标须知及投标须知前附表第

11、三章评标办法和标准第四章合同条款和格式（另册）第五章勘察设计任务书第六章投标文件格式附录6. 2除本投标须知第6.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定 时间发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标 人起约束作用。7.招标文件的澄清7. 1投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应 在递交投标文件截止时间前18天内向招标人提出。投标人若对招标文件有任何疑问， 可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭CA证书进入提问区域将问题提交 给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易

12、中心网站一进入“项目招标答疑” 专区一通过项目编号或名称找到所需的项目一在上述的答疑时间内点击“提问”一进入 到提问区域一提出问题以及查看所有的问题。7. 2招标人将根据投标人的要求对招标文件做出必要的澄清，解答投标人对招标文 件提出的疑问，形成答疑纪要，在投标截止日期前15日在交易中心网站“项目答疑纪 要”专区发布发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。招标答疑纪 要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7. 3招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标 人。7. 4若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时-，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。

13、8.招标文件的修改、补充8. 1在投标截止期前15日的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解 答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的修改或补充，所有招标文件的修改或 补充将按前附表第14项规定的相同方式发布。招标文件的补充、修改作为招标文件的 组成部分，具有约束作用。8. 2招标人在投标须知前附表第14项标明澄清、补充或修改招标文件是通过网站和 有形市场发布的，投标人应自行留意招标人发出的澄清、修改或补充招标文件，并及时 向招标人领取相应的文本文件。投标人未按规定时间、地点领取文本文件的，视同已收 到。8. 3为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充等内

14、 容进行研究，招标人可按规定自行决定是否延长投标截止时间。8. 4当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以 最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制9.投标文件9.1 投标文件由勘察设计商务文件（含资格审查文件）和勘察设计技术文件两部分 组成。各部分投标文件应分别编制。9. 2投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰的原件扫描件或 网页截图，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件 中需个人签字或盖章的，应在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项 目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。9. 3投

15、标文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。除非另有规定， 否则投标文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和 文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。9. 4每个投标人报送一个投标方案，投标文件应达到招标文件规定的深度，满足评 审需要。不响应招标文件要求的投标文件可能被拒绝，责任由投标人自负。10. 勘察设计商务文件（含资格审查文件）编制要求10. 1勘察设计商务文件包括下列内容：（一）投标文件封面（按招标文件第六章要求）（二）投标申请函（三）投标申请函附表:1 .法定代表人资格证明书或其授权委托书原件扫描件（如联合体投标，由联合体 牵头方递交

16、）。2 .企业营业执照副本原件扫描件（如联合体投标，联合体各方均需提供）。3 .资质证书副本原件扫描件（如联合体投标，联合体各方均需提供）。4 .勘察负责人的资格证书、设计负责人的职称证书及勘察负责人、设计负责人的 二代身份证及社保缴费证明近三个月内（2023年1月-3月，已退休人员提供退休证； 若当地政府部门允许企业在疫情期间缓缴社会保险费且投标人未缴纳的，投标人可提供 当地政府部门允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。中标后需提供投标文件中 人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。）原件扫描件或网页截图。5 .满足第一章第2条（资格审查合格条件）评审要求的资料其他资料。（四）投标函；（

17、五）联合体共同投标协议；（六）勘察设计费报价表；（七）投标人组织机构（联合体各方均需填写）；（A）拟担任设计（勘察）负责人简历表；（九）拟担任本项目设计（勘察）人员汇总表；（十）投标人”工程项目设计业绩/勘察业绩”表；（十一）其他资料（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。11 .勘察设计技术文件编制要求（建议上传系统的电子文档大小不超过500M）11.1. 勘察设计技术文件由下列资料组成：（1）勘察服务方案；（2）设计服务方案。12 .投标报价和合同金额12.1. 本招标项目的合同金额，应是完成本须知第1条中所述的和合同条款上所列招 标项目的设计范围、设计周期、以及设计服务内容的全

18、部制定的，不得以任何理由予以 重复，其根据为招标人向投标人提供的招标文件。12.2. 合同金额为招标人向中标人支付的各项金额的总和，包括完成本投标须知第 17款所确定的设计等业务所需的全部费用。除非招标人对招标文件予以修改。施工图纸应通过有关部门审查合格并提供报建所需的设计文件及后续服务等工作。12 . 3投标人在投标时应做出如下最高招标控制价报价:最高投标限价详见本须知前附表第17点要求，投标人只允许有一个报价，任何有 选择的报价都不予接受。13 .投标和支付所使用的货币13.1 本工程的投标应以人民币报价，合同实施时亦以人民币支付。14 .投标有效期1 4.1投标有效期见本须知前附表第19

