填埋场陈年垃圾处置项目(重)招标文件.docx
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1、采购文件招标项目:填埋场陈年垃圾处置项目(重)目 录招标公告3第一部分投标人须知6一 说明6二采购文件6三 投标文件的编制 7四投标文件的递交 9五开标和评标 9六授予合同12第二部分政府采购政策功能相关说明 14第三部分合同主要条款1825第四部分合同格式(8)仅提交备份投标文件的;(9)评标委员会认定不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。(10)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府 采购活动。违反该款规定的,相关投标均无效。(11)在参加本项目政府采购活动前三年内有重大违法记录或在“信用中国”中有不良记录或“政府采 购严重违法失
2、信行为信息记录”中有不良记录的;3.4 投标文件商务报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:(1)投标文件中开标一览表内容与分项报价表内容不一致的,以开标一览表为准;(2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。如果投标人不接受对其价格错误进行修正, 其投标无效。3. 5 在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应 的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条
3、件和规格基本相符,没有重大偏离。评标委员会决定 投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。3 . 6 实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保 留从而使其投标成为实质上响应的投标。4 .7 评标委员会对审查合格的投标文件按照采购文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3. 8 投标的评定评标委员会除考虑投标人的投标报价的竞争有利性外,同时还应考虑以下几方面:(1) 交货和安装、竣工时间的满足性;(2)与合同条款规定的付款方式和条件的偏差;(3)服务质量保证措施的可行性;(4)服务的质量水平、设备的先进性和配套的齐全性;(5)投标人在买方
4、所在地为用户提供投标设备配件和售后服务的保障措施;(6)投标人针对本项目安排的工程技术人员的业绩、素质、能力和信誉;(7)投标人的经营信誉、资信和实力;(8)类似项目的销售业绩;(9)投标人提出的使采购人满意的优惠条款。3.8评标过程中遇到特殊情况,由评标委员会遵循公开、公正原则,采取投票方式按照少数服从多数原 则决定。4. 投标文件的澄清4.1 在评标期间,评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一 致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式 并由授权代表签署,但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性
5、内容。拒不按 要求对其投标文件进行澄清,说明或补正的投标人,评标委员会可以否决其投标。4.2 经澄清后,若偏差仍存在,且不可接受,投标人则被认为是“没有实质性响应采购文件要求”,其 投标不进入下一步评审。5. 确定中标候选人5. 1本次招标由评标委员会确定中标候选人。5.1 评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分(即技术资信分与 商务分之和)高低进行排序,得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人(得分相同投标报 价低的排序第一;得分且投标报价相同的,技术指标优的排序第一)。5.2 排名第一的中标候选人放弃中标;因不可抗力提出不能履行合同;或者采购文件规定应当
6、提交履约 保证金而在规定的期限内未能提交的;或未能在规定时间内与采购单位签订合同的;或者经质疑, 招标人审查后,确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立 的,招标人根据采购单位要求视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。5.3 招标人对决标结果不做任何解释,也不保证最低价中标。6. 评标细则详见第六部分“评标原则及方法”。六授予合同1. 评标委员会确定的中标候选人在政府采购指定信息发布媒体上公示,各投标人对评标结果如有异议,可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑,但需对投诉或质疑内容的真实 性承担法律责任。因恶意质疑、投诉导致授予合同的
7、期限延期的,应按延期天数每日迎Q元的标 准对招标人予以赔偿。2. 中标通知书2.1 中标人确定后,招标人将向中标人发出中标通知书。2. 2 中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。3. 授标时更改采购货物数量的权力3.1 招标人和采购人在授予合同时有权对招标设备的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但 不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4. 签订合同4.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同,同时提交投标总价1%的履约保证金; 履约保证金自合同签定生效之日起至完成整个项目并通过最终验收之日止有效。有效期满后,采购 人应及时将履约保证金无
8、息退还给中标人。1.1 2 在签订合同前,采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标单位对商务报价中的不平衡报 价和缺漏项进行调整,如果中标单位无合理理由拒绝调整,其中标资格将被取消,且将导致 其它进一步的赔偿和处罚。4.3 采购文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签 字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后,在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的,以违约处 理。4.5 中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本原件报招标代理机构备案。第二部分政府采购政策功能相关说明一、小、微企业(含监
9、狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策说明1、文件依据(1)政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020 ) 46号)(2)浙江省财政厅转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法 的通知(浙财采监201211号)(3)浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知(浙财 采监(2010) 8号)(4)工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标准规定的通知(工信部联企业2011300号)(5)财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014) 68号)(6)财政部 民政部中国残疾人联合会关于
10、促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141 号)(7)浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的 通知(浙财采监(2018) 2号)2、在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持 政策:(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标;(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物
11、既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享 受规定的中小企业扶持政策。3、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料(放在报价文件中):(1)中小企业声明函(加盖投标供应商公章,格式见附件1);4、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料(放在报价文件中,不提供的不享受 价格折扣):(1)监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生 产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(加盖投标供应商公章)。在政府采购活动中,监狱企 业视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。5、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料(放在报价
