市水资源管理工作暨节水型社会建设现场会的讲话.docx

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1、市水资源管理工作暨节水型社会建设现场会的讲话同志们：这次召开全市水资源管理工作暨节水型社会建设现场会，主要是传达贯彻全省水资源管理工作会议精神，回顾总结20*年度全市水资源管理工作情况，研究部署今年水资源管理各项工作。会前，大家一起参观了*生物工程高等学校节水型高校建设的现场，会上，乐秘书长通报了20*年度全市水资源管理和节水型社会建设综合考核的结果，利民局长通报了20*年度全市水资源工作情况，并对2009年的工作提出了具体的意见，各县（市、区）分别递交了今年水资源管理目标责任书。希望各地、各有关部门进一步解放思想，拓宽思路，加强管理，不断开创我市水资源管理工作的新局面。下面，我再强调三点意见

2、。一、充分认识做好新形势下水资源管理工作的重要性水是人类生存和发展的基础，水资源可持续利用是地区经济社会可持续发展的重要保障。合理利用、有效保护好水资源，对于促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。当前，我市正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，水资源管理工作任务繁重而艰巨。我们要充分认识做好水资源管理工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，全面落实各项政策措施，切实做好新时期的水资源管理工作。1、加强水资源管理是落实科学发展观的必然要求。加强水资源管理充分体现了科学发展观的内涵和基本要求，是缓解人口资源环境压力的一项重要举措，是建设社会主义新农村的重要支撑和保障。

3、科学发展观的核心是可持续、协调、和谐，在保持经济社会持续快速发展的前提下，保持人与自然和谐。就我市而言，20*年全市用水总量达49.25亿立方米，比2007年增加了0.8亿立方米。随着招商引资力度的不断加大和城市化进程的加快，工业和城市生活对水资源的需求将日益加大，水资源对经济社会发展的影响将越来越显得重要。2、加强水资源管理是改善全市水文地质环境的迫切需要。我市境内河流众多，水网密布，河渠纵横，四通八达。但由于地处里下河下游地区，地势低洼，承接着上游的“回笼”水，加之本地生产、生活用水的污染，加剧了水质型缺水的矛盾。虽然近年来采取了排污口整合、水质监测、“零点行动”等多项措施，但河道水质并未

4、得到明显改善，城镇周边河道的水质污染尤为严重。由于地表水污染，全市各地大面积开采地下水，地下水超采区面积接近全市总面积的21.6，已被列为全省地下水限采区，如果再不引起重视，势必导致地下水水质咸化、水源枯竭、地面沉降、海水入侵等地质灾害。3、加强水资源管理是保障饮水安全的现实要求。水资源关系人类的生存和发展，水资源与我们每个人都息息相关，特别是饮水安全，关系到社会稳定和人民群众的身体健康。近年来，我市加大了城乡饮用水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施。但是，饮用水安全形势仍然十分严峻，存在部分水厂老化、点源和面源污染、备用水源地尚未全部建成等突出问题，城市饮用水保障程度不高，一些农

5、村地区饮用苦咸水或高氟水，对人民群众身体健康构成严重威胁。在我市水质型缺水的情况下，保障饮水安全更具有现实性和紧迫性。二、全面开创水资源管理工作的新局面当前及今后一段时期，全市水资源管理工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面奔小康、建设新*”的工作大局，以水资源配置、节约和保护为重点，以节水型社会建设为载体，以制度建设为保障，以改革创新为动力，全面加强水资源管理，着力提高水资源利用效率，为全市经济社会又好又快发展提供水资源支撑和保障。1、加强水资源保护，保障饮用水安全。要坚持“保护为本、科学利用”的原则，始终把水资源保护放在重要的位置。要严格水功能区管理，控制入河排污总量，加大