19、项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标 文件要求的投标文件均保持有效。14 . 2如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效期满之前，可要求投标人将投标有 效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种 要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件， 但需要将其投标保证金延长相同的时间。在延长的投标有效期内，本须知第16条关于 投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15 .投标保证金本项目不设投标保证金16 .投标文件的份数和签署16. 1投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰的原件扫描件或 网页截图，并采用单位数字证书，

20、按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件 中需个人签字或盖章的，应在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项 目的相关指南进行操作。17. 2招标文件所附格式中有明确签名、盖章位置的，须按照格式签名、盖章，在所 有须盖章或签字处由投标单位加盖电子印章和单位负责人（具有法人资格的单位专指法 定代表人）签字或盖电子印章。由委托代理人签字的在投标文件中必须同时提交投标文 件的法定代表人授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符 合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18. 3联合体投标的，投标文件中的联合体协议书需联合体各方均盖章、签字（或 盖章），投标文件其他

21、内容及格式中的“投标人”应填写联合体全体单位全称，由牵头 方盖章、签字（或盖章）。（四）投标文件的递交19. 投标文件的装订、包封、密封和标识投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰的原件扫描件或网页 截图，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件中需 个人签字或盖章的，应在线下完成后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的 相关指南进行操作。20. 投标文件的递交20.1 投标人递交投标文件的截止时间见前附表第24项。投标文件全部采用电子文 档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件或网页截图，并采用单位数字证书，按招标 文件要求在相应位置加盖电子印章

22、。投标文件中需个人签字或盖章的，应在线下完成后 扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共 资源交易中心网站。18. 2投标人通过广州公共资源交易中心交易平台递交电子投标文件，递交的电子投 标文件（不含备用光盘或U盘）必须进行加密。按照交易平台关于全流程电子化项目的 相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站。未按要求加密的投标文件，广 州公共资源交易中心交易平台将予以拒收。18. 3招标人可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文 件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人所制约的截止时间， 均应延长后新的截止时间为

23、准。18. 4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组 织招标。18. 5若出现以下情况，招标人或招标代理将拒绝接收投标文件：（1）在投标截止期后逾期或未在指定系统递交投标文件的；（2）投标文件未于招标文件规定的上传截止时间之前成功上传至网上交易系统或 投标文件未成功解密的，视为无效投标，不参与后续评审。（3）未按要求递交投标保证金的。19.投标文件的补充、修改与撤回19. 1投标人可以在递交投标文件以后，在招标文件规定的投标截止时间之前，可以 书面形式向招标人递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文第一章招标公告2第二章投标须知及投标须知前附表

24、6第三章评标办法和标准22第四章合同条款32第五章勘察设计任务书35第六章投标文件格式36附录149附录250附录351件的组成部分。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。投标截止期之前对投标价格 的修改应附有相应细目的单价和价格。19. 2投标人的补充, 修改或撤回通知，应按木须知第17条的规定编制、密封、标 识和发送，还要在内层和外层包封上标明补充,修改”或“撤回”字样020. 3从投标截止期至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件, 否则没收投标人的投标保证金。（五）开标21. 开标21.1 招标人按本须知前附表第25项所规定的时间和地点公开开标。20 . 2开标程序：（1

25、）主持人（招标人代表或招标人授权的招标代理机构人员）宣读开标纪律;（2）主持人宣布唱标人、记录人、见证人、监督人等人员的单位;（3）唱标人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量和名称;（4）公布各投标人提交投标保证金的情况；（5）若投标人不参加开标会的，其电子投标文件在开标现场的投标人或招标人代表、 招标代理机构代表及交易中心代表见证下公开开启、解密、公布，并视同该投标人认可 开标结果。电子投标文件未于招标文件规定的上传截止时间之前成功上传至网上交易系 统或不能成功解密的，视为无效投标，不参与后续评审；在投标截止时间后半小时内，投标人通过广州公共资源交易平台对已递交的电子投 标文件进行解

