下属学校报告厅座椅采购招标文件.docx

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1、第一章公开招标采购公告2第二章招标需求6第三章投标人须知6第四章评标办法及评分标准22第五章合同条款30第六章投标文件格式34（1）关于资格的承诺函；（2）投标人基本情况表；（3）法人或者其他组织的营业执照（副本复印件，经年检合格）、自然人的身份证明（身份证复印件，有效期内）；（4）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明；（5）法定代表授权人社保证明；商务技术文件组成：（1）技术条款响应表；（2）商务条款响应表；（3）技术方案、实施方案、措施及进度计划安排；（4）售后服务方案；（5）技术支持和培训方案；（6）政府采购统计基础信息表；（7）提供第四章评标办法及标准所需证明资料；（8）其他招标文

2、件要求或投标人认为有必要提供的文件资料。投标报价文件组成：（1）开标一览表；（2）投标函；（3）投标价格明细表；（4）中小企业声明函（如是，须提供）；（5）残疾人福利性单位声明函（如是，须提供）。以上采购文件未提供格式的由投标人自拟。 12本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件： （1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价 文件）1份。（2）以可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文 件、报价文件）1份（电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定）。（3）纸质文件：中标人中标后3个工作日内须另行提供纸质投标文件：资

3、格证明文件， 商务技术文件、投标报价文件（正本1份，副本2份），纸质投标文件需与电子投标文 件一致。13投标截止时间及地点：详见第一章公告招标采购公告14开标时间及地点：详见第一章公告招标采购公告15中标候选人数量：1名16中标人确定：采购人委托评标委员会直接确定一名中标人17签订合同时间：中标通知书发出之日起跄日内。18履约保证金金额：本项目不做要求。19评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及标准。20采购资金来源：预算资金211 .本采购代理机构向中标供应商收取招标服务费人民币4000元整；2 .中标人应当在采购代理机构发出中标通知书5个工作日内支付招标代理服务费；3 .招标代理服务费只

4、收现金、银行票汇款、电汇款；4 .服务费缴纳：开户名称：22解释:本采购文件的解释权属于采购单位。一、总贝!J（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培 训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标

5、人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。7、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托1 .投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人或其授权的代表。投标文件的签 署人为投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供法定代表人身份证复印件；投标文 件的签署人非投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的 授权委托书及法定代表人授权代表的身份证复印件。2 .根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件 的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负 责人

6、签署的相关投标资料与招标文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包。（A）特别说明： L采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的， 由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标 人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资

7、格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标 获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一 个投标获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品 牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效。（九）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的

8、权益受到损害的， 须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文 件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害 关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质函应当面以书面形式提 出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网 自行下载财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮

9、寄、传真的形式提交书面质疑函, 通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通 过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑 文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联 系方式。5 .供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投 诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式（二）供应商的风险供应

10、商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布 更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至 少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件 的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相 关信息而导致的一切后果自行承担。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发

11、布的电子招标文 件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但 对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件由资格证明文件，商务技术文件、投标报价文件三部分组成，投标人应分 别编制。具体见前附表。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文 件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定

12、的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否 则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的最终价格，须包含完成完整的服务所需的所有费用，应 包含所有与本采购服务相关的、应支付的所有费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起篁天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保

13、持有效。（五）投标保证金本项目不适用。（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投 标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是 投标人的责任。2、投标人应上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术 文件、报价文件）1份。可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、 报价文件）1份。以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作 指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs ）3、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别

14、为电子投标文件、以U盘存 储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。 电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为 评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。4、（如有）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投 标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。5、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委 托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签 名并加盖单位公章。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。6、

15、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权 委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。7、投标人递交的企业宣传册、产品宣传册不属于投标文件有效组成资料的不作为 评审依据。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件的备份文件单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人 地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“开标 时启封”字样，并加盖投标人公章。2、投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先

16、行撤回原文件，补充、修 改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截 止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表 应参加开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。投标人的法定代表人或 其授权代表未按时核验、签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）开标程序1.电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功 能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府

17、采购云平台开启已解密供应商的“技术商务文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术商务得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做 开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。（三）特别说明1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按 以下情况处理：（1）若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购组织机构开启所有投标人 递交的以U盘或光盘存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购 模块，以

18、完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：a.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；b.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；c.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；d.病毒发作导致不能进行正常操作的；e.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动。五、评标（一）组建评标委员会采购人依据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理

19、 办法等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由 评审专家组成，负责本项目的评标工作。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相 关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1 .核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别 登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2 .介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形； 组织推选评审小组组长。3 .

