市委书记在禁毒工作会议上的讲话.docx

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1、市委书记在禁毒工作会议上的讲话同志们：经市委、市政府同意，今天召开全市禁毒委员会2014年第一次全体委员会议暨全市禁毒工作会议。主要任务是：深入学习贯彻省、州禁毒工作会议精神，总结2013年度禁毒工作，分析当前全市禁毒工作形势，安排部署2014年全市禁毒工作。刚才，仕昌同志传达了省、州禁毒委2014年全体禁毒委员会第一次（扩大）会议精神，克华同志作了2014年禁毒工作报告，佳华同志宣布了2014年毒情重点整治乡镇（街道）决定，各乡镇（街道）与市禁毒委签订了责任状，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实，扎扎实实把禁毒工作各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，切实增强做好禁毒工作的信心

2、和决心2013年，是我市经济社会平稳较快发展的一年，也是我市禁毒工作取得显著成绩的一年。一年来，我市认真贯彻落实省委、省政府、州委、州政府和省、州禁毒委关于禁毒工作的各项安排部署，扎实推进“阳光工程”建设，积极开展预防教育、打击整治、堵源截流各项工作，毒品泛滥的势头得到有效遏制，为维护社会和谐稳定作出了重要贡献，为下一步全市禁毒工作有效开展奠定了坚实基础。（一）打击毒品犯罪取得新战果。全市各级禁毒执法部门坚持以打开路、以打促防，组织开展了以“打零包、大收戒”、“堵源截流”、“专案侦查”等为主的禁毒“雷霆行动”，缉毒执法取得新战果。2013年，共破获毒品案件97起，抓获毒品犯罪嫌疑人113名，缴

3、获海洛因、冰毒等各类毒品82.9千克，收戒吸毒人员379名；发现非法种植罂粟1起，铲除毒品原植物罂粟109株。（二）“阳光工程”建设取得新进展。2013年，全市落实财政资金禁毒经费45万元。“阳光工程”建设投入资金100万元，累计安置社区戒毒、社区康复人员191名，其中“阳光工程”安置90名，安置占社区戒毒（康复）人员数的42.5%。省、州领导到我市检查禁毒工作时，对我市的“阳光工程”建设取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。（三）禁毒宣传教育取得新成绩。坚持“预防为主、综合治理，禁吸、禁贩、禁制、禁种”的禁毒工作方针，组织开展禁毒宣传教育“进农村、进社区、进工厂、进学校、进家庭、进单位”六进活

4、动，积极发动新闻媒体，开展了“626”国际禁毒日宣传等一系列禁毒宣传教育活动，进一步提高了人民群众对毒品的知晓率，普及了在校学生、娱乐场所从业人员、外出务工人员等高危人员的毒品预防知识。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、加强领导的结果，是全市禁毒委各成员单位各司其责、通力合作的结果，也是广大禁毒工作者忠于职守、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向广大禁毒工作者表示亲切的慰问。向关心和支持我市禁毒工作的社会各界表示衷心的感谢。二、认清形势，充分认识做好禁毒工作的重要性2013年，我市的禁毒工作取得了较好的成绩，但我们也要清醒的认识到，当前，我市正处于爬坡过坎、攻坚转型

5、，提前全面建成小康社会的关键时期，各项工作任务艰巨繁重，禁毒工作面临的形势依然十分严峻。（一）从国际上看，全球毒品问题继续蔓延，与艾滋病、恐怖活动并称世界“三大公害”，尤其是以毒养政、以毒养军、以毒养商、以毒养恐等问题日益突出。国际毒源基地“金三角”、“金新月”罂粟种植面积逐年上升，毒品产量居高不下，毒品治理难度加大。（二）从国内来看，制售吸贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大。而且，毒品泛滥问题依然严重，以冰毒、氯胺酮为主的合成毒品发展迅猛，易制毒化学品和麻醉药品、精神药品流入非法渠道问

6、题仍然存在，海洛因成瘾人员复吸率仍然较高，娱乐场所吸贩新型毒品问题仍然突出，形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。（三）从我市来看，我市地处黔、滇、桂三省（区）结合部，距境外毒源地“金三角”缅北地区较近，与全国毒情重点整治县xx县毗邻，加上近年来交通条件的逐步改善，使我市成为贩毒活动的重要通道，面临着毒品过境和消费并存的双重压力，毒情形势依然严峻。一是毒品流入问题日趋严重。我市是“金三角”毒品内流的“通道”状况仍然没有改变，云南、四川、重庆和广东等省毒品经我市贩运的现象日益突出，毒品问题呈现“四面包围、多头入境”的态势。据统计，我市每年查获的千克以上贩运毒品案件，系过