26、密。投标人完成解密后，再由招标人进行解密。解密完成后，公布招标项 目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务期及其他内容；投标人 代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不 签字的，不影响开标程序；（6）各投标人对开标情况提出异议，无异议后，开标会结束；对开标事项的异议未 在开标后15分钟内通过广州公共资源交易中心系统提出的，否则招标人不予受理。超 过15分钟后无提出，系统自动默认无异议。（六）评标21.评标委员会与评标21.1 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。21 . 2开标结束后，评标委员会开始评标。22 .评标原则22.1

27、 遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。23 .评标过程保密23. 1评标采用保密方式进行。公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于 对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关确定中标人及中标候选人的推 荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务 关系的其他人泄露。23. 2在投标文件的评审和比较、确定中标人及中标候选人推荐以及授予合同过程 中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。23 . 3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何 解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有

28、关人员索问评标过程的情况和材料。24 .评标24.1 本招标项目采用的评标办法见投标须知前附表第26项的规定。24 . 2评标委员会按照招标文件第三章“评标办法和标准”规定进行评标。（七）定标25 .定标方式25.1 由评标委员会根据评标报告的综合得分排名的高低直接确认中标人及中标候 选人。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招标文件要求在规定期 限内提交履约保证金或者中标被依法确认无效的，招标人可以按照中标候选人的排序重 新确定中标人。（A）合同授予26 .合同授予标准26 . 1本招标工程合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本招标文件 规定所确定的中标人。招标人在授

29、予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核 第20页实，投标人应对投标文件资料的真实性负责，如发现其所提交的资料不真实，招标人将 视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，给招标人造成损失的，应依法承担赔偿 责任。27 .中标通知书27. 1中标人确定后，招标人将于15日内向工程所在地的县级以上地方人民政府 建设行政主管部门提交招投标情况的书面报告。28. 2确定中标人后，招标人将按前附表第29项规定的方式、时间和地点进行公 示，公示期为三个日历天。公示期内有关部门未接到有关本工程招标投标书面投诉资 料，招标人按有关规定向中标人发出中标通知书。29. 合同协议书的签订28 . 1中标人在收

30、到中标通知书后，应派代表与招标人联系商定签订合同事宜。招标 人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同。29 . 2中标人非因不可抗力原因放弃中标或不按招标文件规定的条件在规定期限内 与招标人签订合同的，没收投标保证金；导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标 人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿 本次招标和重新招标所发生的费用等损失。30 .履约担保/（九）其它31 .其它30. 1未尽事宜按国家有关规定执行。30. 2本招标文件最终解释权归招标人。第三章评标办法和标准评标办法一、总则本招标项目评标依据中

31、华人民共和国招标投标法等国家、地方政府有关招标投 标的法律、法规、规章和规定。二、评标委员会本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。三、评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：3.1评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地 评审和比较。3. 2对成功解密投标文件的投标人进行资格审查和商务、技术文件的有效性进行评 审应当按照招标文件规定的内容和标准。资格审查不合格或不响应招标文件要求的投标 文件按废标处理。商务、技术文件的详细评审（评分）的评审均应由评标委员会负责。3. 3评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规 以及国家标准中规

32、定的强制性条文外,不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评 审。3. 4评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会 不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明 或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有 疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投 标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以

33、否决其投标。3. 5招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作 出有利于相应投标人的结论。3. 6评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原 则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报 告中作详细说明。四、评标过程保密4. 1评标采用保密方式进行。公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于 对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关确定中标人及中标候选人的推 荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务 关系的其他人泄露。4.2在投标文件的评审和比较、确定中标人及中

34、标候选人推荐以及授予合同过程 中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动,都可能导致其投标被拒绝。4. 3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何 解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 五、评标办法评标采用综合评分法确定中标人及推荐中标候选名次。六、评标程序分为评标准备、资格审查、初步评审、详细评审、确定中标人及推荐中标候选人、 提交评标报告。评标由评标委员会独立完成。评标细则一、总则依照中华人民共和国招标投标法，结合本工程特点，遵循公开、公平、公正、 择优和诚实信用的原则制定本办法。二、评标办法与分值构成百分制综合评