12、文件中,不提供 的不享受价格折扣):(1)残疾人福利性单位声明函(加盖投标供应商公章,格式见附件2)。在政府采购活动中,残 疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。6、其他说明(1)中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定 的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管 理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。(2)非单一产品采购,无法核实(按投标文件资料)全部货物均为小微企业(含监狱企业、残 疾人福利性单位)制造;或小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)提
13、供其他制造商制造的货物 且无法核实(按投标文件资料)制造商是否为小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的,不享 受价格折扣。(3)属于小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的投标供应商提供其他制造商制造的货 物参与投标的,还应提供所投产品制造商属于小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)的证明材 料并加盖投标供应商公章,否则不享受价格折扣。附件1:中小企业声明函(服务)本公司(联合体)郑重声明,根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020 ) 46号) 的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的 中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小
14、企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.(标的名称),;承接企业为(企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(其他未列明行业)的(中型企业、小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负 责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标供应商名称(盖章):日期:说明:1、具体行业类别及企业规模参照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财 政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号),由投标供应商自行填 写。从业人员、营
15、业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标,将在采购结果公告中将此中小企业声明函予以公示,接受社会监督。附件2:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017) 141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。投标供应商名称(盖章):日期:备注说明
16、:1、如中标,将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示,接受社会监督;2、供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。第三部分合同主要条款合同编号:合 同(甲方)(项目名称)中所需(货物、服务名称)经(采购代理机构)以 号公开招标文件在年 月日进行采购。经评标委员会评定(乙方)为成交人。甲乙双方依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国民法典,在平 等自愿的基础上,同意按照下面的条款和条件,签署本合同。1 .合同文件下列文件构成本合同的组成部分,应该认为是一个整体,彼此相互解释,相互补充。组成合同 的多个文件的优先支配地位的次序如
17、下:a.本合同书b.成交通知书C.成交人响应文件(含澄清内容)d.变更补充文件e.招标文件(含澄清修改文件)2 .服务内容本合同总价内包含的服务内容3 .合同总价本合同总价为 O分项价格:4 .付款方式:按月结算,乙方在每月22日前向甲方提供全套结算资料及支付凭证,每月按甲方实际 工程量支付实际结算款的90%,每满三个月后返还5%,余款5%待合同期满返还,支付前提供与支付金 额等额的增值税专用发票。5,进度要求:甲方可根据实际情况增加或减少供工程量,乙方须无条件服从,并按实际数量结算。数 量不论增减多少,单价不变,乙方不得拒绝。结算时乙方必须根据实际使用量实施,最终结算金额按 实际工程量进行结
18、算。6 .使用合同文件和资料:6.1 没有甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、 图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供,也应注意 保密并限于履行合同必须的范围。6 . 2没有甲方事先书面同意,除了履行本合同之外,乙方不应使用6.1条款所列举的任何文件和资料。6.3除了合同本身外,6.1条款所列举的任何文件是甲方的财产。如果甲方有要求,乙方应在完成合 同后将这些文件及全部复制件归还给甲方。7 .知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权,如果任何第三方提出侵权指控,乙 方须与第三方交涉并承担可能
19、发生的一切法律责任和费用。8 .不可抗力8. 1如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗 力的事故,致使合同履行受阻时,受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任, 但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方,并立即继续履行合同义务,合同 的期限也应予相应延长。9. 2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方,并在事故发生后14天 内,将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规 定的期限的,合同任何一方均有权以书面通知终止合同。9 .税费1 .1根据国家现行税法
20、对甲方征收的与合同有关的一切税费均由甲方负担。9 . 2根据国家现行税法对乙方征收的与合同有关的一切税费均由乙方负担。10 .违约终止合同10. 1如果乙方有下述违约行为或采购文件中规定的其它违约行为的情况,甲方可以向乙方发出书 面违约通知,全部或部分地终止合同,在这些情况下,并不影响甲方向乙方提出的索赔:(1)乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的最终限期内提供全部或部分服务项目、技术 文件;(2)乙方未能使合同的服务项目达到合同附件规定的最低技术要求;(3)乙方未能履行合同规定的其它义务(细微义务除外),且乙方在收到甲方发出的违约通知后 30天内或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其违约
21、行为。10. 2在甲方根据第10.1条款规定,终止了全部或部分合同,甲方可以依其认为适当的条件和方 法向乙方或其他人购买与合同被终止部分同种的服务项目,乙方应对甲方购买同种服务项目所超出的 费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。11 .其他情况终止合同11.1 如果乙方破产或发生资不抵债的情况,甲方可在任何时候以书面通知终止合同,而不给对 方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。11.2 如果甲方认定乙方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为,甲方有权在任何 时候发出书面通知终止合同。11.3 3如果合同履行过程中出现危害国家利益和社会公众利
22、益的,甲方有权在任何时候发出书面通 知终止合同。12 .转让和分包12.1 乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。13 .合同的协商变更与修改13.1 甲方可以以书面方式向乙方发出变更要求,协商在本合同的一般范围内变更事项,合同修 改书应由双方授权代表签字,具有合同的法律效力。14 .争端的解决14.1 合同实施或与合同有关的一切争端应依据中华人民共和国民法典并通过双方协商解决。 如果协商不能解决争议,则采取以下第14. 1. 2种方式解决争议:14. 1. 1向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼;14. 1.2向温州仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。14. 2在仲裁期间,本合同应继续
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