业余体校劳务派遣服务（重2）招标文件.docx

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1、磋商文件（电子招投标方式）项目名称：业余体校劳务派遣服务（重2）25磋商程序开标程序：（1）采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开 标，所有磋商供应商准时在线参加。开标后，采购代理机构点击【开 始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内 都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自 动放弃；（2）解密不成功时，如磋商供应商已按规定递交了“备份磋商响应文 件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份磋商响应文件上传、 解密；（3）结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采 购活动现场确认声明书（格式见采购文件第七部分，采购文件最后

2、一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）（4）采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标 流程。（5）政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。注：采购代理机构后续需要公布的信息将以磋商供应商书面声明回执 的邮箱地址为准，进行回复，请随时关注邮箱信息。评标程序：1 .资格审查：磋商小组根据采购文件的规定对磋商供应商进行资格审 查，资格审查不合格的磋商供应商，其投标作无效标处理。2 .符合性评审：磋商小组根据采购文件的规定对磋商供应商进行符合 性审查，符合性审查不合格的磋商供应商，其投标作无效标处理。3 .资信技术评分：由磋商小组对各磋商供应商的资信技术标充分审 核、讨

3、论及评议后，独立评分。4 .资信技术评分汇总。5 .磋商小组要求各供应商进行最终报价，确定最终报价得分。6 .资信技术与报价得分汇总。磋商小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交 换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。26磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审 专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3o采购人代表不得以评审 专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不 得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规 定从专家库中抽取。27落实政

4、府采购支持 中小企业、监狱企 业及残疾人福利性 单位发展政策也专门面向中小企业采购项目本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：商业服务业28信用记录1、磋商供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网(http： /“浙江政府采购网”()2、磋商供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、磋商供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； 4、信用信息的使用规则：磋商供应商存在不良信用记录的，其投标将 被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人、重大税收违法案 件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九 条规定的行

5、政处罚记录；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失 信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。5、联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。29诚信履约管理合同签订后，米购人依法加强对合同履约进行管理，并在成父供应商 服务等重要关节，如实填写诚信评价反馈表(表附合同条款中)， 及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度， 结果纳入诚信档案库。30解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确 或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅 适用于磋

6、商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、 磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不 一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的， 以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购 人负责解释。31合同管理采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备 案。32备注根据浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法，中标 成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请供 应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。(二)总则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采

7、购方式管理暂行办法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组 织和实施。1.2 资金来源：财政性资金。财政预算价：人民币34万元。2. 定义及解释2.1 采购人：瑞安市业余体校；2.2 采购代理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司；2.3 磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；2.5 磋商小组：磋商小组是依政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6 日期：指公历日；2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.8 “书面形式”是指任

8、何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的磋商供应商3.1 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()、中国政府采购网() 浙江政府采购网( 政府采购严重违法失信行为记录名单3.2 特定资格条件供应商应具有劳务派遣经营许可证。4. 信用记录4.1 信用信息查询的截止时点：投标截止时间。4.2 查询渠道：“信用中国”()、“中国政府采购网”()、“浙江政府采购网()。4.3 磋商供应商存在不良信用的，其投标将被作为无效投标而被拒绝。4.4 不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或存在中华人民共和国政府采购

9、法实施条例第十九条规定的重大违法记录；中国政府采购网 被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内 的。4.5 查询记录网页截图(招标公告发布之日至投标截止时间前)。5. 联合体投标：本项目不接受。6. 保密与披露事项6.1 磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。6.2 磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。6.3 采购代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。6.4

10、 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交 服务的有关信息以及合约条款等。7. 磋商费用7.1 磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8. 现场踏勘：自行前往（三）磋商文件说明9. 磋商文件构成9.1 磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成： 第一部分采购公告 第二部分磋商供应商须知 第三部分 竞争性磋商服务内容及要求 第四部

11、分 小、微企业（含监狱企业）扶持政策说明 第五部分合同条款 第六部分磋商响应文件格式 第七部分评定办法 补充通知及答疑（若有）9.2 本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。10. 磋商文件的澄清10.1 任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要 求将以在“瑞安市公共资源交易网”与“浙江省政府采购网”发布公告或传真等类似的形式通 知已领取磋商文件的所有磋商供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。10.2 招标代理机构将视