35、估法。其中商务分占50分，技术分占30分，经济分占20分。三、评标前的准备工作1、招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息 和数据。2、评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方 法和在评标过程中考虑的相关因素。1、资格审查方式本招标项目对投标人的资格审查方式为电子化资格后审。2、资格审查文件评审办法按照本招标公告及招标文件规定的“资格审查评审合格标准”对成功解密投标文件 的投标人进行资格审查（详见本招标文件附录1）,以确定符合招标文件规定要求的合 格投标人。经资格

36、审查合格的投标人进入下一程序的评审，经资格审查不合格的投标文 件按照废标处理。五、初步评审1、投标文件的商务文件及技术文件进行有效性审查在详细评标之前，评标委员会将对设计商务文件及设计技术文件进行有效性审查。 评审标准详见本招标文件附录2商务文件有效性审查表及附录3技术文件有效性 审查表六、投标文件的澄清和补正1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标 人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标

37、文件实质上不响应招 标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符 合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。2、评标委员会将会对投标人报价的组成、合理性、准确性、全面性进行分析比较。3、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件 另有约定外，将按下述原则进行修正：4、数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。5、按前款规定调整后的报价经投标人的法人代表（或其授权代表）确认后产生约 束力。七、详细评审1、评标委员会仅对通过初步评审的投标文件进行详细评审。2、综合评估法评分标准综合评估法的评分标准见综合评估法评分标准。3

38、、评标委员会按照综合评估法的评标得分从高到低的顺序进行排名，确定中标人及中标候选人。投标报价评审方法见综合评估法评分标准。4、综合得分排序评标委员会专家成员对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定 的评分标准进行独立评分。商务评分采用客观评分法，各评委对评分标准各项评价因 素按照统一的方法进行评分，各评委的算术平均值作为商务评分的最终得分；技术评 分采用主观评分法，由评委根据投标文件对评价因素的响应直接评出分值，各评委的 算术平均值作为技术评分的最终得分。商务分、技术分和经济分之和即为综合评分的 最终得分。投标单位的最终得分出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。八、确定

39、中标人及中标候选人1、按最终得分由高到低顺序确定中标人及中标候选人，最终得分最高的投标人为 第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。若总得分相同，投标报价得分 高的投标人排序优先;投标报价得分也相等的,则由评委通过记名投票表决（不得弃权）, 以“少数服从多数”的原则排序。2、若有效投标单位不足三家，应当依法重新招标。评标委员会认为投标明显缺乏 竞争的，可以否决全部投标。3、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投 标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。九、评标报告1、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告：2、评标委员会决定否决所有投标

40、的，应当在评标报告中说明具体理由。3、评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标 委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的, 视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。十、附则投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚 作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。综合评估法评分标准（一）商务分评分标准（50分）评审 内容分值评分标准企业信誉（如联合体 投标的，指 联合体其中一方）10分1、投标人同时具有

41、有效期内的“质量管理体系认证书” “环境管理体 系认证书”“职业健康管理体系认证证书”的得5分。2、投标人同时具有有效期内的“知识产权管理体系认证”“信息技术 服务管理体系认证” “信息安全管理体系认证证书”的得5分。注：须提供相关证书扫描件加盖投标人电子印章。未按要求提供证明资 料的或提供的证明材料不符合评审要求的，不得分。企业获奖10分投标人承接过的勘察设计业绩获得过国家级勘察设计优秀奖项的得3 分；获得过省级勘察设计优秀奖项的得2分；获得过市级勘察设计优秀 奖项的得1分，本项最多得10分。注：1、同一业绩按最高档次计分，不重复累计；如联合体投标的，联 合体各方均可累计；2、提供相关证书扫

42、描件加盖投标人电子印章。未按要求提供证明资料 的或提供的证明材料不符合评审要求的，不得分。企业业绩7分1、自2017年1月1日至今，投标人承接过类似项目设计业绩的，每提 供一个得1分，本项最高得3分。（如联合体投标的，以联合体成员方 的为准）注：类似项目设计业绩是指：设计合同金额50万元（或以上）的信息 工程类或通信工程类或市政工程类设计业绩的（含联合体业绩）。企业 业绩需提供合同关键页原件扫描件并加盖投标人电子印章，承接时间以 合同签订的时间为准，未按要求提供证明资料的或提供的证明材料不符 合评审要求的，不得分。2、自2017年1月1日至今，投标人承接过类似项目勘察业绩的，每提 供一个得1分