6、对重点水功能区的治理，确保达到省政府规定的水质目标；严格控制影响饮用水源地安全的各类项目建设，加强饮用水水源外调水沿线及保护区污染综合治理；建立健全安全防护措施和应急预案，加大清理和打击在集中式饮用水源地内，围网养殖、乱建乱停、违法设置排污口等行为的力度，加快备用水源地的建设，建立饮用水源地保护的长效机制，切实保障饮用水安全，让广大人民群众喝上放心水。2、坚持依法行政，进一步落实各项水资源管理制度。在严格落实取水许可、水资源费征收、水源地保护等水法规确定的各项制度的同时，要积极推进“三条红线”管理和“四个总量”控制。“三条红线”就是：围绕水资源的配置、节约和保护，明确开发利用红线，实行用水总量

7、控制；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。“四个总量”就是：行政区域用水总量、地下水可开采量、水功能区纳污总量、取水单位取水总量。同时，注重对相关水资源问题的研究，有针对性地解决经济社会发展中的水资源问题。3、合理配置水资源，全面推进节水型社会建设。要牢固树立节水就是治污的理念，按照建设节约型社会的要求，加快建立节水型国民经济体系。以节水型企业、单位、灌区、社区、高校等载体建设为重点，通过政策引导、制度创新、技术推广、典型示范，修订用水定额，突出抓好大丰市节水型社会建设试点，全面推进全市节水型社会建设进程。改进农业传统的灌溉方式，大力发展现代

8、节水型农业、生态农业和设施农业，推广运用先进实用节水灌溉技术，推进林果业、养殖业和农村生活节水。鼓励企业节水，继续创建一批生产废污水“零排放”示范企业和省级节水型载体，减少污水入河排放量，有效保护水环境。三、要把加强水资源管理工作的各项措施落到实处水资源管理是一项公益事业，涉及面广，直接关系到广大人民群众的切身利益。各地、各部门要切实加强组织领导，加大工作力度，抓好水资源管理工作各项关键措施的落实。一是要加强宣传引导。各地要多渠道加大对水资源的宣传，切实增强全社会的水法律观念和水忧患意识。要继续宣传水法，使水资源的有限性、缺水的严重性、节水的必要性和水污染的危害性成为每个公民的共识，牢固树立水

9、法制观念，提高依法治水、管水、用水的自觉性，努力开创依法治水、人水和谐的新局面。要大力培植和宣传护水、节水的典型，形成全社会关心水环境、参与支持节约用水的浓烈氛围。二是要明确工作责任。各地要进一步建立健全水资源工作目标考核制度，将水资源工作纳入目标考核范围，确保顺利完成年度任务。今年年底，市政府将继续对各地水资源管理工作实行目标考核，各项目标和任务也将在这次会议后量化分解到各地。各地要紧紧围绕2009年水资源管理目标，创造性地开展工作，落实责任，明确时间进度要求，及时组织督查和考核，确保不折不扣地完成年度任务。对执行不力或完成不好的，将予以通报批评。三是要坚持依法治水。各地要强化依法管理，严格

10、依法办事。在取水许可、水资源论证、排污口审批等工作中，要明确职责，落实责任，严格把关，切实履行好水法规赋予的职能。继续巩固水资源管理专项整治成果，加大水行政执法力度，维护良好的水事秩序。同时，要树立建设服务型政府的理念，切实为企业着想，开展“三服务，三走进”活动，为企业提供技术指导和服务，为解决企业取排水问题出谋划策，帮助企业降低成本。四是要坚持通力协作。水资源工作涉及面广，需要各相关部门密切配合，形成工作合力。水利部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手，努力做好水资源管理的各项基础性工作。市发改委、经贸委、财政、物价等部门要在项目立项、计划安排、资金落实、水价调整等方面给予支持，帮助搞好水资源费的征收，规范水资源费的使用管理和监督；环保、建设部门要加大排污管理力度，扩大区域供水；监察局、优化办要配合查处违法取水案件，切实保护好有限的水资源。同志们，水资源管理工作是水法赋予我们的一项的重要职责，任务艰巨，意义重大。各地、各部门要按照全面落实科学发展观和建设节水型社会的要求，深入解放思想，扎实推进水资源管理工作，推动科学发展，为“全面奔小康、建设新*”做出新的贡献。