12、情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有磋商供应商。11. 磋商文件的修改11.1 在投标截止时间前，招标代理机构无论是出于何种原因，均可对磋商文件用补充文件的方 式进行修改。11.2 对磋商文件的修改，将以在“浙江政府采购网”、“瑞安市公共资源交易网发布公告的形式通 知已领取磋商文件的每一磋商供应商。11.3 为使磋商供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求修正磋商响应文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一磋商供应商。11.4 补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。（四）磋商响应文件的编

13、制磋商供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果磋商供应商没 有按照采购文件要求和规定编制磋商响应文件及提交全部资料，或者投标没有对采购文件中各方面 作出实质性响应，其风险应由磋商供应商承担。12. 磋商响应文件的说明12.1 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其 同一授权代表盖章（或签字）。12.2 供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如 有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。

14、13. 磋商响应文件的的形式和效力13.1 磋商响应文件为电子磋商响应文件，电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。13.2 电子磋商响应文件未在投标截止时间前完成传输的，视为未按时递交磋商响应文件；磋商响应文件未按时解密，视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件未按时解密，磋商供应 商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构 按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后, “电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回，投标无效。13.3 投标截

15、止时间前，磋商供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件 上传至“政府采购云平台”的，投标无效。14. 磋商响应文件的组成14.1 磋商响应文件由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分组成：一、资格文件：序号内容备注1具有独立承担民事责任的能力的证明材料；出具符合以下情况的证明材料复印件(五选一)：A.如供应商是企业(包括合伙企业)，提供在工商部门注册的有效企业法人 营业执照”或“营业执照”；B如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；C.如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；D.如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”

16、；E.如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明(居民身份证正反面或公 安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照)。2关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函；附件一-1)3未被信用中国网站()列入失信被执行人、重大税收 违法件当事人名单，未被中国政府采购网()、浙江政府采 购网(提供至本项目投标截止时间前在“信用中国”()、 中国政府采购网()、浙江政府采购网() 网页查询记录截图。以采购代理机构在开标当日查询记录为准。4参加政府米购活动前二年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料； 出具磋商供应商近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附件一-2)5中小企业声明

17、函附件一-3)6特定资格条件：劳务派遣经营许可证二、商务技术文件序号内容备注1法定代表人授权书附件二-12法定代表人身份证明附件二-23磋商函附件三4建议与少量偏离表附件四5供应商简介及资格、资质证明文件6项目组织实施计划附件五7拟投入的主要设备表附件六8本项目主要服务人员一览表附件七9项目负责人简历表附件八10磋商供应商在2020年1月以来同类项目业绩一览表附件九11服务承诺12磋商供应商认为需要提供的其它资信文件和资料。三、报价文件序号内容备注1第（大写数字）轮报价一览表附件十2分项报价一览表附件十一15. 磋商响应格式填写说明15.1 磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照

18、磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件。磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序 编排，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是磋商供应商的风 险。15.2 磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在 政府采购宣传媒体上予以公告。15.3 开标一览表内容要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。15.4 磋商响应文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“”标识），否则其投标将被拒绝或投标无效。如果投标书填报的内容资料不详，或

19、没有提供招标文件中所 要求的全部资料及数据，将可能会导致磋商小组作出对其不利的判断和分析。16. 磋商有效期16.1 提交磋商响应文件截止日起60日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。16.2 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复 均应为书面形式。17. 磋商报价17.1 磋商供应商提供的服务价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成服务所需的一切费用。17.2 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采

20、购代理机构 及采购人最优惠的磋商价格。17.3 最后的磋商报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。17.4 投标供应商在报位文件上传的价格移璇二览表里填写的金额丕二致眩以供应商上传的报价文件为准，对投标供应商的报价进行修正。18. 电子磋商响应文件的式样和签署18.1 磋商供应商应根据操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并 进行关联定位。电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。18.2 磋商供应商在投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理邮箱（o18.3