7、境贩运的达10以上%。二是吸毒人员扩大趋势明显。吸毒人员群体仍然庞大，新吸毒人员仍在滋生，特别是外出务工染毒人员不断增多，毒品消费市场仍有扩大趋势。目前，全市登记在册吸毒人员1805人，实有吸毒人员3346人，被列入了全省36个千人县（市）之一，居全省第16位，居全州第1位，全市所有乡镇（街道）均有毒情，毒品案件多、危害大，毒品问题已经成为严重影响我市全面建设小康社会和构建和谐社会的一大“毒瘤”。三是禁毒工作机制有待完善。各乡镇（街道）还存在禁毒机构、工作机制不健全的情况，禁毒经费保障不力，禁毒力量薄弱，禁毒基层基础建设滞后，导致部分吸毒人员处于失控状态。四是部分地方对禁毒工作重视不够。一些乡

8、镇（街道）和部门缺乏战略和全局思维，对禁毒工作重视不够，一些部门和单位禁毒宣传教育“表面化”、“空洞化”，帮教工作动态情况掌握不及时，对新形势下来势凶猛的新型毒品麻痹大意，工作往往处于被动应付状态，导致工作滑坡、毒情反弹。五是吸毒引发的治安问题和社会问题较为突出。部分吸毒人员吸食合成毒品后，自伤自残、伤害他人、驾车肇事的恶性伤害案件，以及为获取毒资从事盗窃、抢劫、坑蒙拐骗、卖淫等违法犯罪行为逐步增多，成为影响我市经济发展和社会稳定的一大隐患。为此，各级有关部门务必始终保持清醒头脑，充分认识到禁毒工作是创新社会管理和建设“平安兴义”的重要组成部分，充分认识到禁毒工作的严峻性、长期性和复杂性，进一

9、步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，切实依靠广大人民群众，统筹各种社会资源，持之以恒、真抓实干，努力推动禁毒斗争不断取得新进展、新突破、新成效。三、重点突破，推进禁毒工作扎实开展毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项系统的社会工程。全市各级各有关部门要坚持重点突破，以重点突破之功，带动全局之效，促进全市禁毒工作整体推进。（一）强化宣传预防教育。加快建立覆盖全社会的禁毒预防教育网络，充分发挥新闻舆论、教育文化、医疗卫生、公安司法等职能部门的作用，从多个方面推进禁毒预防教育；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，有效整合社会各方面的力量，广泛开展多种形式的禁毒预防教育；充分发挥

10、城镇街道、社区和居委会的作用，积极推动学校、流动人口、易染毒高危群体的禁毒预防教育。通过开展积极有效的禁毒预防教育，用毒品危害的典型事例教育群众，用禁毒斗争的巨大成效鼓舞群众，用健康文明的人生理念引导群众，用科学有效的方法组织群众，提高广大群众的禁毒意识，激发群众参与禁毒的热情，形成全民积极参与禁毒的良好局面。（二）加强“阳光工程”建设。要进一步深化推进“阳光工程”建设科学化、规范化、法制化、长效化，按照“阳光企业集中、其他企业分散、自主创业、自谋职业、开发公益性岗位安置相结合”的要求，坚持把集中就业安置作为解决社区戒毒和康复人员就业安置的主要途径，构建形式多样、互补的社区戒毒及康复人员就业安

11、置体系；各级相关部门要制定出台“阳光工程”建设场地支持、经费保证、税收优惠减免、银行贷款、技能培训、产业扶持、产品销售等保障措施，确保“阳光工程”建设得到全面推广。（三）严厉打击毒品违法犯罪。公安机关要依托固定毒品检查站，开展24小时不间断查缉。要创新毒品查缉工作的方式方法，构建网上网下无缝衔接、部门警种联动配合、地区之间密切协作的立体查缉毒品网络，在传统缉毒执法工作基础上，坚持打合成战、科技战，提升打击能力，坚决遏制现实社会和网络虚拟社会毒品犯罪活动蔓延的势头。安监、公安、药监、工商等部门要加强协调配合，组织开展易制毒化学品专项整治，建立相应联席会议制度，加强管理，防止易制毒化学品流入非法渠

12、道。（四）加强毒情重点整治。各级有关部门要进一步创新对毒品犯罪的整治力度，建立跨区域、跨部门的动态查缉机制，形成覆盖陆路、海路、空路、邮路的立体防控体系，深入推进堵源截流工作。要进一步建立完善打击外流贩毒活动的跨区域协作机制，力争摧毁一批外流贩毒团伙，抓捕幕后组织者和策划者；要加大对娱乐场所涉毒问题的整治力度，公安、工商、文化等部门要密切配合，加大对涉毒场所的检查、暗访密度，依法打击涉毒违法犯罪；要加大对艾滋病等特殊病人员的关押、收治力度，学习借鉴镇xx县的做法，加快特殊病监区建设，落实教育、挽救、救治措施，切实减少特殊病涉毒人员，确保吸毒感染艾滋病的比例逐步下降。被列为2014年毒情重点整治的乡镇（街道），要纳入禁毒重点整治督导考核范畴，明确整治任务、时间、目标。各级各部门要完善戒毒康复人员的教育、挽救、帮教、安置措施，最大限度地降低毒品的社会危害。同志们，毒品不除，国无宁日，我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取、扎实工作，按照市委市政府和市禁毒委员会的安排部署，推动我市禁毒工作不断开创新局面，为维护全市和谐稳定大局作出新的更大贡献。