20、宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购评审 人员廉洁自律承诺书。4 .根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述 项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购 需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依 据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的 有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5 .评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为投标文件无效、供 应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机

21、构可协 助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分，评 审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现 场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。6 .做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑 文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。7 .评审结束后，采购代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪 守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场 相关人员的通讯工具。（四）评标委员评审程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2

22、.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项 目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术 标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审 标准等。3 .评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是 否对招标文件作出实质性响应。4 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件 进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5 .评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显 的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评

23、审小组商议认为需要供应商作出 必要澄清或说明的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明 文件应作为政府采购项目档案归档留存。6 .评审人员需对采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监 督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范 围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说 明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7 .评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。采 购单位、经其书面授权的采购单位代表或经其书面授权的评审小组按中标候选供应商排 名顺

24、序对供应商逐一进行资格审查，直至依法产生合格的中标供应商。8 .起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字 确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不

25、接受修正后的报价， 则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员 会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的， 应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更 换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审 资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。3 .评审人员对有关招标文件、投标文件、样品、现场演示（如有

26、）的说明、解释、 要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录， 并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧 义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购单位有利的解释；对因招标文件中有关产品技 术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评 审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案 后，可视为同意评审结果。4 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见 第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标

27、过程中所进行的试图影响 评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1 .采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2 .采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人 名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按 照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。3 .采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。第一章公开招标采购公告项目概况宁波市江北区教育局下属学校报告厅座椅采购的潜在投标人应在浙江政府采购网（）获取 （下载）招标文件，并于2023年06月井日13时3

28、0分（北京时间）前递交（上传）投标 文件。一、项目基本情况项目编号：NBSD20目-050（交易登记号：FSCG2023103）项目名称：宁波市江北区教育局下属学校报告厅座椅采购预算金额（元）：300000最高限价（元）：300000采购需求：具体详见招标文件第二章采购需求标项名称：宁波市江北区教育局下属学校报告厅座椅采购数量：1预算金额（元）：300000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体详见招标文件第二章招标需求备注：/合同履约期限：合同签订后30日历天内安装验收完毕。本项目不接受联合体投标。二、投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件：（1

29、）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、本项目的特定资格要求：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 一标项的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 投标人，不得再参加本项目的投标。5、供应商未被列入信用中国”网站（www. creditchina. gov. cn）中的“失信被执4 .采购人在

30、收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定 中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选 人为中标人。5 .采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财 政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。6 .中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联 系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、 规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。7 .中标公告期限为1个工作日。8 .在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中

31、标人发出中标通知 书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的， 还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。9 .中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放 弃中标。10 .若中标人被投诉有效以及其他原因导致中标无效，或者拒不签订合同的，采购 人将在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名其次的中标候选人为本项目的中标人 或重新招标。七、合同授予（一）签订合同11 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件 的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投 标文件作实质性修改。12 采购人

32、不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。13 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。14 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国民 法典。（二）履约保证金：详见第三章投标人须知。八、补充说明1、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当 同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造 的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、参加政府

33、采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。3、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予Q%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准（如有）。4、如果在采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企业”资格有异议的， 投标人应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报 告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小 企业”资格确认证明。5、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 （2014） 68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时， 应

34、当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件。根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库202046号）规定，在政 府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采 购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。九、采购方式变更至投标截止时间或在评审期间，出现参与投标或者对招标文件作出实质性响应的供 应商不足3家的情况，招标采购单位有权全部或部分终止招标。经相关政府采购管理部 门批准，招标采购单位可以按照原招标文件确定的采购方式进行，或者改用竞争性谈判 或者单一来源方式采购。第四章评标办法及评分标准（综合评分法）一、总则招标

35、活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依 法实施的监督。综合评分法，采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为技术商务得分与报价 得分之和。按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等， 则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财 库2017H41号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011H81号）、 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对符合小微企业的价格给予维的 扣除，

36、用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标，中标价格仍按照 其投标价格进行公示。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则 作出结论。二、评标程序（一）资格条件审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。对供应商单位负责人是否为同 一人或者存在直接控股、管理关系的，采购代理机构将使用天眼查、企查查等相关工具 进行查询核实，如存在不符合采购文件要求的情形的，将否决其投标。评标委员会负责对采购代理机构提交的关联性审查复核。审查类别审查内容资格条件审查（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格 条件（二）单位负责人为同一人或者存在直接

37、控股、管理关系的不同投标人， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购 项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明。（三）本项目联合体投标：口接受 也不接受。（四）投标人未被列入“信用中国”网站（www. cred it china, gov. cn） “记 录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信 行为”记录名单；不处于中国政府采购网（WWW. ccgp. gov. cn） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府米购活动期间。（以集中米 购机构于投标截止日当