21、 电子磋商响应文件，包括电子加密磋商响应文件”后缀格式为Jmbs）和“备份磋商响应文件”（后缀格式为bfbs）,在磋商响应文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后 生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。（2） “备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份磋商响应 文件视为无效备份磋商响应文件。（3）每份电子磋商响应文件应包括“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三部分内 容。18.4 磋商响应文件中投标函、法定代表

22、人资格证明书及授权委托函的格式、签字、盖章及内容均应符合采购文件格式要求，否则磋商响应文件无效。18.5 磋商供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评标时，点击评分项，可直接定位到该 评分项内容。如对招标文件的某项要求，磋商供应商的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应, 则磋商小组在评审时会提示磋商供应商未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分 影响由磋商供应商自行承担。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按采购 文件规定的部分查找不到相关内容的，是磋商供应商的责任。19.

23、 纸质磋商响应文件的式样和签署19.1 如中标，成交供应商需根据采购人要求提供纸质磋商响应文件至少一份。19.2 纸质磋商响应文件（包括资格文件、技术及商务文件、报价文件）提供正本至少壹份，用 A4纸打印，按招标文件格式要求顺序合成本装订，并在“磋商响应文件格式”规定处由磋商 供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表签字或盖章。19.3 纸质磋商响应文件中所涉及的公章必须是磋商供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。19.4 纸质磋商响应文件内容必须与电子磋商响应文件一致。20. 磋商保证金20.1 磋商供应商无需缴纳磋商保证金。20.2 磋商供应商或采购组织单位有下列情

24、形之一的，应按串通行为认定：(1) 不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；(2)不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；(3)不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显 规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；(4)不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作 人员或同一人的；(5) 不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；(6) 不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内 遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信 息资料的；(7)

25、 采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；(8) 采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项 的；(9)不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成 交的；(10)法律、法规或规章规定的其他串通行为。(五)磋商响应文件的递交21. 电子磋商响应文件的递交21.1 电子磋商响应文件按操作指南及本招标文件要求递交。21.2 电子加密磋商响应文件：磋商响应文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，磋商供应商需将加密的磋商响应文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密磋商响应文 件。a.磋商供应商未能在投标截

26、止时间前成功上传电子加密磋商响应文件的投标无效。b.磋商供应商成功上传电子加密磋商响应文件后，可自行打印磋商响应文件接收回执。22. 备份磋商响应文件及纸质磋商响应文件的递交22.1 磋商供应商在投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理邮箱()o22.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前，磋商供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电 子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。23. 磋商截止时间23.1 本次采购的

27、磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“采购公告，23.2 在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（六）磋商与评审24. 磋商24.1 磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告，24.2 按本须知第24条规定，通过修改采购文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。24.3 在开标过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，采购人或者采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动, 发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。25. 磋商第一阶段：25.1 向各磋商

28、供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由磋商供应商按招标文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。磋商供应商在规定的时间内无法完成已递交的 “电子加密磋商响应文件”解密的，如已按规定递交了备份磋商响应文件的，将由采购组织 机构按“政府采购云平台”操作规范将备份磋商响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功 后，“电子加密磋商响应文件”自动失效；25.2 开启磋商响应文件，进入资格审查；25.3 开启资格审查通过的磋商供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；25.4 第一阶段开标结束。25.5 磋商响应文件解密结束，通过邮件形式发送各磋商供应商组织签署政府采购活动现场确认声明

29、书；（格式见采购文件第七部分，采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构 经办人邮箱（邮箱地址：）25.6 采购代理机构后续需要公布的信息将以供应商以此发送的邮箱地址进行联系，请随时关注邮箱信息。26. 磋商第二阶段：26.1 符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标程序第二阶段会议。26.2 代理机构开启磋商响应文件，进入资格审查，采购人或采购代理机构将对依法对磋商响应方的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。26.3 开启资格审查通过的磋商响应方的商务技术文件，进入符合性评审、商务技术评审，通过发送邮件形式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；26.4

