食品药品监督管理局行政执法工作情况汇报.docx

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1、食品药品监督管理局行政执法工作情况汇报今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心，以贯彻落实全面推进依法行政实施纲要为工作指南，以坚持以人为本，以服务地方经济发展为主线，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，以维护群众饮食用药安全为行政执法工作重心，不断推进我局食品药品行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全县食品药品市场秩序的进一步好转，确保了全县人民群众的饮食用药安全。一、加强组织领导，狠抓制度建设为进一步加强行政执法工作，我们根据人员变动及时调整加强领导机构，建立了局长负总责，分管领导具体负责，股室队负责人为第一责任人的三

2、级责任体系。明确了各岗位的执法责任。同时，进一步强化督查督办机制建设，设立了以纪检组长为负责人的督查机构，具体负责执法行为的督促检查。依法行政，制度先行。我们始终把制度建设作为加强行政执法工作的根本保障，在原有制度基础上，结合职能调整，从规范管理入手，先后修订完善了xx县食品药品监督管理局行政处罚工作办案工作制度、行政执法责任制和责任追究制、行政执法人员十条禁令、行政执法文书管理制度及干部职工文明言行规范等12项管理制度，使全局的行政及执法工作依照法律法规规范有序运行，无一例错案和行政应诉案件。二、强化宣传培训，依法规范管理作为食品、药品、医疗器械监督管理的行政执法部门，我们以强化宣传教育，规

3、范行政许可，加强日常监管为抓手，重措施，强管理，全力推进食品药品市场规范化管理进程。在宣传方面，我们以“两法两条例”为重点，通过设立咨询点、组装宣传车、印发宣传资料等多种形式，面向基层、面向管理相对人、面向群众开展食品药品法律法规和基本安全知识的宣传教育，努力提升人民群众的法制意识和依法维权意识，积极营造食品药品社会大监管的良好氛围。每年举办药品从业人员和餐饮服务从业人员培训班，从法律法规到规范经营等方面进行专题授课，不断提高管理相对人的自律意识和诚信意识。在餐饮服务食品监管方面，我们认真调研，积极谋划，采取了一系列强有力的措施，全面加强食品安全市场监管。一方面，严把餐饮服务准入关，对餐饮服务

4、单位的准入实行“高标准，严要求”管理措施，分级制定了餐饮服务准入验收标准，从“三防”设施、卫生管理、消毒设备等方面提出了明确要求，并实行餐饮服务许可逐级审批和综合评议制度，增强了工作透明度。另一方面积极推行量化分级管理，我们按照“逐步推进，稳步实施”的工作要求，对全县餐饮服务单位分步实行量化分级管理评审工作，在实施过程中，实行分片包干、责任到人的办法，抽调业务骨干深入基层，督促监管相对人加强硬件设施改造，完善内部管理资料，帮助他们提高管理水平。根据量化分级管理情况，已将xx县仿唐街建成餐饮服务食品安全示范一条街，为全县餐饮服务行业整体发展起到了积极示范引导作用。在药品日常监管方面，我们以创建国

5、家级药品安全示xx县活动为契机，积极督促经营企业更新观念、升级改造、强化内部管理，进一步提升经营水平。每年年初，组织召开药品经营企业规范管理工作会议，针对目前存在问题进行了深入剖析，提出了明确的整改措施，对年度“文明药店”和“药品规范管理先进单位”进行表彰奖励，取得了较好的效果。同时，结合年度重点监督检查工作，加强对经营的日常监督，从药品采购、验收、储存、养护、销售、服务等环节进行全面检查发现问题，及时纠正，有效地规范了企业的经营行为。三、突出整治重点，严打违法行为面对形势严峻的餐饮服务食品安全形势，我们认真分析存在隐患，明确整顿重点，强化监管措施，市场整治取得了显著成效。今年以来，先后开展了

