HJ 87-2023 环境影响评价技术导则 民用机场建设工程.docx
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1、中华人民共和国国家生态环境标准HJ872023代替HJ/T872002环境影响评价技术导则民用机场建设工程TechnicalguidelinesforenvironmentalimpactassessmentConstructionalprojectofcivilairport本电子版为正式标准文本,由生态环境部环境标准研究所审校排版。2023-07-27发布2024-01-01实施生态环境部发布HJ872023目次前言.ii1适用范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.35工程概况.56环境影响识别.77评价等级和评价范围.108环境现状调查与评价.139环境影响预测与评价.16
2、10环境保护措施.1811环境管理与监测计划.2112结论.21附录A(资料性附录)机场工程概况一览表.22附录B(规范性附录)机场工程环境影响评价图件规范与要求.24附录C(规范性附录)机场工程噪声计算方法.26附录D(规范性附录)机场工程环境空气质量推荐模型及机场大气污染源排放清单.36iHJ872023前言为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国噪声污染防治法和建设项目环境保护管理条例等法律法规,规范和指导机场建设项目环境影响评价工作,防止环境污染和生态破坏,制定本标准。本标准结合机场建设、运营特点和环境影响特征,规定了机场建设项目环境影响评价的一般性原则
3、、工作程序、内容、方法和技术要求。本标准是对环境影响评价技术导则民用机场建设工程(HJ/T872002)的第一次修订。与原标准相比,主要修订内容如下:完善了规范性引用文件;增加了术语和定义;增加了总则,完善了工作程序;细化了环境影响识别;细化了评价等级和评价范围判定;强化和完善了环境现状调查、评价以及影响预测分析的内容和要求;完善了环境保护措施要求;增加了环境管理与监测计划要求;修改了附录内容,并增加了新的附录;删除了环境影响评价类别的划分、环境影响评价大纲的编制等相关内容。本标准的附录A为资料性附录,附录B附录D为规范性附录。自本标准实施之日起,环境影响评价技术导则民用机场建设工程(HJ/T
4、872002)废止。本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位:中国环境科学研究院、河北省生态环境科学研究院、交通运输部规划研究院。本标准生态环境部2023年7月27日批准。本标准自2024年1月1日起实施。本标准由生态环境部解释。iiHJ872023环境影响评价技术导则民用机场建设工程1适用范围本标准适用于民用机场(含军民合用机场的民用部分)的新建、迁建、改扩建工程的环境影响评价。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。G
5、B3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB5085(所有部分)危险废物鉴别标准GB9660机场周围飞机噪声环境标准GB9661机场周围飞机噪声测量方法GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18598危险废物填埋污染控制标准GB/T19485海洋工程环境影响评价技术导则GB/T21010土地利用现状分类HJ2.1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境HJ2.4环境影响评价技术导则声环境HJ/T10.3辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准HJ19环境影响
6、评价技术导则生态影响HJ169建设项目环境风险评价技术导则HJ298危险废物鉴别技术规范HJ610环境影响评价技术导则地下水环境HJ710.4生物多样性观测技术导则鸟类HJ964环境影响评价技术导则土壤环境(试行)HJ1166全国生态状况调查评估技术规范生态系统遥感解译与野外核查3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。1HJ8720233.1民用机场civilairport民用机场分为运输机场和通用机场。运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测
7、、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。3.2航空器aircraft能在大气层飞行的机器或装置的总称,本标准指喷气式飞机、螺旋桨飞机和直升机。3.3飞行架次numberofflights航空器起飞、降落、低空飞越独立计算的架次。3.4飞行程序flightprocedures航空器在机场区域运行所规定的、按顺序进行的一系列机动飞行的要求,如飞行区域、航迹、高度、速度的规定和限值等,一般包括起飞离场程序、进场程序、进近程序、复飞程序和等待程序等,分为仪表飞行程序和目视飞行程序两类,仪表飞行程序包括传统程序和基于性能导航(PBN)程序。3.5航空器噪声airc
8、raftnoise3.63.7航空器起飞、降落、低空飞越过程中产生的噪声。地面噪声groundnoise航空器地面整机试车噪声及除航空器噪声外的其他设备产生的噪声。起飞着陆(LTO)循环landingandtakeoff(LTO)cycle航空器从高空降落至机场又重新起飞至高空的一个运行过程。一般包括进近、滑行、起飞和爬升四个工作状态。3.8飞机尾气aircraftengineexhaust航空器LTO循环过程中排放的大气污染物。3.9辅助动力装置(APU)auxiliarypowerunits在航空器主发动机未运行时,为航空器提供动力的小型发动机。3.10地面支持设备(GSE)grounds