30、开启磋商流程，磋商小组组长将组员磋商内容汇总后以书面形式（通过“政府采购云平台”在线询标（谈判）的形式要求磋商响应方在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补 正，磋商响应方澄清、说明或补正。26.5 符合性审查、商务技术评审结束后，代理机构开启报价文件，对有效嗟商响应方开启第二轮报价，各磋商响应方需在规定的时限内报价。若在规定报价时限内，磋商响应方因CA 锁等原因无法报价，磋商响应方可将线下材料递交给采购代理机构，由采购代理机构替磋 商响应方录入报价金额。26.6 通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，磋商响应方通过发送邮件形式确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异

31、议）。唱标结束后，由磋商小 组委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。26.7 在系统上公布评审结果。26.8 如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，或者政采云系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。27. 磋商小组27.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。28. 磋商原则和评标方法28.1 公平、公正地对待所有合格的磋商响应方；28.2 遵守政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定；28.3 磋商必须以竞争性磋商文件中各项规定条件为准。28.4 磋商小组所有成员集中与单一供应

32、商就有关价格、技术、交货期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮磋商或多轮磋商。28.5 凡出现以下情况之一的磋商响应文件将被视为无效标，不进入技术评审及综合打分：28.6 符合下列条件之一的，资格性审查不合格：（1）不符合政府采购法第22条第一款之规定；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在 禁止参加采购期限的供应商（以磋商响应文件提交截止日“信用中国, 网站查询数据为准。（3）不符合资质条件的；29. 修正原则磋商小组对磋商响应文件的报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原 则进行修正：（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准

33、；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）以修正后的总价作为磋商报价。30. 评审30.1 在磋商时下列情况按照无效标处理：（1）未按要求提供带的有关资料；（2）未满足磋商文件第四章中要求的；（3）磋商有效期少于磋商文件要求的；（4）未按磋商文件规定要求盖章的；（5）提供的电子磋商响应文件无法读取的；第16页（6）报价超过最高限价的；（7）磋商响应文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；（8）报价错误且不同意按磋商文件要求进行修正的；（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（

34、10）存在重大违法行为的或未提供“参加政府采购活动前3年内在经营活动中有/无重大 违法记录（包括行贿犯罪记录）的书面声明”的；（11）磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查磋商供应商的报价，有可能影响服 务质量或者不能诚信履约，未能按磋商小组要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明 及相关证明材料以证明其报价合理性的；（12）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；（13）磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应招标文件的要求的；（14）主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的；30.3 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应

35、文件和最后报价进行综合评分。30.4 磋商小组将根据各磋商供应商提交的磋商响应文件，按第七章规定的评定办法，按综合得分由高到低确定1个预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低顺序依次为备 选成交供应商，并出具磋商评审报告。31. 出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规

36、定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影 响采购公平、公正性的，重新采购。32. 成交供应商的确定32.1 采购代理机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选选供应商为成交供应商，以此类推。32.2 采购代理机构将在“温州市公共资源交易网瑞安市分网”（网址：http：/及“浙江省政府采购网”（网址：）上发布成交结果公示,公告期限 为1个工作日。33. 评标过程保密33.1 磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄

37、清、评价和比较磋商的有关资 料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。34. 否决任何或所有磋商的权利34.1 磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。34.2 如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时 候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购 人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责 任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。35. 质疑与投诉

38、35.1 磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提 出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内 作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。35.2 对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自 供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止 之日起计算），且应当在采购响应截止时间

39、之前提出，否则，被质疑人可不予接受。35.3 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交 结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线 索，便于有关单位调查、答复和处理。（1）质疑受理机构：（七）其他36. 中标通知36.1 在磋商有效期期满之前，采购代理机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的中标通知书。中标通知书将是合同的一个组成部分。37. 签订合同37.1 成交供应商按中标通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。37.2 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自

40、接到中标通知书后30天内与采购人签订合同。37.3 成交供应商不遵守磋商文件或磋商书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购代理机构取消该单位的成交权，另选其它磋商供应商 成交。38. 采购结果通知采购代理机构在发出中标通知书的同时在“瑞安市公共资源交易网”（网址， ）及“浙江省政府采购网”（网址：）发布成交公 告。39. 代理服务费39.1经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，采购代理服 务费按固定金额5000元收取。采购代理服务费不在报价中单列（请磋商供应商在报价时 予以考虑），该费用必须在领取中标通知书前付清。第三部分

