丽水市科技企业孵化器、众创空间认定管理暂行办法.docx

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1、附件:丽水市科技企业孵化器、众创空间认定管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实丽水市关于加快新时代人才科技 跨越式高质量发展的实施意见（丽委人20222号），引 导我市科技企业孵化器、众创空间高质量发展，支持科技型 中小微企业快速成长，构建良好的科技创业生态，打造最优 的市场营商环境，根据浙江省科技企业孵化器管理办法浙江省众创空间备案管理办法（浙科发高202124号）， 结合我市实际，制定本办法。第二条 科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以 促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提 供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。 众创空间是指为创业团队、创业

2、企业提供包含工作空间、网 络空间、社交空间和资源共享空间等在内的各类创业场所， 通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、 便利化、全要素、开放式的科技创业服务机构。孵化器、众 创空间均为我市科技创新体系的重要组成部分、创新创业人 才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。第三条孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需 求，集聚各类要素资源，推动科技型创新创业、提供创业场 地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、 资源对接等服务，降低创业成本，提高创业存活率，促进企 业成长，以创业带动就业，激发全社会创新创业活力。众创 空间的主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结 合

3、、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技 术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。第四条市科技局负责市级孵化器、众创空间认定工作,并依照国家、省有关规定负责组织推荐国家级、省级孵化器、 众创空间。各县（市、区）、经开区科技行政主管部门负责 对辖区内孵化器、众创空间进行业务指导。第二章市级孵化器的认定第五条申请认定市级孵化器，应具备下列条件：1 .孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善 的运营管理体系和孵化服务机制。机构实际注册并运营满1 年。2 .孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于 3000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积） 占75%以上。如孵化场地为

4、租赁使用，则须满足至少3年有 效租期（自申报年度开始计算）。3 .孵化器原则上需配备自有种子资金或合作的孵化资 金规模不低于200万元人民币，获得投融资的在孵企业占比 不低于10%,并有不少于2个的资金使用案例。4 .孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员 （指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相 关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数80%以上，每 10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导 师。5 .在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例 不低于20%或拥有有效知识产权的企业占比不低于10%o6 .孵化器在孵企业不低于20家且每千平方米平均在孵 企业不

5、少于3家。7 .孵化器累计毕业企业须达到8家以上。第六条 在同一产业领域从事研发、生产的企业占在孵 企业总数的75%以上，专业孵化器内在孵企业不低于15家且 每千平方米平均在孵企业不少于2家，累计毕业企业须达到 5家以上。鼓励提供细分产业的精准孵化服务，拥有可自主 支配的公共服务平台，能够提供研究开发、检验检测、小试 中试等专业技术服务的可按专业孵化器进行认定管理。第七条在孵企业应具备以下条件：1 .主要从事新技术、新产品的研发、生产和服务等相关 业务。2 .企业注册地须在本孵化器场地内，入驻时成立时间不 超过24个月。3 .孵化时限原则上不超过48个月，从事生物医药、现 代农业、集成电路等特

6、殊领域的企业，孵化时限不超过60 个月。第八条企业从孵化器中毕业应至少符合以下条件中的 一项：1 .经国家备案通过的高新技术企业或被认定为浙江省 科技型中小企业。2 .连续2年营业收入累计超过500万元。3 .累计获得天使投资或风险投资超过200万元。4 .被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。第三章 市级众创空间的认定第九条 申请认定市级众创空间，应具备下列条件：1 .发展方向明确、模式清晰，具备可持续发展能力。2 .应设立具备专门运营管理机构，原则上具有独立法人 资格，并建立相应的管理制度和运营机制。3 .运营时间原则上满12个月。4 .拥有不低于300平方米的服务场地，或提供不少于2

7、0 个创业工位。同时须具备公共服务场地和设施。提供的创业 工位和公共服务场地面积不低于总面积的75%O属租赁场地 的，应保证3年以上有效租期（自申报年度开始计算）。公共服务场地是指众创空间提供给创业者共享的活动 场所，包括公共接待区、项目展示区、会议室、休闲活动区、 专业设备区等配套服务场地。公共服务设施包括免费或低成 本的互联网接入、公共软件、共享办公设施等基础办公条件。5 .年协议入驻创业团队和企业不低于8家。6 .入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于3家，或 每年有不低于2家获得融资。7 .每年有不少于1个典型孵化案例。8 .具备职业孵化服务队伍，至少2名具备专业服务能力 的专职人员，

8、聘请至少2名专兼职导师，形成规范化服务流 程。9 .每年开展的创业沙龙、路演、创业大赛、创业教育培 训等活动不少于5场次。第十条服务对象及时限应满足下列要求：众创空间主要服务于大众创新创业者，其中主要包括以 技术创新、商业模式创新为特征的创业团队、初创公司或从 事软件开发、硬件研发、创意设计的创客群体及其他群体。 入驻时限一般不超过24个月。第四章申报与管理第十一条 孵化器、众创空间所在地科技行政主管部 门应坚持正确导向、强化目标管理、推动体制创新，把发展 孵化器、众创空间事业作为培育战略性新兴产业的重要内 容，探索市场化运行机制，引领孵化器、众创空间的创新发 展。第十二条 各类孵化器、众创空

9、间要加强科技创业服务 品牌建设，拓展、完善孵化功能，提高服务水平。应积极开 展对在孵企业的培训、咨询、辅导服务和对毕业企业的跟踪服务。围绕大学生的创业与就业工作，积极创建大学生科技 创业见习基地。第十三条 市级孵化器、众创空间认定程序:1 .申报主体填写丽水市科技企业孵化器、众创空间认 定申报书，并向各县（市、区）、经开区科技行政主管部 门提交相关材料。2 .各县（市、区）、经开区科技行政主管部门初审合格 后，向市科技局提出推荐意见。3 .市科技局受理并组织专家或委托第三方专业机构组 织专家进行评审，确定拟认定名单并进行网上公示，公示无 异议后发文公布。第十四条市级科技企业孵化器发生名称变更，

10、或运营主体、面积范围、场地位置等认定条件发生变化的，应及时 向所在地的县（市、区）科技行政主管部门报告，经市科技 局审核并实地核查后仍符合本办法要求的，函报省科技厅提 出变更申请；不符合本办法要求的，向省科技厅提出取消资 格建议。已认定的市级孵化器、众创空间从认定当年起要按 照科技部火炬中心和省科技厅要求上报统计数据，且数据真 实、完整。第十五条 市科技局对市级孵化器。众创空间进行动态 管理，每两年对已认定的市级孵化器、众创空间进行年度绩 效评价，绩效评价以各孵化器、众创空间年度火炬统计数据 为依据，具体考核评价指标体系见附件。考核评价结果分为 优秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四个等级。 对连续2次考核评价不合格的，取消其市级科技企业孵化器、 众创空间资格。对符合省级或国家级认定条件的孵化器、众 创空间，由市科技局推荐申报省级或国家级孵化器、众创空 间。第五章附则第十六条在组建、认定、评价过程中隐瞒真实情况、 提供虚假信息或采取其他欺诈手段的，取消其市级科技企业 孵化器、众创空间称号，2年内不再受理申报。第十七条本办法由市科技局负责解释。自年 月 日起实施。丽水市科技企业孵化器、众创空间认定管理暂 行办法（丽科201827号）同时废止。