38、天在“信用中国”网站（） 及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供 相关证明资料）。特定条件（如有）：详见采购公告（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满 足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审 查（技术商 务文件）具备招标文件中规定的资格要求；按照采购文件规定要求签署或盖章；投标文件有法定代表人（负责人）签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署 人提供有效的法定代表人（负责人）授权委托书且授权委托书填写项目齐全的；投标文件项目齐全；投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的；投标文件的实质性内容使用中文表

39、述且意思表述明确，前后无矛盾且使用计量单 位符合采购文件要求的；带“”的条款满足采购文件要求、已实质性响应采购文件要求且投标文件无采 购人不能接受的附加条件的；投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；技术商务文件中未出现报价或单价的；不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效It形；不存在投标文件的有效期不满足采购文件要求情形；技术商务文件不存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。符合性审查（报价文件）按照采购文件规定要求签署或盖章；投标文件项目齐全；采用人民币报价或者按照采购文件标明的币种报价的；不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的情形。不存在

40、投标报价具有选择性的情形；投标报价中未出现重大缺项、漏项；不存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时间内提供 相关证明材料说明其报价的合理性的情形；投标文件（报价文件）内容与投标文件（技术商务文件）内容不存在重大差异的;不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；报价文件不存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。（三）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属 于供应商疏忽、笔误所

41、造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修 改或者补正投标文件必须以书面形式进行，限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件 要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投 标文件所作的评价和评分结果。A、在符合性审查（技术商务文件）时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投 标文件：1、资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；2、未按照采购文件规定要求签署或盖章；3、投标文件无法定代表人（负责人）签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签 署人未提供有效的法定代表人（负责人）授权委托书或授权委托书填写项目不齐全的；4、投标文件项目不齐全；5、投

42、标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；6、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；7、带“”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标 文件有采购人不能接受的附加条件的；8、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；9、技术商务文件中出现报价或单价的；10、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；11、投标文件的有效期不满足采购文件要求；12、技术商务文件存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。B、在符合性审查（报价文件）时，如发现下列情形之

43、一的，将被视为无效投标文 件：1、未按照采购文件规定要求签署或盖章；2、投标文件项目不齐全；3、未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；4、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；5、投标报价具有选择性的；6、投标报价中出现重大缺项、漏项；7、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材 料说明其报价的合理性的；8、投标文件（报价文件）内容与投标文件（技术商务文件）内容有重大差异的；9、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；10、报价文件存在采购文件所规定的其它

44、无效投标条款要求。C、评审时如发现下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同供应商的投标文件相互混装；（四）澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者 补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。（五

45、）详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对投标文件作进一步评审、比 较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各供应商进行打分。评委打分参照：评分标准。评委打分采用记名方式进行独立打分，汇总所有评委会 成员评分取算术平均值（小数点后保留二位数）为该供应商的商务技术得分。报价文件 经评标委员会评审后按评分标准表进行统一计算（小数点后保留二位小数）。最终汇总 商务技术得分和报价得分（小数点后保留二位小数）。（六）推荐中标候选人原则评标委员会根据供应商的综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的 综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定 排

46、序。（七）中标结果评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当 自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之 日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标候选人。中标供 候选人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推 荐的下一中标候选人为中标候选人或重新招标。三、评分细则评标项目分值评标要点及说明技术资 信商务 分 （60分）技术分（37 分）22分技术指标响应情况22分：根据采购需求中要求提供的材料、成品检 测报告，以及对关键技术参数响应情况进行评议，符合招标文件要求 的得22分，其余

47、根据偏离情况评定：一般参数负偏离每条扣0.5分， 本项扣完为止。注：招标文件要求提供相关证明材料复印件，需附在投标文件中并加 盖公章，如未提供或提供内容不全、不清晰，则不得分。4分项目生产实施方案：包括人员配备、原辅材料米购、加工制作、米购 产品等各个环节的具体落实，按计划完成本项目采购所有产品的实施 过程情况进行评议。优的得3-4分，一般的得分，差的的 0-1.4分。4分品质管控实施方案：对产品品质有严格的管控制度，有专职的品控管 理人员，品控管理过程建立品控管理档案，能确保生产过程中产品质 量符合采购要求的情况进行评议。优的得3-4分，一般的得1. 5-2. 9 分，差的的0T. 4分。4分送货安装调试实施方案：根据父付的时间节点，合理安排专业人员， 完成送货、安装、调试任务，确保按期交付使用的情况进行评议。优 的得3-4分，一