9、upportequipment为航空器提供地面保障服务的车辆和设备,包括航空器牵引车、乘客摆渡车、货运拖车、加油车、地面电源车等车辆以及货物装载机、行李传送带等设备。3.11计权等效连续感觉噪声级weightedequivalentcontinuousperceivednoiselevel经白天、晚上、夜间不同时间段内机场航空器噪声影响加权后的等效连续感觉噪声级,用LWECPN表示,单位dB。2序号符号意义单位1LWECPN计权等效连续感觉噪声级dB2Ldn昼夜等效声级dB(A)3LAmax最大A声级dB(A)4LAE暴露声级dB(A)5Leq等效声级dB(A)6D10%地面空气质量浓度达到标
10、准值的10%时所对应的最远距离km7LEPN有效感觉噪声级dB8Td在LAmax下10dB的延续时间s9T0标准时间s10L(F,d)航空器发动机推力为F时,与航空器飞行航迹最短距离为d的地面点的声级dB11LF特定推力下的航空器噪声级dB12V速度修正因子dB13,l,侧向衰减因子dB14Aatm大气吸收引起的衰减dB或dB(A)15L指向性修正因子dB或dB(A)16LAmax(F,d)航空器发动机推力为F时,与航空器飞行航迹最短距离为d的地面点的最大A声级dB(A)17Adiv几何发散引起的衰减dB或dB(A)18Agr地面效应引起的衰减dB或dB(A)19Abar障碍物屏蔽引起的衰减d
11、B或dB(A)20Amisc其他多方面效应引起的衰减dB或dB(A)21Ld昼间等效声级dB(A)22Ln夜间等效声级dB(A)HJ8720233.12最大A声级maximumAsoundlevel在规定测量时段内或对一次起飞、降落、低空飞越等独立噪声事件,测得的A声级最大值,用LAmax表示,单位dB(A)。3.13暴露声级soundexposurelevel在规定测量时段内或对一次起飞、降落、低空飞越等独立噪声事件,将其声音能量等效为1秒作用时间的A计权声压级,用LAE表示,单位dB(A)。3.14符号本标准使用的主要符号的意义与单位见表1。表1主要符号表4总则4.1基本任务依据HJ2.1
12、的要求,在工程分析和生态环境现状调查的基础上,识别机场建设项目生态环境影响,3HJ872023明确环境保护目标,预测和评价生态环境影响范围和程度,提出预防或减缓生态环境影响的对策措施,制定相应的生态环境管理和监测计划,从生态环境影响角度明确机场工程建设项目是否可行。4.2基本要求4.2.1早期介入。机场工程环境影响评价宜尽早介入机场选址等前期工作,将生态环境保护的内容融入到选址和方案设计中,降低因选址不当造成的重大生态环境影响和治理成本。4.2.2预防为主。按照优选场址、优化平面布置、治理修复和补偿的次序提出机场工程生态环境保护对策措施,注重发挥机场工程环境影响评价的源头预防作用。4.2.3突
13、出重点。机场工程环境影响评价应根据工程建设内容和特点,对项目产生的主要生态环境影响进行重点分析和评价,并提出对策措施。4.3工作程序4.3.1民用机场建设工程环境影响评价工作分为四个阶段,见图1。4.3.2第一阶段:按照早期介入的原则开展场址比选,分析机场工程不同场址与国家和地方有关法律法规、标准、政策、规范、国土空间规划等相关规划、生态环境分区管控、规划环境影响评价要求的符合性,初步识别声、生态和水等主要环境保护目标,分析不同场址机场工程对主要环境保护目标的影响,从生态环境影响角度给出推荐场址或场址优化调整建议。4.3.3第二阶段:收集机场的工程技术资料和其他相关文件,明确工程概况,分析工程
14、产生的生态环境问题,给出污染源和污染物排放量,判断生态影响性质和影响程度;调查场址所在地的区域生态环境状况和环境保护目标,识别主要生态环境影响,筛选评价因子,确定评价工作等级、评价范围和评价标准,明确各环境要素评价重点。4.3.4第三阶段:开展生态环境现状调查监测与评价,开展生态环境影响预测与评价,明确生态环境影响范围和程度。4.3.5第四阶段:提出预防或减缓生态环境影响的对策措施和监测计划,并进行技术、经济可行性分析论证;对工程概况、生态环境质量现状、主要生态环境影响、生态环境保护措施和选址合理性等内容进行概括总结,结合生态环境保护要求,从生态环境影响的角度给出机场工程建设项目是否可行的结论
15、。4.4图(表)要求4.4.1参照附录A给出项目工程概况。4.4.2给出项目地理位置图、环境保护目标分布图、工程平面布置图、飞行程序图、环保设施/措施平面布置图、调查/监测点位图、预测结果图以及生态保护措施平面布置示意图等,改扩建、迁建机场工程还应给出现有工程平面布置图、环保设施/措施平面布置图、生态保护措施平面布置示意图。相关图件的作图要求见附录B。4HJ872023第一阶段第二阶重点分析不同场址与国家和地方有关法律法规、标准、政策、规范、相关规划、生态环境分区管控、规划环境影响评价有关要求的符合性初步识别声、生态、水等主要环境保护目标,分析不同场址机场工程对主要环境保护目标的影响,从生态环
16、境影响角度给出推荐场址或场址优化调整建议收集工程技术文件和其他有关文件,明确区域基本生态环境概况段明确工程概况,进行工程分析,调查环境保护目标,识别主要生态第环境影响,筛选评价因子,确定评价工作等级、评价范围和评价标准,明确评价重点开展生态环境现状调查监测和评价三阶段第四阶段开展各环境要素和专题的影响预测与评价提出生态环境保护措施和监测计划,进行技术经济可行性论证从生态环境影响的角度给出机场工程是否可行的结论图1评价工作程序5工程概况5.1场址比选5.1.1分析机场工程选址、规模、性质等与国家和地方有关法律法规、标准、政策、规范、国土空间5HJ872023规划等相关规划、生态环境分区管控、规划
17、环境影响评价有关要求符合性,判断工程选址、施工布置是否占用国家公园、自然保护区、风景名胜区及自然公园等自然保护地,以及I级保护林地、饮用水水源保护区等生态环境敏感区中法律法规禁止占用的区域,明确机场工程选址是否符合相关管理规定。在满足民航安全高效运行基础上,所选场址尽量避免削山、填海、填湖(湿地)和改造河流等。5.1.2从声、生态、大气、地表水、地下水、土壤及电磁环境等方面,对比分析机场工程在不同场址对主要环境保护目标可能产生的影响,重点分析航空器噪声对现有和规划的噪声敏感建筑物集中区域、HJ19中规定的重要物种栖息地的影响,尽量减少受噪声影响的环境保护目标数量;涉及重要物种中的候鸟,应从航空
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