6、打击无证经营，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，学校幼托食堂、农家乐、地沟油等专项整治行动，出动行政执法人员3000余人（次），检查餐饮单位660余家（次），立案查办案件125起。有力震慑了不法行为，净化了市场秩序，全县餐饮服务单位无重大食品安全事故发生。为巩固和深化药品安全专项整治活动，我们结合市场动态，先后开展了非药品冒充药品、中药材中药饮片、特殊药品、终止妊娠药品、疫苗制品等专项检查，全局共出动执法人员1100余人（次），检查涉药单位560余家（次），立案查处违法违规案件38起，全年无一例药案事件发生，保障了人民群众安全用药的合法权益。四、完善长效机制，规范行政行为食品药品监管任务艰巨

7、，责任重大，如何做到恪尽职守，规范执法是我们的一项长久命题，做了积极的探索。一是加强培训教育，夯实执法基础。以创建学习型机关活动为目标，在干部职工中广泛开展了“学、比、赶、超”活动，开展经常性法律法规学习，组织全体干部职工，围绕依法行政工作要求，认真学习业务知识，努力提升干部职工业务能力和综合素质。打造食品药监队伍积极向上，文明规范的良好形象。今年参加全市食品药品监督管理系统法律法规知识竞赛，荣获第三名的优异成绩。二是严格程序，公正执法。在案件办理过程中，我们实行案件办理层级负责制，由分管领导审批立案；办案人员负责现场检查、调查取证、案件合议和执行处罚决定；对处罚金额3000元以上的由办公会议

8、研究决定。坚持做到“公平、公平、科学、廉洁”，即：公平，对于查实的案件，不管涉及到那个单位和个人，都必须依法查处；公开，要持证、亮证执法，要向相对人提供处罚依据，告知权利和义务；科学，要在办案中讲究策略，注重信息收集利用和外围排查、心理突破等战略战术的运用；廉洁，坚持做到不吃行政相对人一顿饭，不拿行政相对人一包烟，不收相对人一分钱，使自己干净做净，清白做人，确保行政执法的公正性。三是规范案卷，提高水平。我们对案卷制作的用语、格式进行了规范，指定专人统一管理，并定期对执法文书进行“六查六看”，即：查卷案目录，看资料装订顺序是否正确；查调查笔录，看书写内容是否与案件吻合；查汇报材料，看证据是否齐全

9、；查文书格式，看制作是否规范；查处罚决定，看适用法律是否准确；查文书归档，看是否及时、完整。五、存在问题及今后工作打算虽然我们的行政执法工作取得了一点成绩，但仍然存在一些不足，需要进一步改正和完善。一是法规制度建设需要进一步加强完善，在保健品、化妆品的监管上，有关法律法规尚不明确，给我们的监管工作带来了一定的困难。二是执法人员行政执法水平需进一步规范，从抽查和调查案卷情况来看，仍然存在个别执法人员对法律理解不深不透，法律适用不全不准，执法程序适用不当等情况。三是执法人员应对突发事件的能力有待进一步加强等。对以上存在的问题，我们将在今后的工作中，认真研究加以解决。1、加强普法宣传，采取多种方式，

10、广泛深入开展食品药品法律法规宣传，坚持三个面向原则（面向基层、面向管理相对人、面向群众），以食品药品安全知识进农村、进学校、进社区活动为契机，充分发挥食品药品三级监管网络的宣传效能，营造人人知法守法的良好环境。2、加强教育培训，通过开展多种形式的教育培训活动，进一步牢固树立干部职工的依法行政理念，积极开展业务理论考核、岗位技能竞赛等活动，提高干部职工的科学监管能力；完善食品药品从业人员培训教育机制、创新培训教育模式，提高行业规范化管理水平，促进行业整体发展。3、完善行政监督制度。紧扣食品药品监管中心任务，顺应时代发展大局，积极完善依法行政相关规章制度，在现有框架基础上，进一步细化量化行政执法责任制相关内容，健全更加明晰的督查考核标准，保障机关规范化管理有序进行。