43、，本项最高得4分。（如联合体投标的，以联合体牵头方 的为准）注：类似项目勘察业绩是指：总投资10000万元（或以上）的市政公用 工程勘察业绩的（含联合体业绩）。企业业绩需提供合同关键页原件扫 描件并加盖投标人电子印章，承接时间以合同签订的时间为准，未按要 求提供证明资料的或提供的证明材料不符合评审要求的，不得分。项目负责人 资历8分1、拟派设计项目负责人（如联合体投标的，以联合体成员方的为准） 资历：具有全国一级注册造价师或全国注册造价师证书的得4分。2、拟派勘察项目负责人（如联合体投标的，以联合体牵头方的为准） 资历：具有岩土工程专业高级（或以上）工程帅职称的得4分。注：提供相关证书原件扫描

44、件及社保缴费证明近三个月内（2023年1 月-3月，已退休人员提供退休证；若当地政府部门允许企业在疫情期 间缓缴社会保险费且投标人未缴纳的，投标人可提供当地政府部门允许 缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。中标后需提供投标文件中人 员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。）原件扫描件或网页截图并 加盖投标人电子印章。未按要求提供证明资料的或提供的证明材料不符 合评审要求的，不得分。勘察、设计 人员配备15拟派勘察、设计项目人员（勘察、设计项目负责人除外）1、拟派电气专业负责人1人：（1）具有电气类相关专业高级工程师职称得1. 5分。（2）具有注册电气工程师（供配电）证书得1.5分。2、拟派造价

45、专业负责人1人：（1）具有电子类或通信类或市政类或造价类高级工程帅职称得1. 5分。（2）具有一级注册造价师或注册造价工程师证书得1. 5分。3、拟派安全技术负责人1人：（1）具有电子类或通信类或市政类相关专业高级工程帅职称得1. 5分；（2）具有注册安全工程师证书得1. 5分；其他拟派勘察设计项目人员（除勘察、设计项目负责人和专业负责人 外）：1、其他拟派勘察人员中，具有岩土工程或测绘类相关专业高级（或以 上）工程师职称的，一个职称证书得2分，最高得4分。2、其他拟派遣设计人员中，具有电子类或通信类相关专业高级（或以 ）工程师职称的，一个职称证书得2分，最高得2分。注：1、如联合体投标的，联

46、合体各方均可累计；2、提供相关注册证书、职称证书原件扫描件及社保缴费证明近三个月 内（2023年1月-3月，已退休人员提供退休证；若当地政府部门允许 企业在疫情期间缓缴社会保险费且投标人未缴纳的，投标人可提供当地 政府部门允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。中标后需提供 投标文件中人员的社保补缴情况相关证明报招标人核实。）网页截图并 加盖投标人电子印章。各专业只按一人次计取，不重复累计，每个专业 人员互不兼任。未按要求提供证明资料的或提供的证明材料不符合评审 要求的，不得分。注：1.拟派专业人员必须在梅州市建筑市场信用管理平台信息登记手续并已在该平台公开发布，否 则无效。第一章招标公告1

47、 .招标条件本招标项目梅州市蕉岭县智慧灯杆建设项目已由蕉岭县发展和改革局以蕉发改投 审【2022】44号文批准建设,建设单位为蕉岭县城市管理和综合执法局,建设资金为重 取上级资金，不足部分由县级财政统筹解决。项目已具备招标条件，经研究决定拟对该 项目勘察、初步设计进行公开招标。1.1 项目概况1.1.1 工程名称：梅州市蕉岭县智慧灯杆建设项目勘察、初步设计。1. 1.2 广东省投资项目代码：2211 -441427-04-01 -7571521.3.3 工程位置：长潭大道-X046县道、梦里水乡、丘成桐国际会议中心、桃园西路、 蕉岭县华侨中学、上村希望学校、镇山公园、环城路、塔牌大道、镇山路、千松庵、 蕉艾路、碧水东、西街、逢甲大道、新东北路、东门路等地点。1.3.4 建设规模：（一）新建智慧灯杆1135台（含智慧照明系统、5G无线系统、智慧 安防系统、环境监测与应急系统、信息发布系统各1135套，智慧充电桩系统100套）； （二）升级指挥中心和智慧灯杆软件平台1项。（三）配套建设管道78公里、电力电 缆142. 9公里、光缆传输H35台和变压箱18台等基础设施设备。1.3.5 投