41、竞争性磋商内容及要求1 .概述1.1 此份招标内容及要求是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标供应商 需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购服务进行报价。1.2 投标供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内 容进行报价。1.3 本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。1.4 在投标之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或问题，投标供应商 须在答疑截止时间前以书面形式向采购机构提出。逾期采购机构不再作答复，有关风险及责任 由投标供应商自行承担。2 .项目基本情况2.1 项目背景：瑞安市业余体校因工作需要

42、，需聘用教练员4人、管理员2人。2.2 劳务派遣服务期：合同签订之日起至2023年12月31日止。3 .派遣人员要求3.1 派驻的劳务派遣人员由招标人及中标供应商根据瑞安市业余体校实际需求共同招聘确定。3.2 在合同期内，招标人可随时根据实际工作需要增补或减少所需劳务派遣人员，中标供应商须无 条件配合，并做好相关人员的增补或清退等工作。4 . 管理要求4.1 由中标供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系。4.2 由中标供应商负责派遣员工的薪酬发放，社保（包括但不限于：养老保险、失业保险、工伤保 险、生育保险、医疗保险、公积金等）办理及个税代扣代缴，劳动关系维护，代办员工有关证 件，有

43、关法律法规咨询等。4.3 由中标供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜；工作期间派遣人员出现任何伤 亡事故及风险等均由中标人承全部责任及相关赔偿。4.4 投标人需为被派遣人员投保人身意外险等其他必要保险。4.5 由中标供应商负责派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评 定等。4.6 由招标人制定考核标准，并以此为依据对派遣人员进行每月考核。4.7 每月派遣人员工资发放表由招标人制定，中标供应商需严格按照此表发放人员薪酬。5 .服务质量要求5.1 人员招聘结束后，在招标人确定员工的名单后，由中标供应商确保5个工作日内办理完毕劳动 签订手续、派遣手续，及时向招标

44、人派遣。5.2 中标供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的薪酬管理（薪酬发放以瑞安市业余体校 的相关规定为准）、社保办理、公积金办理及个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事 件。5.3 中标供应商应确保及时、准确、妥善的处理派遣员工的档案管理、党员组织关系管理以及专业 技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件。5.4 中标供应商应确保和谐、稳妥的处理派遣员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨 碍招标人的正常工作或给招标人带来不利社会影响。5.5 中标供应商与派遣员工确定聘用关系后（提供相应的证明材料），须将该材料原件提供至招标 人备案后方可成立。6 .投标报价6.

45、1 本项目的服务费由两部分组成：1、各员工的工资、社保、税金及各种福利（以瑞安市业余体 校的相关规定为准，若有调整，则支付给中标供应商的各员工的工资、社保、公积金、税金及 各种福利费用做出相应调整），该部分费用由采购人根据岗位具体核定，中标人按实核发，不 得私自扣减。2、中标供应商的管理费（服务费中除各员工的工资、社保、公积金、税金及各 种福利外的所有相关费用，包含投保人身意外险的费用），由投标人自主竞争报价。6.2 本项目的服务费采用费用包干方式服务，投标供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项 目所需的人力、物力、财力等，以及所有人工、管理、财务、税金等所有费用，如一旦中标， 在服务过程中出现任何遗漏，均由中标供应商免费提供，招标人不再支付任何费用，具体合同 金额则以实际人员按中标综合单价结算。项为JL9Q元丛出超过 最高限价的将做无效投标处理。6.3 本项目投标报价实行固定综合单价，投标供应商报价应为承包完成上述所规定服务内容的全部 工作所发生的管理费（即服务费中除各员工的工资、社保、公积金、人身意外险保费、税金及 各种福利外的所有相关费用），并承担一切风险责任。投标供应商应从特点，市场行情及自身 的能力，技术、管理水平，确定最终报价。6.4 本项目采取先服务后支付的方式，按季度与中标供应商结算，中标供应商应先行垫付